Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения от отказе в установлении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по РК, в котором просит установить факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе рабочего снабжения Крымской АЭС Управления рабочего снабжения Министерства энергетики и электрификации Украинской ССР, впоследствии реорганизованном в торговое производственное предприятие «Крымэнерго», отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в установлении пенсии с учетом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС Крымской АЭС, так как в трудовой книжке дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении, печать, которой заверена запись об увольнении не читаема, определить полномочия предприятия по выполнению указанного действия невозможно. Истец считает, что факт работы в спорный период может быть установлен судом, полагает отказ органа Пенсионного фонда включить спорный период ее работы в стаж является незаконным и подлежащим отмене, а указанный период работы подлежит включению в стаж.

В судебное заседание истец не явилась, от представителя истца адвоката Падалка В. В. в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований (л.д.118,119). В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, истец и её представитель представили суду пояснения, на удовлетворении исковых требований настаивали. Судом были допрошены свидетели Свидетель1 и Свидетель2

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в отказе, а также в письменных возражениях (л.д.62-63).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В стаж при назначении пенсии учтены периоды истца начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,11-12,20-21,51-52,66-90).

ДД.ММ.ГГГГИстец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете с установлением пенсии с учетом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ N № ответчик отказал в установлении пенсии с учетом периода работы истца в ОРС Крымской АЭС, так как в трудовой книжке дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении, печать, которой заверена запись об увольнении не читаема, определить полномочия предприятия по выполнению указанного действия невозможно (л.д.29,91-95).

Из трудовой книжки истца Истец. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в магазин ОРСа Крымской АЭС, однако трудовая книжка была заполнена на имя истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть после присвоения ей квалификации младшего продавца приказом № от ДД.ММ.ГГГГ После этого имеются записи о переводах и присвоении квалификации продавца. ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о переименовании ОРС Крымской АЭС в ТПП «Крымэнерго». ДД.ММ.ГГГГ сделана запись об увольнении в порядке перевода в арендное предприятие «Астория», которая считается недействительной, а после имеется запись об увольнении по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10,80-84).

В связи с тем, что запись о приеме на работу сделана до заполнения трудовой книжки, а дата увольнения не соответствует дате приказа ответчик отказал во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии.

Судом получены из архивных учреждений сведения, что ОРС Крымской АЭС переименован в Торгово-промышленное предприятие «Крымэнерго» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго Украины, документы по заработной плате за период 1979-1995 годы в архивы не передавались (л.д.54-57,96,98-100).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель1 и Свидетель2, подтвердили совместную работу с истцом в спорный период времени, стаж совместной работы свидетелей с истцом согласно трудовым книжкам свидетелей и сведениям ответчика включен в страховой стаж свидетелей для начисления им пенсии (л.д.102-109,115).

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках" утверждены прилагаемые образцы трудовой книжки и вкладыша к ней. Постановление введено в действие с 01.01.1975. В данных образцах впервые была введена нумерация, учет которой велся с 1974 года.

Истцом представлена трудовая книжка БТ-I N №, которая изготовлена Госзнаком на украинском языке в 1974 году.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны препятствовать реализации законных прав граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

В период начала трудовой деятельности истца, порядок заполнения - трудовых книжек регламентировался Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, согласно п. 2.2. которой заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пунктам 2.10. – 2.12. Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца. Все записи в трудовой книжке о работе истца в спорные периоды истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации. Доказательств фальсификации трудовой книжки истца ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении спорного периода работы Истец в страховой стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о зачете в страховой стаж спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанного в трудовой книжке.

Истцом также заявлено требование об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно, что Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе рабочего снабжения Крымской АЭС Управления рабочего снабжения Министерства энергетики и электрификации Украинской ССР, впоследствии реорганизованного в торговое производственное предприятие «Крымэнерго».

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу статей 15, 16, 56, части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации в их системном единстве, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель. Таким образом, требование об установлении факта трудовых отношений может быть предметом рассмотрения только в случае отсутствия документальной фиксации трудовых отношений (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2020 N 5-КГ20-99-К2).

Выполнение истцом работы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе рабочего снабжения Крымской АЭС Управления рабочего снабжения Министерства энергетики и электрификации Украинской ССР, впоследствии реорганизованного в торговое производственное предприятие «Крымэнерго» доказано в судебном заседании и не вызывает у суда сомнение, данный период работы отражен в трудовой книжке.

Таким образом, требование об установлении факта трудовых отношений является излишним, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению, так как в удовлетворении требования об установлении факта трудовых отношений надлежит отказать.

Истец на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, уплаченных при подаче искового заявления в суд, не настаивает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Истец удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 344029/21.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право Истец на назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе рабочего снабжения Крымской АЭС Управления рабочего снабжения Министерства энергетики и электрификации Украинской ССР, впоследствии реорганизованного в торговое производственное предприятие «Крымэнерго».

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.12.2021 г.

Судья А. Я. Цветков