Гражданский кодекс часть 1

Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Фахрутдинова И.И., при секретаре Молотобойцевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... городской прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольных построек, об обеспечение беспрепятственного доступа граждан к водному объекту и о прекращении самовольного пользования водным объектом,

УСТАНОВИЛ:

... городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольных построек, об обеспечение беспрепятственного доступа граждан к водному объекту и о прекращении самовольного пользования водным объектом.

В обоснование исковых требований указано, что ... городской прокуратурой проведена проверка соблюдения водного законодательства по обеспечению общего доступа граждан к прибрежно- защитной полосе озера Соболековское в СНТ «...». В рамках проверки проведены обследования земельных участков на прибрежно- защитной полосе озера ФИО7. В ходе обследования установлено, что по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, СНТ «...», земельный участок с кадастровым номером ... на берегу озера ФИО8 построена баня и возведен мостик в прибрежной полосе без документов в нарушении требований статьи 6 Водного кодекса РФ. Данным земельным участком ФИО1 пользуется на праве собственности на основании договора купли продажи от .... ... государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФИО2 МЭ и ПР РТ составлен протокол ... об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий) и в этот же день составлен протокол ... об административном правонарушении по ст. 8.12.1 КоАП РФ (несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе) в отношении ФИО1 Своими действиями, ФИО1 допустил несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Просит обязать ФИО1 устранить препятствование в пользовании водным объектом озера Соболековское расположенного в СНТ «...», Нижнекамского муниципального района РТ, путем сноса самовольно построенной бани и демонтажа мостика, расположенного в пределах 20 метровой береговой полосы озера Соболековское, земельный участок с кадастровым номером ...

В ходе судебного заседания представитель ... городской прокуроры ФИО3 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил возложить обязанность устранить препятствование в пользовании водным объектом на берегу озера Соболековское до ....

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО4 с иском не согласился, пояснив, что его доверитель приобрел земельный участок у третьего лица. Считает, что нарушение закона было допущено не его доверителем. В случае удовлетворения искового заявления, просил срок для устранения постройки, в виду того, что требуется время для переноса постройки.

Представитель третьего лица Закамского территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора просила удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав доводы прокурора и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 97 Земельного кодекса Российской Федерации на землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно статье 35 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии. Ширина водоохранной зоны рек устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров.

Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдать порядок пользования волными и другими природными объектами.

Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации водоохраные зоны являются одной из разновидностью зон с особыми условиями использования территорий

На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, являющейся составной частью правил землепользования и застройки (статья 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что Нижнекамской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения водного законодательства по обеспечению общего доступа граждан к прибрежно- защитной полосе озера Соболековское в СНТ «Строитель». В рамках проверки проведены обследования земельных участков на прибрежно- защитной полосе озера Соболековское.

В ходе обследования установлено, что по адресу: РТ, ... муниципальный район, СНТ «ФИО9», земельный участок с кадастровым номером ... на берегу озера ФИО10 построена баня и возведен мостик в прибрежной полосе без документов в нарушении требований статьи 6 Водного кодекса РФ. Данным земельным участком ФИО1 пользуется на праве собственности на основании договора купли продажи от ....

... государственным инспектором в области охраны окружающей среды ФИО2 МЭ и ПР РТ составлен протокол ... об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий) и в этот же день составлен протокол ... об административном правонарушении по ст. 8.12.1 КоАП РФ (несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе) в отношении ФИО1

Постановлением заместителя государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды начальником Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ от ......ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление вступило в законную силу и оплачено.

Постановлением заместителя государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды начальником Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ от ......ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу и оплачено.

Согласно сведений Нижнекамского территориального отдела Управления Росреестра по РТ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, СНТ «...». Дата регистрации ..., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ....

Своими действиями, ФИО1 допустил несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Доказательств обратного суду, а также достоверных и допустимых доказательств устранения выявленных нарушений, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размещение ответчиком построек, противоречит нормам действующего законодательства, обеспечивающим свободный доступ всех граждан к объекту общего пользования (береговой полосе). Проход к водному объекту невозможен, в связи с чем, суд считает обоснованным возложение на ответчика обязанности устранить препятствование в пользовании водным объектом путем освобождения территории земельного участка от самовольных построек.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для удовлетворения исковых требований Нижнекамского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обеспечении беспрепятственного доступа граждан к водному объекту. При этом с учетом факта погодных условий, суд считает необходимым устранить препятствование в пользовании водным объектом озера Соболековское расположенного в СНТ «Строитель», Нижнекамского муниципального района РТ до ....

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ... городской прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольных построек, об обеспечение беспрепятственного доступа граждан к водному объекту и о прекращении самовольного пользования водным объектом- удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность устранить препятствование в пользовании водным объектом озера Соболековское расположенного в СНТ «...», ... муниципального района РТ, путем сноса построек расположенных в пределах 20 метровой береговой полосы озера Соболековское на земельном участке с кадастровым номером ... до ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Фахрутдинов И.И.