Гражданский кодекс часть 1

21 января 2019 года город Сочи Хостинский районный суд город Сочи Краснодарского края в составе:председательствующего судьи Сидорова В.Л.,при секретаре Ягудиной С.О.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" о понуждении исполнения предписаний органа государственного жилищного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд Хостинского района г. Сочи обратилась Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее - ГЖИ) с исковым заявлением к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №" о понуждении исполнения предписаний органа государственного жилищного надзора, указывая в иске, что в соответствии с подпунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного Кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательства. Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением Главы администрации /губернатора/ Краснодарского края от 5 октября 2006 года №, установлено, что в случае выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению в случае выявления нарушения обязательных требований ЖК РФ. Госжилинспекцией края в целях рассмотрения обращения от 22 января 2018 года № о нарушении жилищного законодательства, на основании распоряжения №л от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" в период времени с 12 февраля 2018 года по 19 февраля 2018 года по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <адрес>, в ходе проверки были выявлены нарушения, о чем был составлен акт проверки № от 19 февраля 2018 года.В целях устранения выявленных нарушений ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" были выданы предписания № от 19 февраля 2018 года со сроком исполнения до 1 марта 2018 года и № от 19 февраля 2018 года со сроком исполнения до 15 мая 2018 года. В отношении должностного и юридического лица ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1"были составлены протоколы об административном правонарушении № и № от 7 марта 2018 года по части 2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данные протоколы были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка Хостинского района Сочи. На основании распоряжения №л от 8 мая 2018 года в отношении ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" была назначена проверка в период времени с 10 мая 2018 года по 18 мая 2018 года по исполнению предписания № от 19 февраля 2018 года, однако проверка проведена не была в связи с отсутствием законного представителя ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №"и невозможности вручить уведомление и распоряжение о проведении проверки. В связи с чем, был составлен акт о невозможности проведения выездной проверки № от 10 мая 2018 года. Госжилинспекцией было повторно подготовлено распоряжение от 28 мая 2018 года №л, которое было направлено ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" заказным письмом ФГУП "Почта России" 28 мая 2018 года, однако данное письмо не было вручено адресату и было возвращено.В связи с чем, был составлен акт о невозможности проведения выездной проверки от 29 июня 2018 года №.ООО было вызвано на 3 августа 2018 года для составления административного протокола. Однако представитель ООО не явился, в связи с чем, в отношении должностного и юридического лица ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" были составлены протоколы об административном правонарушении от 3 августа 2018 года № и № которые были направлены мировому судье судебного участка № Хостинского района. На момент составления иска ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №"не уведомило инспекцию о выполнении предписаний от 8 ноября 2017 года №, от 23 января 2018 года №, в установленном порядке предписания оспорены не были. ООО нарушает требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №, а так же пункты 2,7,8,18,20,23,24,28 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ 3 апреля 2013 года №.

В связи с изложенным, представитель истца в иске просит суд признать бездействие ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" по устранению нарушений требований жилищного законодательства незаконными. Обязать ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписаниях государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 19 февраля 2018 года №, от 19 февраля 2018 года №.

В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил в суд письменное заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1"в суд по вызовам, направленным судом путем почтовой заказной корреспонденцией дважды не явился, уклонился от получения почтовой заказной корреспонденции, в связи с чем, она почтой была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении судебной повесткой с уведомлением о вручении телефонограммой или телефонограммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручении адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой « за истечением срока хранения», а в данном случае сообщением отделения связи о неполучении корреспонденции, следует признать, что в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантируется равенство всех сторон перед судом, а неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд констатирует, что указанное свидетельствует об умышленном уклонении ответчика от получения повесток, не явка в судебное заседание ответчика по настоящему делу не является основанием к отложению рассмотрения дела в соответствии со ст. 169 ГПК РФ.

Кроме этого, согласно требованиям ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

С учетом изложенного, суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1".

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного Кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательства.

Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением Главы администрации /губернатора/ Краснодарского края от 5 октября 2006 года №, установлено, что в случае выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению в случае выявления нарушения обязательных требований ЖК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что госжилинспекция обосновано обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом также было установлено, что Госжилинспекцией края в целях рассмотрения обращения от 22 января 2018 года № о нарушении жилищного законодательства, на основании распоряжения №л от 8 февраля 2018 года была проведена проверка в отношении ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" в период времени с 12 февраля 2018 года по 19 февраля 2018 года по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <адрес>, в ходе проверки были выявлены нарушения, о чем был составлен акт проверки № от 19 февраля 2018 года.

В целях устранения выявленных нарушений ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" были выданы предписания № от 19 февраля 2018 года со сроком исполнения до 1 марта 2018 года и № от 19 февраля 2018 года со сроком исполнения до 15 мая 2018 года.

В отношении должностного и юридического лица ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1"были составлены протоколы об административном правонарушении № и № от 7 марта 2018 года по части 2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данные протоколы были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Хостинского района Сочи.

На основании распоряжения №л от 8 мая 2018 года в отношении ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" была назначена проверка в период времени с 10 мая 2018 года по 18 мая 2018 года по исполнению предписания № от 19 февраля 2018 года, однако проверка проведена не была в связи с отсутствием законного представителя ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1"и невозможности вручить уведомление и распоряжение о проведении проверки.

В связи с чем, был составлен акт о невозможности проведения выездной проверки № от 10 мая 2018 года.

Госжилинспекцией было повторно подготовлено распоряжение от 28 мая 2018 года №л, которое было направлено ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" заказным письмом ФГУП "Почта России" 28 мая 2018 года, однако данное письмо не было вручено адресату и было возвращено.

В связи с чем, был составлен акт о невозможности проведения выездной проверки от 29 июня 2018 года №.ООО было вызвано на 3 августа 2018 года для составления административного протокола.

Однако представитель ООО не явился, в связи с чем, в отношении должностного и юридического лица ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" были составлены протоколы об административном правонарушении от 3 августа 2018 года №, которые были направлены мировому судье судебного участка №№ Хостинского района.

Судом установлено, что на момент составления иска и рассмотрения дела в суде ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" не уведомило инспекцию о выполнении предписаний от 8 ноября 2017 года №, от 23 января 2018 года №, в установленном порядке предписания оспорены не были.

Суд приходит к выводу о том, что ООО нарушает требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №, а так же пункты 2,7,8,18,20,23,24,28 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ 3 апреля 2013 года №. Согласно ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Согласно ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, необходимо признать бездействие ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" по устранению нарушений требований жилищного законодательства незаконными, обязать ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписаниях государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 19 февраля 2018 года №, от 19 февраля 2018 года №.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить полностью исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" о понуждении исполнения предписаний органа государственного жилищного надзора.

Признать бездействие ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" по устранению нарушений требований жилищного законодательства незаконными. Обязать ООО "Жилищно-эксплуатационная компания №1" выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписаниях государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 19 февраля 2018 года №, от 19 февраля 2018 года №.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения гражданского дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л.Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.