Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Зелениной Л.С., на основании доверенности от Дата, представителей третьего лица ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» - ... на основании доверенности от Дата, ОАО «Российские железные дороги» (Пермский территориальный участок Свердловской дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение ЦДТВ ОАО «РЖД» - Скок Е.В., на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Актив» об обязании заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов,

установил:

Истец ИГЖН Пермского края обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Актив» с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ об обязании заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов в целях предоставления собственникам (пользователям) помещений в доме № по Адрес коммунальных услуг.

Требования обосновывает тем, что в целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего в многоквартирном доме № по Адрес на основании распоряжения начальника инспекции от Дата№ в отношении ООО «УК «Актив» инициирована внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к управлению многоквартирным домом № по Адрес При проведении проверки установлено, что ООО «УК «Актив» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № по Адрес Между собственниками и управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № по Адрес Между собственниками и управляющей организацией заключен договор управления от Дата, согласно которому управляющая организация приняла на себя обязательства по предоставлению собственникам помещений в указанном доме коммунальных услуг. В результате проведенной инспекцией проверки выявлены и зафиксированы в акте проверки от Дата№ следующие нарушения:

- управляющей организацией не заключены с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов в целях предоставления собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме № по Адрес коммунальных услуг. С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не имеет возможности самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. По результатам проверки ООО «УК «Актив» выдано предписание от Дата№ об устранении выявленных нарушений путем заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров в срок до Дата. В целях проверки исполнения ООО «УК «Актив» предписания от Дата№ на основании распоряжения заместителя начальника инспекции от Дата№ инициирована внеплановая документарная проверка исполнения выданного предписания. По тогам проверки установлено, что предписание от Дата№ не исполнено. Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в помещениях указанного многоквартирного дома.

Представитель истца в судебном заседании на иске с учетом изменения требований настаивала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен по месту регистрации юридического лица. Судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

В силу ст. 155 Гражданского процессуального кодекса РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с положениями ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Согласно выписке ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «УК «Актив» является Адрес (л.д. 42).

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах», гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Из разъяснений изложенных в п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, неполучение ответчиком юридически значимого сообщения в виде судебного извещения о дне и времени рассмотрения иска, суд расценивает как надлежащее извещение и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ООО «НОВОГОР-Прикамье» в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Подтвердила доводы, изложенные в представленном ранее письменном отзыве. ООО «УК «Актив» Дата обращалось в адрес ООО «НОВОГОР-Прикамье» с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения в том числе многоквартирного дома по адресу: Адрес при этом ООО «УК «Актив» не были представлены необходимые документы в полном объеме, предоставление которых установлено правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012, в связи с чем рассмотрение заявки было прекращено. ООО «НОВОГОР-Прикамье» является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в отношении указанного дома и выставляет квитанции жителям данного дома. Холодное водоснабжение и водоотведение многоквартирного дома по Адрес осуществляется в рамках заключенных ООО «НОВОГОР-Прикамье» и собственниками, пользователями помещений договоров.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебном заседании требования о возложении обязанности поддержала, подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве. ООО «УК «Актив» обратилось для заключения договора Дата в ОАО «РЖД» в соответствии с правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012. В адрес ООО «УК «Актив» были направлены договоры на энергоснабжение на ... годы, однако до настоящего времени договоры подписанные со стороны ООО «УК «Актив» не вернулись.

Третье лицо ПАО «Пермэрегосбыт» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Дата ООО «УК «Актив» и собственниками многоквартирного дома Адрес заключен договор управления (л.д. 24-31).

Согласно п. ... договора управления управляющая организация приняла на себя обязательства по предоставлению собственникам помещений в указанном доме коммунальных услуг, услуг по содержанию и текущему ремонту.

По условиям заключенного договора ООО «УК «Актив» предоставляет следующие коммунальные услуги: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе, поставки твердого топлива при наличии печного отопления) ...

Пунктом ... договора управления на управляющую компанию в том числе, возложена обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных ус луг потребителями

Распоряжением начальника инспекции от Дата№ в отношении ООО «УК «Актив» инициирована внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к управлению многоквартирным домом Адрес (л.д. 9-10).

При проведении проверки, актом проверки № от Дата выявлены следующие нарушения: управляющей организацией не заключены с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов в целях предоставления собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме Адрес коммунальных услуг (л.д.12-14). По результатам проверки ООО «УК «Актив» выдано предписание от Дата№ об устранении выявленных нарушений путем заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров в срок до Дата (л.д.15). В целях проверки исполнения ООО «УК «Актив» предписания от Дата№ распоряжением заместителя начальника инспекции от Дата№ инициирована внеплановая документарная проверка исполнения выданного предписания (л.д. 17-18). По итогам проверки актом № от Дата установлено, что предписание от Дата№ не исполнено (л.д. 20-22).Как следует из ответа ООО «УК «Актив» в ИГЖН Пермского края от Дата№, договоры на предоставление горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и электроэнергии заключены собственникам напрямую с организациями, предоставляющими ресурсо- и энергоснабжение, которые собственниками в управляющую компанию представлены не были (л.д. 23).Из пояснений третьих лиц в судебном заседании установлено, что собственникам многоквартирного дома Адрес коммунальные услуги предоставляются ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» (водоснабжение и водоотведение), ОАО «Российские железные дороги» (Пермский территориальный участок Свердловской дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение ЦДТВ ОАО «РЖД» (отопление), ПАО «Пермэнергосбыт» (электроснабжение) оплата собственниками производится непосредственно ресурсоснабжающим организациям.Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч.1); способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3); управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 12). В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией на основании заключенных договоров управления. При управлении многоквартирным домом управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).Отношения в сфере предоставления коммунальных услуг и порядка заключения договоров ресурсоснабжения регулируются также «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ за № 354 от 06.05.2011 (далее Правила № 354) и «Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012г. (далее Правила № 124) Согласно п. 9 Правил № 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. Как следует из п. «а» 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Согласно п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом. Порядок заключения договоров ресурсоснабжения установлен пунктом 5 Правил № 124, согласно которому управляющая организация обязана направить в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации. Таким образом, обязанность заключения управляющей организацией договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями установлена Жилищным кодексом РФ, Правилами № 354 и Правилами № 124. Указанные нормативные акты не содержат исключений, позволяющих управляющей организации не исполнять обязанность по заключению договоров ресурсоснабжения. Следовательно, управляющая организация, которая заключила договор управления многоквартирным домом с собственниками и пользователями жилых помещений многоквартирного дома, в любом случае обязана заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, независимо от наличия или отсутствия указания об этом со стороны пользователей услуг. С учетом изложенного действия ООО «УК «Актив» по отказу от соблюдения требований к управлению многоквартирным домом Адрес выразившиеся в незаключении договоров о приобретении коммунальных ресурсов с целью оказания коммунальных услуг и исполнения условий договора управления являются незаконными.Поскольку обязанность ответчика по заключению договоров ресурсоснабжения предусмотрена законом, то в силу требований п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, требование ИГЖН Пермского края о возложении на ответчика обязанности заключить договоры ресурсоснабжения с целью предоставления собственникам дома Адрес коммунальных услуг, является законным и обоснованным.Доводы третьего лица ООО «НОВОГОР-Прикамье», что исходя из отсутствия волеизъявления собственников помещений об отказе от исполнения договора холодного водоснабжения и водоотведения между ООО «НОВОГОР-Прикамье» и собственниками (пользователями) помещений многоквартирного дома, действия ООО «УК «АКТИВ» по не заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения нельзя признать незаконными, подлежат отклонению как необоснованные, поскольку Жилищным кодексом РФ не предусмотрена возможность оплаты коммунальных услуг, потребляемых собственниками в многоквартирном жилом доме, непосредственно ресурсоснабжающей организации при наличии принятого собственниками решения об управлении многоквартирным домом управляющей компанией и заключенном договоре управления.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ИГЖН Пермского края о возложении на ООО «УК «Актив» обязанности заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов в целях предоставления собственникам (пользователям) помещений в доме Адрес коммунальных услуг подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд принимает во внимание положения п. 5 Правил № 124 о необходимости направления в ресурсоснабжающую организацию заявки (оферты) о заключении договора ресурсоснабжения, в связи с чем, считает необходимым обязать ООО «УК «Актив», заключить договоры в течение ... с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб. в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Актив» удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Актив» ... в течение ... с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов в целях предоставления собственникам (пользователям) помещений в доме Адрес коммунальных услуг.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Актив» государственную пошлину в размере ... руб. в доход бюджета.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья – (подпись)

...