Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 25 марта 2022 года гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Русь» к ФИО4, администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании внеочередного отчетно-перевыборного собрания и принятых на нем решений недействительными,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Русь» (далее – СНТ «Русь») (ранее садоводческое товарищество «Русь» или С.О. «Русь») в лице председателя ФИО5 обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ФИО4, администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании внеочередного отчетно-перевыборного собрания и принятых на нем решений недействительными. В обоснование иска указано, что ФИО5 является собственником земельного участка № в С.О. «Русь», а также является членом и председателем правления садоводческого общества на основании решения правления С.О. «Русь» от 01.06.2019. 09.08.2021 на территории садоводческого общества было размещено уведомление, из которого следует, что администрацией Лесниковского сельсовета, а также инициативной группой проводится отчетно-перевыборное собрание в форме очно-заочного голосования, при этом очная форма (обсуждение и голосование) состоится 29.08.2021 в 14 час. 00 мин., а заочная форма в период с 29.08.2021 по 18.09.2021, с повесткой, включающей: выборы председателя и секретаря собрания, утверждения счетной комиссии, отчета председателя и ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за период с 2013-2021 годы, выборы председателя, членов правления, ревизионной комиссии садоводческого общества, организации аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности С.О. «Русь» за 2013-2021 года, о проведении 26.09.2021 очередного общего собрания членов С.О. «Русь». Таким образом, в период с 29.08.2021 по 18.09.2021 было проведено внеочередное отчетно-перевыборное собрание С.О. «Русь». Считает указанное собрание проведено с нарушением действующего законодательства и ФИО6 «Русь». Так согласно положениям ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (в ред. от 22.12.2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества, а также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества. В случаях проведения собрания по инициативе 1/5 части членов товарищества, а также органа местного самоуправления требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества и в случае нарушения, указанные субъекты, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при этом уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования, при этом избрание органов товарищества посредством заочного голосования не допускается. Так же в соответствии с п. 7.1 ФИО6 «Русь» высшим органом управления Общества является Общее собрание его членов. Согласно п. 7.5 Устава собрание членов общества созывается по решению исполнительного органа (правления), либо по требованию членов Общества, обладающих 51 % голосов. Однако инициатором внеочередного отчетно-перевыборного собрания С.О. «Русь» проводимого в период 29.08.2021 по 18.09.2021 в форме очно-заочного голосования нарушен порядок его проведения, поскольку указанное собрание созвано инициативной группой, которая не предусмотрена законом, состав и численность которой не определены, никаких уведомлений с требованием о проведении внеочередного собрания от членов С.О. «Русь» численностью не менее 1/5 от состава садоводства, а также от администрации Лесниковского сельсовета, ни председателю правления, ни в правление С.О. «Русь» не поступало. Просит признать внеочередное отчетно-перевыборное собрание С.О. «Русь», проведенное в период с 29.08.2021 по 18.09.2021 в форме очно-заочного голосования, а также принятые на нем решения недействительными.

Законный представитель истца СНТ «Русь» председатель товарищества ФИО5, действующий на основании выписки из протокола заседания правления С.О. «Русь» № от 01.06.2019, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, указал, что членами инициативной группы допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении собрания. Так, требование о проведении собрания, подписанное членами инициативной группы, не включает в себя 1/5 членов С.О. «Русь», внесенных в Реестр С.О. «Русь». В подписанном инициативной группой требовании нет подписей 1/5 собственников земельных участков. На территории С.О. «Русь» находится 408 земельных участков, для рассмотрения требования необходимо более 82 подписей. Только собственники земельных участков по Федеральному закону № 217-ФЗ имеют право быть членами СНТ по заявлению, право требовать и голосовать. Поэтому уже на начальной стадии собрание инициативной группы от 29.08.2021 является незаконным, так как грубо нарушен п. 7 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ: «Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества». Из 93 членов С.О. «Русь», включенных в реестр, только 10 человек подписали требование о проведении внеочередного собрания. Остальные лица не представили сведений необходимых для включения в реестр. Часть садоводов, подписавших требование, не являются даже собственниками земельных участков. Например, садовод, подписавший требование от участка №, не является ни членом C.О. «Русь», ни собственником данного участка. Участок № принадлежит члену С.О. «Русь» ФИО11 Требование о проведении собрания от собственника участка № подписано ФИО12, а в голосовании от имени участка № участвовал ФИО13 Сведений о том, кто из них является собственником данного участка эти лица не представили, в реестре членов СО «Русь» они не значатся. Официального требования о проведении внеочередного отчетно-выборного общего собрания администрацией Лесниковского сельсовета ни ему как председателю товарищества, ни в правление С.О. «Русь» в июле-августе 2021 года не поступало. Более того, в нарушение Федерального закона № 217-ФЗ, ГК РФ и ФИО6 «Русь» глава администрации Лесниковского сельсовета ФИО115. была внесена в списки участвовавших в голосовании членов С.О. «Русь», не являясь ни членом Товарищества, ни собственником земельного участка. В нарушение законодательства РФ, инициативная группа сразу объявила собрание очно-заочным, хотя до 29 августа 2021 года собрания не проводила. Участники собрания регистрировались с нарушением законодательства. Список членов не составлялся. Изначально не был указан статус участников собрания. Согласно Федеральному закону № 217-ФЗ в работе общего собрания могут участвовать члены С.О. «Русь» и лица, осуществляющие ведение садоводства без участия в товариществе. При этом эти лица имеют право принимать участие в голосовании только по 4-м вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21, и 22 части 1 статьи 17 Закона. По иным вопросам (выборы членов правления С.О. «Русь», выборы председателя С.О. «Русь») повестки общего собрания данные лица, при принятии решения общим собранием членов в голосовании не участвуют. В этой части исполнения законодательства решения собрание от 29.08.2021 также является недействительным. Внеочередное собрание проходило без учета действующего Реестра членов С.О. «Русь» но состоянию на 29 августа 2021 года, который составлен и утвержден Правлением С.О. «Русь». Этот реестр является актуальным, так как составлен в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года, вступившим в законную силу с 01 января 2019 года. Однако ФИО4 не запрашивал в Правлении С.О. «Русь» подлинный Реестр членов товарищества, заверенный печатью и подписью председателя. Поэтому кворума на общем собрании инициативной группы 29.08.2021 не было, так как у многих лиц, выступивших от имени участника собрания, отсутствуют полномочия. Был использовал для проведения собрания список садоводов с данными, полученными в ходе сбора подписей, в том числе при проведении заочной части голосования. Также указал, что многие бюллетени заочного голосования не содержат необходимых данных для зачета данных бюллетеней в результаты голосования. Предложенные самой инициативной группой бюллетени содержат перечень необходимых документов для идентификации членов С.О. Русь». В большинстве бюллетеней не заполнены графы, содержащие сведения о праве государственной регистрации права собственности на земельный участок (Выписки из ЕГРН), нет сведений о кадастровом номере участка. При законном подсчете голосов при подведении итогов голосования заочной части собрания данные бюллетени должны быть признаны недействительными. Из всего списка практически только один собственник участка № член С.О. «Русь» голосовал в соответствии с законодательством. Таким образом, бюллетени должны быть исключены из совокупного подсчета голосов очной и заочной частей собрания инициативной группы 29 августа 2021 года. Кворум отсутствовал, так как в работе собрания участвовало и проголосовало менее 50 процентов садоводов, обладающих полномочиями для участия и голосования по вопросам повестки дня, поэтому собрание является ничтожным. Также указывает, что инициативной группой допущено существенное нарушение требований закона при составлении протокола внеочередного отчетно-выборного собрания 29 августа 2021 года. Повестка дня, отраженная в требовании о проведении собрания в обнародованном объявлении абсолютно не совпадает с Повесткой дня, отраженной в Протоколе собрания от 29 августа 2021 года. Повестка дня собрания включала перечень из 6 вопросов, однако в бюллетени для голосования почему-то включают 9 вопросов, в том числе вопросы, которые не зафиксированы в Протоколе собрания инициативной группы, представленном суду. В части 15 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ сказано, что включение дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. То есть при проведении общего собрания путем голосования была утверждена повестка дня, включающая 6 вопросов, а в бюллетени включено 9 вопросов. Решения, отраженные в приложенном в суде Протоколе собрания, не были доведены до членов С.О. «Русь». Эти данные не были обнародованы ни 29 августа 2021 после проведения очной части, ни после окончания заочной части. Кроме того, содержание Протокола в части выступлений участников собрания искажено в пользу действий инициативной группы. 26 сентября 2021 года инициативная группа во главе с ФИО4 провела второе нелегитимное собрание, на котором подводились итоги голосования о принятых решениях. На нем присутствовало не более 20 человек. В выступлении ФИО4 не было конкретных данных о решениях собрания 29.08.2021. Принятие нового ФИО6 «Русь» перенесли на весну 2022 года, хотя в Протоколе, представленном суду, это важное решение не отразили. Не было оглашено и указано общее количество голосовавших за решения собрания. Прозвучали цифры в процентах от неизвестного числа участников собрания. Далее никаких конкретных данных по итогам собрания обнародовано не было. Не было информации об итогах собрания ни на информационных щитах, ни в каких либо других средствах донесения информации. Протокол собрания от 29 августа 2021 года и его решения не были общедоступными для садоводов С.О. «Русь», что нарушает законные права членов товарищества. Его не представили ни действующему Председателю, ни действующему Правлению С.О. «Русь», что является грубым нарушением. ФИО4 не является членом С.О. «Русь», так как он не представил в Правление необходимые документы и заявление для включения в Реестр членов товарищества. Поэтому решение о выборах ФИО4 председателем С.О. «Русь» на внеочередном отчетно-выборным собрании инициативной группы 29 августа 2021 года является незаконным.

Представитель СНТ «Русь» ФИО7, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно иска.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что в С.О. «Русь» по мнению большинства членов садоводческого объединения имеются многочисленные нарушения, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью председателя и членов правления, а также до членов садоводства с 2019 года не доводилась отчетность о деятельности председателя садоводства ФИО5 и правления садоводства. В связи с чем 19.07.2021 членами садоводства была направлена коллективная жалоба в прокуратуру Курганской области о нарушениях в С.О. «Русь» и о привлечении виновных лиц к ответственности. 23.07.2021 в адрес главы администрации Лесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области ФИО14 также было направлено заявление о подготовке требования на истца о проведении собрания. 29.07.2021 членами садоводства была направлена коллективная жалоба в прокуратуру Кетовского района о нарушениях в С.О. «Русь» и о привлечении виновных лиц к ответственности. Согласно ответу Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по Курганской области) от 01.09.2021 №, выявлены многочисленные нарушения в садоводстве по элекроустановке. В соответствии с ответом из ОМВД России по Кетовскому району от 01.10.2021 № сообщение по факту неправомерных действий ФИО5 зарегистрировано в книге учета сообщений (заявлений) о преступлениях. Согласно ответу из Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 06.10.2021 № в действиях председателя садоводства имеются нарушения в части неправомерных действий по установлению тарифа на электроэнергию. 25.07.2021 ФИО5 были вручены заявления от членов садоводства о предоставлении информации о финансово-хозяйственной деятельности садоводства за 2019 - 2021 гг. Кроме того, 25.07.2021 ФИО5 было вручено требование о проведении внеочередного общего отчетно-перевыборного собрания, в очно-заочной форме членов С.О. «Русь» с повесткой собрания. 09.08.2021 на информационных стендах садоводства была размещено уведомление о проведении собрания, а также уведомления направлялись в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и нарочно вручались уведомления о проведении собрания членам садоводства. Поскольку никаких действий со стороны истца не последовало по существу указанных заявлений, 29.08.2021 членами садоводства было проведено собрание согласно протоколу № 1. Перед проведением собрания члены садоводства, участвующие в собрании, прошли регистрацию согласно листов регистрации № 1, 2, 3, 4 от 29.08.2021. Согласно протоколу № 1 от 29.08.2021 на собрании также присутствовала глава Лесниковскго сельского совета Курганской области ФИО14 По результатам собрания был выбран новый председатель садоводства - ФИО4, правление в составе 5 человек и ревизионная комиссия в количестве 2 человек, а также утверждены иные вопросы, относящиеся к деятельности садоводства. 23.09.2021 им подано заявление с приложением документов о внесении изменений в учредительные документы в ИФНС по г. Кургану. 29.10.2021 в ЕГРН внесены сведения в отношении юридического лица СНТ «Русь», согласно которым на ФИО4 возложены полномочия руководителя юридического лица в должности председателя СНТ «Русь». Считает доводы искового заявления необоснованными, основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, следовательно, оснований для его удовлетворения не имеется. Представил членскую книжку от 08.04.2003 с указанием даты принятия в общество 26.12.2002, квитанции об оплате членских взносов.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО8, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, вопрос об удовлетворении иска оставили на усмотрение суда.

Суд с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что СНТ «Русь» (ранее до 29.10.2021) садоводческое общество «Русь»), местонахождение юридического лица: Курганская область, Кетовский район, с. Лесниково, адрес юридического лица: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица с 06.10.1997, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ, представленной истцом при подаче иска, а также актуальной выпиской их ЕГРЮЛ, свидетельством от 26.09.2002.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В силу ч.1 ст.4 Закона № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Согласно положениям ст. 5 Закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1).

Указанные лица вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества (ч. 6). По вопросам, указанным в том числе в п. 21 (определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона), 22 (утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона) лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества указанные лица в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Также указанные лица обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, а именно члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Лица, указанные в части 1 ст.5 Закона № 217-ФЗ обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В силу ч.1 ст.17 Закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно п.2 ст.181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу чч. 2-3 ст. 17 Закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 -24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (садоводы - индивидуалы), проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (чч. 5-6 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Согласно положениям ч.7 ст.17 Закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества (ч. 8 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (ч. 9 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

При этом требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (ч. 10 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества. В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (чч. 11-12 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (чч. 13-14 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

В силу чч. 15-16 ст. 17 Закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (садоводы - индивидуалы), уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (ч. 21 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (ч. 22 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (ч. 23 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Согласно ч. 24 ст. 17 Закона № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч. 25 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

При этом принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч. 26 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Согласно ч. 27 ст. 17 Закона № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи).

Статьей 181.3 ГК РФ установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ст. 185.2 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности. Таким образом, основания, названные в данной статье, являются безусловными для признания решения собрания ничтожным.

Согласно представленному истцом ФИО6 «Русь», утвержденному решением общего собрания (протокол от 30.03.1997), общество является добровольным объединением граждан на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей членов, организации коллективного садоводства на земельном участке общей площадью 44,2 га по адресу: Курганская область, Кетовский район, <адрес><адрес> количество участков 364.

Членство в обществе является добровольным. Членом общества может быть каждый дееспособный гражданин, изъявивший на то желание, способный принимать участие в решении задач Общества и признающий настоящий Устав (п. 2.1 Устава).

Прием нового члена в общество производится по его письменному заявлению общим собранием или правлением, уполномоченным общим собранием осуществлять прием членов. Заявление о приеме рассматривается в 30-дневный срок со дня его подачи (п. 2.2 Устава). Каждому члену общества выдается членская книжка (п. 2.3 Устава).

Член Общества имеет право (п. 3.1 Устава): 1) участвовать в управлении Обществом; 2) избирать и быть избранными в исполнительный орган общества; 3) пользоваться водо-, электроснабжением и иными услугами, предоставляемыми Обществом; 4) знакомиться с результатами хозяйственной деятельности Общества; 5) самостоятельно хозяйствовать на земле; 6) возводить своем участке садовые домики, хозяйственные постройки и другие строения и сооружения; 7) производить мелиоративные работы при условии соблюдения природоохранительных требований; 8) осуществлять правомочия по владению, пользованию к распоряжению своим участком в установленном законом порядке; 9) содержать на своем участке домашнюю птицу, кроликов, нутрий (в клетках и вальерах), пчел и т.п. при условии соблюдения действующих санитарных и ветеринарных правил.

Член Общества обязан (п. 4.1 Уства): 1) соблюдать настоящий Устав, выполнять решения Общего собрания и органов управления Общества; 2) бережно относиться к имуществу Общества; 3) член Общества обязан обеспечивать с соблюдением установленных нормативных и технических требований использование и содержание своего участка без нанесения ущерба имуществу и нарушения иных охраняемых законом прав и интересов других членов Общества; 4) эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранительные технологии, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности; 5) своевременно вносить земельный налог; 6) принимать личное участке в работах по благоустройству и охране общественного порядка, либо вносить на эти цели денежные средства в соответствии с решением Общего собрания; 7) сообщать о длительном (более года) отсутствии по причине командировок, учебы, вербовки и т.п. и указывать то лицо, которое будет выполнять в этот период обязанности члена Общества; 8) при нанесении членом Общества лично или членами его семьи ущерба имуществу других членов Общества либо имуществу Общества член Общества обязан устранить нанесенный ущерб в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый член Общества платить взносы (п. 4.3 Устава): вступительные взносы - средства, которые вносятся при вступлении в члены Общества в уставный капитал Общества; целевые взносы - средства, внесенные в кассу Общества в соответствии с решением Общего собрания и предназначенные на возведение хозяйственных строений и сооружений общего пользования, устройство водо-, электроснабжения, строительство дорог, мостов, ограждений, проведение мелиоративных и других работ; членские взносы - средства, предназначенные на оплату труда работников Общества ( председателя, казначея, сторожа и других), ремонт и содержание имущества Общества, проведение социально-культурных мероприятий, оплату водо- и электроснабжения, заготовку топлива и другие хозяйственные нужды.

Членство в Обществе прекращается по добровольному заявлению члена Общества. Член Общества, систематически невыполняющий или ненадлежащим образом исполняющий свои обязанности, либо препятствующий своими действиями достижению целей Общества, может быть исключен из него на основе единогласно принятого решения высшего органа управления Общества (без учета голоса исключаемого Члена) (пп. 5.1, 5.2 Устава).

В силу п. 7.1 Устава высшим органом управления Общества является Общее собрание его членов. Общее собрание собирается не реже одного раза в год, Общее собрание правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Общества. В Обществе создается исполнительный орган - Правление, осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный Общему собранию его членов.

К исключительной компетенции п. 7.2 Устава Общего собрания членов Общества относит: 1) изменение Устава общества, изменение размера его уставного капитала; 2) образование исполнительных органов Общества и досрочное прекращение их полномочий; 3) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов Общества; 4) вынесение решений о привлечении к имущественной ответственности должностных лиц Общества; 5) утверждение правил, процедуры и других внутренних документов Общества; 6) принятие решений о прекращении деятельности Общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса; 7) избрание, назначение и отзыв членов Правления Общества, Председателя Общества; 8) определение порядка покрытия убытков Общества;

9) назначение ревизора; 10) принятие решений о продаже, обмене или ином распоряжении имуществом общества, составляющем более 50% активов; 11) утверждение штатного расписания и размеров оплаты труда работников Общества; 12) утверждение размера и порядка уплаты взносов, а также оснований для уменьшения и освобождения членов Общества от уплаты взносов.

Общее собрание членов общества правомочно, если в нем участвуют 50% его членов, либо их уполномоченных представителей.

Решения Общего собрания и Правления принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов, голос председателя является решающим.

Собрание членов общества созывается по решению исполнительного органа (Правления), либо по требованию членов Общества, обладающих 51% голосов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов общества, не могут быть переданы им на решение исполнительного органа общества (пп. 7.3-7.6 Устава).

Исполнительным органом, осуществляющим руководство всеми текущими делами общества, является Правление Общества. Правление избирается сроком на 2 года из числа членов Общества в количестве пять человек.

К исключительной компетенции Правления относятся: 1) формирование и утверждение структуры Общества; 2) решение вопросов вхождения Общества в объединения и выхода из них; 3) утверждение баланса, счета прибылей и убытков, ежегодного отчета председателя; 4) заключение сделок и совершение иных действий, влекущих возникновение обязательств от имени Общества (п. 7.7 Устава).

Председатель Правления избирается из числа членов Правления. Председатель без доверенности осуществляет от имени Общества представительские, распорядительные, финансовые и другие функции (пп. 7.8-7.9 Устава).

Как следует из материалов дела 23.07.2021 в адрес главы администрации Лесниковского сельсовета от членов С.О. «Русь» (23 участника) поступило заявление о проведении внеочередного общего отчетно-перевыборного собрания в очно-заочной форме членов С.О. «Русь».

25.07.2021 действующим председателем С.О. «Русь» ФИО5 получено требование членов С.О. «Русь» (от 76 участников) о проведении внеочередного общего отчетно-перевыборного собрания в очно-заочной форме членов С.О. «Русь», содержащее повестку дня.

26.07.2021 в адрес членов С.О. «Русь» администрацией Лесниковского сельсовета направлено сообщение № о том, что 29.07.2021 состоится собрание инициативной группы С.О. «Русь».

Администрацией Лесниковского сельсовета и инициативной группой членов С.О. «Русь» размещено на территории садоводства информация (приглашение) о проведении 29.08.2021 в 14 час. внеочередного отчетно-перевыборного собрания С.О. «Русь».

Кроме того, инициаторами проведения указанного собрания подготовлено уведомление о проведении общего отчетно-перевыборного собрания членов С.О. «Русь» в форме очно-заочного голосования с указанием места проведения: 29.08.2021 в 14 час. – очная форма (обсуждение и голосование), и с 29.08.2021 по 18.09.2021 – заочная форма посредством заполнения бюллетеней голосования; с 18 по 19 сентября 2021 года – подсчет результатов голосования и опубликование.

Повестка собрания 29.08.2021:

1. Выборы председателя собрания и секретаря, утверждение персонального состава счетной комиссии,

2. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности председателя С.О. «Русь» ФИО5 за 2013-2021 гг.,

3. Отчет ревизионной комиссии С.О. «Русь» за период правления председателя ФИО5 за 2013-2021 гг.,

4. Выборы председателя С.О. «Русь» на 2 года (2021-2022 гг.),

5. Выборы членов правления С.О. «Русь» на 2 года (2021-2022 гг.),

6. Выборы ревизионной комиссии С.О. «Русь» на 2 года (2021-2022 гг.),

7. Выборы ревизора С.О. «Русь» на 2 года (2021-2022 гг.),

8. Организовать аудиторскую проверку финансовой деятельности правления и председателя С.О. «Русь» ФИО5 за 2013-2021 гг.,

9. Провести 26.09.2021 в 14 час. очередное общее собрание членов С.О. «Русь» с повесткой: 1. Прием в члены С.О. «Русь», 2. Рассмотрение и утверждение реестра членов С.О. «Русь» на 2021 год, 3. Рассмотрение и утверждение нормативов правовых документов в соответствии с законодательством РФ, нового Устава СНТ «Русь», 4. Рассмотрение и утверждение положений СНТ «Русь»: порядок ведения общего собрания членов, положение о работе ревизионной комиссии, положение об оплате труда работников и челнов СНТ «Русь», членов ревизионной комиссии; рассмотрение и утверждение приходно-расходной сметы на 2021-2022 гг., рассмотрение и утверждение взносов и сроков внесения взносов СНТ «Русь» на 2021-2022 гг., членских взносов: на электроэнергию, газ, целевых взносов; принятие решение об открытии расчетного счета, банковских счетов СНТ «Русь».

Уведомление размещено на информационных стендах на территории С.О. «Русь» с 09.08.2021.

В материалы дела также представлены листы вручения уведомления о проведении общего отчетно-перевыборного собрания членов С.О. «Русь» в очно-заочной форме на 41, 14 и 12 человек.

Как указывается ответчиком, ввиду отсутствия ответа председателя ФИО5 на требование о проведении внеочередного собрания, инициативной группой было принято решение о необходимости проведения собрания самостоятельно при поддержке органа местного самоуправления.

Как следует их протокола № 1 общего собрания членов С.О. «Русь», проведенного на территории садоводства 29.08.2021 по инициативе администрации Лесниковского сельсовета и инициативной группой членов С.О. «Русь» (очной части), под председательством ФИО4, при секретаре ФИО21, с участием счетной комиссии ФИО20, ФИО9, присутствовало 62 голосующих участника - члена С.О. «Русь» (как указано в протоколе), в том числе глава администрации Лесниковского сельсовета ФИО14

Повестка дня:

1) отчет о финансово-хозяйственной деятельности председателя С.О. «Русь» ФИО5 за 2013-2021 гг.,

2) отчет ревизионной комиссии С.О. «Русь»,

3) выборы председателя С.О. «Русь» на 2021-2022 гг.,

4) выборы членов правления С.О. «Русь» на 2021-2022 гг.,

5) выборы ревизионной комиссии и ее председателя (ревизора) С.О. «Русь» на 2021-2022 гг.,

6) об организации и проведении аудиторской проверки финансовой деятельности председателя ФИО5 и правления С.О. «Русь».

Слушали по 1 вопросу ФИО5, который отказался предоставить отчет о финансово-хозяйственной деятельности за 2013-2021 гг., полагая собрание нелегитимным. Также ФИО5 поддержала ФИО17 – председатель совета Курганской областной общественной организации садоводов. Постановили: признать работу ФИО5 неудовлетворительной, провести перевыборы председателя С.О. «Русь».

За кандидата в председатели ФИО4 проголосовало 49 – за, 11– против, 2 - воздержались, по заочной форме 48 - за, против - нет, воздержались - 1.

Принято решение избрать председателем ФИО4 (97 - за, 11 - против, 3 -воздержались).

ФИО4 предложил провести выборы членов правления: кандидатуры ФИО18, ФИО19, ФИО116ФИО20, ФИО4 По результатам голосования: 54 – за, 6 – против, 2 - воздержались, по заочной форме 48 - за, против - нет, воздержались - 1. Итого 102 - за, 6 - против, 3 – воздержались, принято решение избрать правление С.О. «Русь» на 2021-2022 г. в составе пять указанных человек.

ФИО4 предложил включить в состав ревизионной комиссии ФИО21, ФИО22, избрав ФИО21 председателем. По результатам голосования: 52 – за, 8 – против, 2 - воздержались, по заочной форме 48 - за, против - нет, воздержались – 1, решение принято, избран председателем ревизионной комиссии ФИО21, утвержден состав ревизионной комиссии: ФИО21, ФИО22

ФИО4 сообщил об организации и проведения очередного общего собрания С.О. «Русь» 26.09.2021 в 14 час. на территории С.О. «Русь», вопросы повестки: 1. Выборы председателя собрания и секретаря, утверждение персонального состава счетной комиссии, повестки и регламента выступающих, 2. Итоги голосования на … (не читаемо) правления, ревизионной комиссии С.О. «Русь» за 2021-2022 гг., 3. Итоги прокурорской проверки ФИО5, правления за 2013-2021 гг., 4. Рассмотрение и организации аудиторской проверки финансовой деятельности председателя ФИО5, правления за 2013-2021 гг., 5. Прием в члены С.О. «Русь», 6. Рассмотрение и утверждение Реестра членов СНТ «Русь» на 2021 год, 7. Рассмотрение и утверждение нормативов правовых документов в соответствии с законодательством РФ, нового Устава СНТ «Русь», 8. Рассмотрение и утверждение положений СНТ «Русь»: порядок ведения общего собрания членов, положение о работе ревизионной комиссии, положение об оплате труда работников и челнов СНТ «Русь», членов ревизионной комиссии; рассмотрение и утверждение приходно-расходной сметы на 2021-2022 гг., рассмотрение и утверждение взносов и сроков внесения взносов СНТ «Русь» на 2021-2022 гг., членских взносов: на электроэнергию, газ, целевых взносов; 11. Принятие решение об открытии расчетного счета, банковских счетов СНТ «Русь», 12. Рассмотрение и принятие решения о передаче сетей С.О. «Русь» Кетовскому РЭС.

Постановили организовать и провести очередное общее собрание С.О. «Русь» 26.09.2021 в 14-00 с указанной повесткой.

К протоколу приложен Листы регистрации членов С.О. «Русь» общего внеочередного отчетно-перевыборного собрания от 29.08.2021 № 1 – 21 участник, № 2 - 10 участников, № 3 – 10 участников, № 4 – 21 участник (включая главу Лесниковского сельсовета), итого 62 участника.

По запросу суда ИФНС России по г. Кургану представлены бюллетени заочного голосования по вопросам, поставленным на повестку общего внеочередного собрания членов С.О. «Русь» в очно-заочной форме в количестве 46 человек: ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО1, ФИО27 (уч. №), ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО27 (уч. №), ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО13, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54 (уч. №), ФИО54 (уч. №), ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66

Истец и представитель истца указывают на следующие нарушения, допущенные при сборе и заполнении бюллетеней при проведении собрания в заочной форме.

Есть сведения о праве собственности на земельный участок №, но при этом эта запись не включена ни в Реестр, ни в список садоводов, представивших ФИО4 членские книжки. При этом в бюллетене указано, что запись в ЕГРН совершена 10 июня 2019 года. То есть уже после составления Реестра, который составлен Правлением по состоянию на 01 июня 2019 года. Есть сведения о праве собственности на участок №, но при этом запись не включена ни в реестр, ни в список садоводов, представивших ФИО4 членские книжки. У собственника участка № указаны данные о том, что членская книжка выписана в 2021 году и подтверждает, что ФИО1 не является членом С.О. «Русь», так как вступила в наследство на земельный участок только в 2021 году. У земельных участков № и № один собственник, не являющийся членом С.О. «Русь» голосовал дважды. Собственник участка № не указал дату получения свидетельства о праве собственности. № участок ФИО39 указывает только кадастровый номер, но данных о свидетельстве на право собственности нет, при этом указывает, что доверенность на право управление выдано от ФИО67 Т.е. кто является собственником участка неясно? Если владелец ФИО67, то ФИО39B. не имела права участвовать в голосовании, т.к. нет доверенности на право участия в голосовании. При этом по данным от 2007 г. участок принадлежит ФИО2. Но заявления о приеме в члены или уточненные данные о праве собственности данного участка в правление не поступало. Поэтому данный бюллетень тоже является недействительным. У собственника участка №ФИО30A. свидетельство указано от 2014 г., но ни в реестре членов, ни в списке имеющих членские книжки она не указана. Заявление о приеме в члены С.О. «Русь» она подала только в августе 2021 года, которое не рассматривалось, поэтому ФИО68 не имела права участвовать в голосовании как член С.О. «Русь». Участок №-а в реестре значится ФИО69, а в бюллетене указана ФИО70 Из 48 заполненных бюллетеней, приложенных к Протоколу собрания инициативной группы в заочной форме, только ФИО54 в Реестре записан как член С.О. «Русь», но он голосовал дважды. В бюллетенях ФИО55 (участок №) и ФИО53 (участок №) указаны одинаковые кадастровые номера и номера свидетельств о праве собственности без даты.

29.10.2021 в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица СНТ «Русь» внесены следующие изменения: прекращены полномочия председателя ФИО5 в связи с возложением полномочий на председателя ФИО4 на основании заявления последнего от 23.09.2021.

Поскольку только 29.10.2021 были внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, возражения ответчика об отсутствии у ФИО5 статуса председателя в связи с истечением срока полномочий на момент проведения спорного собрания судом отклоняются ввиду несостоятельности.

15.12.2021 в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица СНТ «Русь» внесены следующие изменения: прекращены полномочия председателя ФИО4, возложены полномочия на председателя ФИО5 на основании заявления последнего от 08.11.2021.

Полагая нарушенной процедуру организации (созыва) внеочередного общего собрания членов С.О. «Русь», а также проведения (подсчета голосов), истец просит признать недействительными принятые указанным собранием решения.

Таким образом, для установления имеющихся нарушений в организации (созыве) внеочередного общего собрания членов С.О. «Русь», а также при проведении (подсчета голосов) необходимо установить действительное число действующих членов СНТ, принимавших участие в подписании требования и собрании, а также кворум при голосовании по вопросам повестки дня.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что на территории СНТ «Русь» находится 408 земельных участков.

В обоснование указанных доводов председателем ФИО5 в материалы дела представлена выписка из реестра членов С.О. «Русь», утв. на общем собрании членов 01.06.2019, в соответствии с которым членами СНТ «Русь» является 93 человека, что подтверждается выпиской из Протокола № 1 общего собрания членов С.О. «Русь» от 01.06.2019.

ФИО4 среди членов СНТ по указанному списку не значится.

Истцом представлен список членов садоводства в количестве 11 человек, подписавших требование о проведении оспариваемого собрания (ФИО71, ФИО72, ФИО51, ФИО73, ФИО74, ФИО69, ФИО75, ФИО55, ФИО53, ФИО76, ФИО77) и список членов садоводства в количестве 20 человек, зарегистрированных в списках участников очной части собраний 29.08.2021: ФИО78, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО55, ФИО53, ФИО88, ФИО119ФИО118ФИО120., ФИО90

Ответчиком в свою очередь представлен список членов СНТ «Русь» на 2021 год в количестве 142 человека без даты составления и реквизитов утверждения.

Из пояснений ответчика ФИО4 следует, что до начала проведения собрания инициативной группе было известно только общее количество членов общества исходя из неофициальной информации, полученной от членов действующего Правления С.О. «Русь». При этом на запрос ответчика ФИО4 о предоставлении точного количества членов С.О. «Русь» ФИО5 ответил отказом ввиду отсутствия ФИО4 членства в С.О. «Русь», о чем свидетельствует соответствующая резолюция.

Ответчиком в подтверждение легитимности проведенного 29.08.2021 общего собрания представлены копии членских книжек ФИО43, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО3, ФИО95, ФИО22, ФИО65, ФИО20, ФИО18, ФИО35, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО52, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО45, ФИО109, на участок №, квитанции об оплате членских взносов ФИО72, ФИО110

Как указывает ответчик ФИО4 при организации и проведении оспариваемого собрания инициативной группой в обязательном порядке проверялось наличие членских книжек участников собрания.

Допрошенная по ходатайству истца свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что 29.08.2021 присутствовала на собрании инициативной группы, инициатором собрания была администрация Лесниковского сельского совета и инициативная группа С.О. «Русь». Она выступала, ее речь прервал ФИО4 На собрании участники требовали, чтобы отчитался ФИО5 и ревизионная комиссия, но очередное отчетно-выборное собрание было назначено на 11 сентября. Собрание было собрано не по регламенту. Требования, которое должны были предъявить в правление с разъяснением для чего необходимо это собрание, она не видела. ФИО5 сказал, что от администрации ничего не поступало ему. После этого, 30 августа они обратились в ИФНС, регистрация ФИО4 была приостановлена. 11 сентября состоялось очередное общее отчетно-выборное собрание. На первом собрании было около 50 человек (посчитала примерно), а на втором собрании было тоже где-то около 50 человек на очной части и в том числе инициативная группа.

Допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО111 в судебном заседании пояснил, что является членом правления С.О. «Русь» с 2008 года, собственником участка №, председатель садоводства решил провести собрание в сентябре 2021 года, но за 2 недели до этого члены садоводства вместе с ФИО4 решили провести внеочередное собрание. Во внеочередном собрании не участвовал, пришел посмотреть, сколько собралось людей, было около 20-25 человек. Пришел, потому что видел уведомление о проведении внеочередного собрания. В общем чате, какого либо решения внеочередного собрания не видел.

Допрошенная по ходатайству ответчика свидетель ФИО21 в судебном заседании пояснила, что является членом СНТ с 2003 года и собственником участка №. Общего собрания членов садоводства не было уже два года, потом было собрание в июле 2021 года. Садоводы были недовольны работой председателя ФИО5, поэтому решили обратиться с требованием к ФИО5 и в администрацию сельсовета, 29.08.2021 провели собрание, она была избрана секретарем собрания, регистрация участников была по членским книжкам, присутствовало на собрании около 60 человек. Присутствовала глава сельсовета и ФИО5 На собрании объявили, что кворум был. Предложено было выбрать нового председателя, все проголосовали, было больше половины голосов «за». После проведения собрания решение было опубликовано в общем чате. В собрании, проведенном в заочной форме, участвовало около 50 человек, бюллетени все получали лично, начали их раздавать с 30.08.2021. Протокол был подписан после собрания 18.09.2021, даты нет в протоколе. Бюллетени собирали ФИО121, ФИО122, Распопов, ФИО123

Допрошенный по ходатайству ответчика свидетель ФИО124 в судебном заседании пояснил, что полагает, что является членом СНТ, имеет членскую книжку с 1991 года. Из-за недоверия к председателю ФИО5 члены СНТ решили, что нужно собрать официальное собрание, на котором переизбрать председателя. Со стороны инициативной группы ФИО5 направлялось требование о проведение отчетно-перевыборного собрания. От ФИО5 поступил отрицательный ответ. Присутствовал на собрании 29.08.2021, регистрация участников проводилась по членским книжкам. Участвовало в собрании около 60 человек. На собрании объявили, что кворум был. Голосование проходило так, подняли руки «за», «против», посчитали. За 2-3 недели было объявлено, что собрание будет проведено в очно-заочной форме. Провели очное собрание с определенным результатом и потом заочное. Сам лично разносил бюллетени, через неделю-две после собрания 29.08.2021, сдавал их ФИО4

Допрошенная по ходатайству ответчика свидетель ФИО20 в судебном заседании пояснила, что является членом садоводства с 2010 года, на собрании 29.08.2021 занималась регистрацией членов, прибывших на голосование, присутствовало около 60 человек. Через неделю после очного собрания раздавали бюллетени для заочного голосования.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что на момент организации и проведения общего внеочередного собрания 29.08.2021 по утвержденному реестру в качестве членов С.О. «Русь» значится 93 человека.

Представленные ответчиком копии членских книжек не могут служить достоверным доказательством б?льшего числа членов, чем указано в реестре от 01.06.2019, поскольку последний является действующим, решение которым он принят, не отменено (изменено) и не признавалось судом недействительным. Иного материалы дела не содержат.

Согласно ст. 12 Закона № 217-ФЗ принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.

В соответствии со ст. 15 Закона № 217-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких лиц.

Оснований для признания реестра членов С.О. «Русь» недостоверным доказательством, как указывается ответчиком, суд не находит. Сомнения ответчика в достоверности количества участников садоводства, указанного в реестре членов от 01.06.2019 не могут сами по себе свидетельствовать о недействительности такого реестра.

Несогласие ответчика с отсутствием его в списках членов С.О. «Русь», а также других правообладателей (собственников) участков при наличии членской книжки и документов об оплате членских взносов к существу данного спора не относится, и поскольку соответствующее встречное исковое заявления не заявлено, то судом не дается оценка указанным обстоятельствам в настоящем решении.

Новый список членов СНТ «Русь» по состоянию на 2021 год, подписанный ФИО4, также не подтверждает иную численность членов садоводства, поскольку не мог быть утвержден (принят) раньше, чем инициативной группой принято решение о созыве внеочередного общего собрания членов С.О. «Русь» в июле 2021 года.

Исходя из анализа представленных бюллетеней для голосования по заочной части собрания в очно-заочной форме, только 9 бюллетеней подписаны членами реестра СНТ «Русь».

Таким образом, исходя из установленного Реестром количества членов садоводства 93 человека, кворум при организации (подготовке) и проведении собрания от 29.08.2021 отсутствовал. Как установлено судом, участие в собрании принимали 29 членов (20 по очной форме и 9 по заочной форме) из 93, включенных в Реестр, при минимальном необходимом количестве членов 47 (не менее 50 % согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ).

Более того, из письменных пояснений ответчика следует, что глава сельсовета ФИО14 не принимала участие в собрании как член садоводства, а была отмечена присутствующей на собрании. Однако как указано в протоколе от 29.08.2021 и следует из общего числа явившихся (зарегистрированных) участников и голосовавших, присутствовало 62 голосующих участника - члена С.О. «Русь», в том числе глава администрации Лесниковского сельсовета ФИО14

Из пояснений свидетелей ФИО21, ФИО125., а также пояснений ФИО3 следует, что регистрация участников собрания 29.08.2021 проводилась на основании членской книжки, однако в соответствии с требованиями Закона № 217-ФЗ главным условием для признания правообладателя участка членом садоводства является принятие соответствующего решения общим собранием членов товарищества на основании заявления физического лица.

Кроме того, требование о проведении внеочередного общего собрания подписано только 11 действующими членами из реестра членов СНТ, что менее необходимого количества, установленного ч. 7 ст. 17 Закона № 217-ФЗ (1/5 от 93).

Вопреки доводам истца, закон также предоставляет право администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района обратиться с требованием о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества, поскольку является органом местного самоуправления на территории места регистрации товарищества – с. Лесниково Кетовского района Курганской области.

Однако, как установлено в судебном заседании, доказательств вручения либо направления соответствующего требования о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества администрацией Лесниковского сельсовета Кетовского района обратиться в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 217-ФЗ не выполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу о допущенных нарушениях порядка созыва, подготовки и проведения собрания.

Таким образом, решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Русь» от 29.08.2021, проведенное в очно-заочной форме, ничтожны в силу ст. 185.2 ГК РФ в связи с невозможностью установить наличие кворума при проведении собраний.

При этом судом отмечается, что споры сторон относительно членства тех или иных граждан и наличия права на участие в спорных собраниях в данном случае правового значения не имеют. На этом же основании судом отклоняются возражения стороны ответчика о возможных недостатках, выявленных в работе садоводства либо его руководства государственными надзорными органами при обращении членов инициативной группы, которые, не могут повлиять на разрешение судом настоящего спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Русь» к ФИО4, администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании внеочередного отчетно-перевыборного собрания и принятых на нем решений недействительными удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Русь» от 29.08.2021, проведенное в очно-заочной форме.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15.04.2022.

Судья Ю.Б. Закирова