Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой К.Я., Ростина И.В., Даниловой М.В. к Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ о признании недействительными с момента принятия решения комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Профсоюза от **.**..2020, постановления VIII заседания областного Комитета Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020, постановления XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020,

УСТАНОВИЛ:

Калашникова К.Я., Ростин И.В., Данилова М.В. обратились в суд с иском, уточненным и дополненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о признании недействительными с момента принятия решения комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Профсоюза от **.**..2020, постановления VIII заседания областного Комитета Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020, постановления XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Уставом Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (далее – Устав) ПОООПР является региональной организацией профсоюза, ее высшим руководящим органом является конференция, постоянно действующим руководящим коллегиальным выборным органом – комитет, исполнительным коллегиальным выборным органом – президиум, исполнительным единоличным выборным органом – председатель, контрольно-ревизионным органом – ревизионная комиссия, формирование которых осуществляется на конференции путем выдвижения и избрания.

**.**..2020 проведена XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (далее – Конференция) об избрании руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов. Принятые на конференции решения об избрании председателя, комитета, президиума и ревизионной комиссии ПОООПР являются недействительными ввиду следующего.

В профсоюзных органах могут образовываться комиссии, порядок их формирования и работы определяется положениями, утверждаемыми соответствующими профсоюзными органами (п.44 Устава).

В соответствии с п.46 Устава выборы всех профсоюзных органов проводятся в соответствии с Инструкцией по проведению выборов в органы Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, утвержденной Центральным комитетом Профсоюза **.**..2016 (далее – Инструкция).

Предложения о порядке формирования (избрания) профсоюзных органов могут вносить на конференцию соответствующие руководящие и исполнительные профсоюзные органы. Порядок избрания членов выборных профсоюзных органов, а также форма голосования утверждаются на конференции (п.47 Устава).

Заседания коллегиальных профсоюзных органов созываются председателем организации Профсоюза, президиумом организации Профсоюза, председателем ревизионной комиссии Профсоюза, а также по требованию на менее одной трети членов этого коллегиального профсоюзного органа (п.50 Устава).

В соответствии с протоколом заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ГБУСО «Первомайский психоневрологический интернат» от 13.03.2020 №1 принято решение о принятии в члены профсоюзной организации начальника территориального отдела Палкинского Комитета по социальной защите Псковской области Калашниковой К.Я.

Согласно протоколу профсоюзного собрания первичной профсоюзной организации ГБУСО «Первомайский ПНИ» от **.**..2020 №1 принято решение о выдвижении кандидатуры члена первичной профсоюзной организации ГБУСО «Первомайский ПНИ» Калашниковой К.Я. на должность Председателя Псковской областной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (далее – ПОООПР).

**.**..2020 председателем первичной профсоюзной организации ГБУСО «Первомайский ПНИ» Г.В. Латышевой в комиссию по рассмотрению кандидатур для выдвижения в выборные органы ПОООПР, в адрес ответчика был направлен протокол собрания первичной профсоюзной организации о выдвижении члена первичной профсоюзной организации Калашниковой К.Я. на должность председателя ПОООПР с просьбой внести ее кандидатуру на рассмотрении конференции ПОООПР.

**.**..2020 членами президиума ПОООПР в составе 1/3 в адрес председателя ПОООПР направлено письмо с требованием созвать президиум ПОООПР и включить в повестку его заседания вопрос о выдвижении кандидатуры Калашниковой К.Я. на должность председателя ПОООПР.

Однако в нарушение п.50 Устава председатель ПОООПР Васильева Н.А. данное требования членов президиума проигнорировала, президиум по вопросу выдвижения Калашниковой К.Я. на должность председателя не созывался.

**.**..2020 председателем ПОООПР направлено в адрес членов областного комитета ПОООПР письмо о проведении **.**..2020 седьмого заседания областного комитета в заочной форме по вопросу утверждения комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции ПОООПР.

В соответствии с постановлением VII заседания областного комитета ПОООПР от **.**..2020 №7-1 принято решение об утверждении комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции ПОООПР.

Согласно протоколу от **.**..2020 состоялось заседание комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции ПОООПР по рассмотрению вопроса о кандидатурах на должность председателя ПОООПР Васильевой Н.А. и Калашниковой К.Я., по результатам которого принято решение о допущении к избранию на должность председателя ПОООПР только кандидатуры Васильевой Н.А.

В указанном протоколе отсутствует состав и подписи членов комиссии, решение подписано председателем ПОООПР Васильевой Н.А., являющейся оппонентом Калашниковой К.Я.

Данное решение комиссии является недействительным (ничтожным), нарушающим предусмотренные п.16 Устава права Калашниковой К.Я. быть избранной в профсоюзные органы, поскольку в соответствии с п.29 Инструкции при принятии решения о проведении конференции соответствующий выборный коллегиальный профсоюзный орган утверждает рабочую группу или комиссию по рассмотрению кандидатур для выдвижения в выборные профсоюзные органы своей организации и вышестоящие профсоюзные органы. Рабочая группа или комиссия собирает предложения о выдвижении кандидатур в состав выборных профсоюзных органов, в том числе и самовыдвижение, обобщает их и вносит на рассмотрение конференции (п.31 Инструкции). После внесения рабочей группой или комиссией предложений по кандидатурам для избрания в выборные профсоюзные органы, участники конференции обсуждают их персонально в том порядке, в каком они были предложены (п.33 Инструкции).

Неограниченное право отвода любой кандидатуры имеет каждый член профсоюза, делегат, присутствующий на конференции (п.34 Инструкции).

После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, в каждом отдельном случае открытым голосованием решается вопрос о включении их в список для голосования. При этом, сначала проводится голосование по предложению о включении в список. Кандидатуры, против которых отводов не поступило, на голосование не вносятся и включаются в список для избрания (п.35 Инструкции).

Поскольку рабочая группа или комиссия по рассмотрению кандидатур для выдвижения в выборные профсоюзные органы в установленном порядке не утверждалась, правом на отклонение кандидатуры обладают только делегаты, присутствующие на конференции, решение комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции ПОООПР о допущении к избранию на должность председателя ПОООПР только кандидатуры Васильевой Н.А. от 06.04.2020 принято по вопросу, не относящемуся к компетенции указанной комиссии, в силу чего является ничтожным на основании п.3 ч.1 ст.181.5 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

Дополнили, что кандидатура Калашниковой К.Я. неправомерно была не допущена к выборам на должность председателя ПОООПР, поскольку она является членом профсоюза, оплачивает профсоюзные взносы, выдвинута решением собрания первичной профсоюзной организации на должность председателя, отвечает всем требованиям кадровой политики, имеет высшее образование, дополнительное образование, стаж работы более 10 лет, опыт в течение 5 лет на руководящей должности, кроме того концепция кадровой политики не содержит запрет на выдвижение на должность председателя ПОООПР кандидатур, которые не имеют дополнительного профессионального образования.

В связи с чем недопущение кандидатуры Калашниковой К.Я. для избрания на должность председателя ПОООПР является грубым нарушением ее прав, как члена профсоюза, что также повлияло на возможность выбора кандидатур для избрания на должность председателя ПОООПР делегатами конференции.

Кроме того, постановлением VIII заседания областного комитета ПОООПР от **.**. 2020 принято решение о проведении заседания XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Профсоюза в заочной форме по вопросам избрания председателя, членов комитета, членов президиума, членов ревизионной комиссии, определен период заочного голосовании по вопросам избрания руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов областной организации Профсоюза с 11 час. **.**. 2020 года до 23 часов **.**. 2020 года, принято решение направить данное постановлением делегатам XXVIII отчетно-выборной конференции, подвести итоги голосования по вопросам повестки дня **.**. 2020 членами комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции (л.д.85-86, т.1).

Указали, что решение комитета ПОООПР о проведении XXVIII отчетно-выборной конференции в заочной форме является недействительным (ничтожным) на основании п.2 ч.1 ст.182.5 ГК РФ, поскольку принято в отсутствие необходимого кворума, т.к. в заседании комитета приняло участие только 11 членов, тогда как согласно постановлению XXVII отчетно-выборной конференции ПОООПР от **.**..2015 комитет ПОООПР избран в составе 25 человек.

В соответствии с пунктами 87, 88 Устава к исключительной компетенции конференция относится избрание членов комитета, президиума и ревизионной комиссии, принятие решений о досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности председателя ПОООПР, членов комитета, президиума и ревизионной комиссии.

Указали, что поскольку в период с **.**.2015 по **.**..2020 конференции по вопросу прекращения полномочий членов комитета не проводились, на момент принятия оспариваемого решения от **.**..2020 состав комитета не изменялся, в связи с чем фактический состав комитета состоял из 25 членов, а не 17, как это указано в оспариваемом постановлении комитета.

Кроме того, по аналогичным основаниям требование, поступившее в адрес членов комитета 07.04.2020 от председателя ПОООПР Васильевой Н.В. о созыве комитета в заочной форме, подписанное только 7 членами, что менее 1/3 членов комитета, также не могло являться основанием для созыва комитета.

Поскольку решение комитета о проведении конференции в заочной форме является недействительным (ничтожным), состоявшаяся **.**..2020 XXVIII отчетно-выборная конференция не могла быть проведена в заочной форме. Существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения конференции повлияли на волеизъявление участников конференции, в связи с чем принятые на указанной конференции решения об избрании руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов являются недействительными.

Дополнили, что участниками конференции являлись делегаты Ростин И.В. и Данилова М.В., являющиеся председателями первичных профсоюзных организаций. **.**..2020 в адрес делегатов председателем ПОООПР Васильевой Н.А. было направлено письмо, в котором сообщалось о направлении им бюллетеней для голосования по повестке дня конференции, с просьбой расписаться на каждой странице бюллетеня с разъяснением того, что наличие пометок, дополнений, написанных от руки, влечет признание бюллетеня недействительным, указано, что голосование и прием бюллетеней будет проводиться до 23.00 **.**. 2020 года.

Кроме того при проведении конференции ответчик неправомерно руководствовался Положением о порядке проведения заочного голосования коллегиальными выборными органами Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ и его организаций, являющимся приложением к постановлению Центрального комитета от 07.12.2016 №IV-6 (далее – Положение), поскольку оно не применяется в отношении конференции, т.к. данный высший руководящий орган согласно Уставу коллегиальным выборным органом не является. При этом Устав не предусматривает возможность проведения Конференции с принятием решений посредством заочного голосования.

Вместе с тем в случае применения данного Положения по аналогии, ответчиком при проведении конференции в заочной форме были нарушены пункты 5 и 7 Положения, предусматривающие информирование членов соответствующего профсоюзного органа о проведении заочного голосования по повестке дня не позднее чем за 7 дней, а также возможность внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов не позднее чем за 5 дней до дня проведения заочного голосования.

Таким образом, истцы Ростин И.В. и Данилова М.В. не были проинформированы о решении комитета от **.**..2020 о проведении конференции в заочной форме, а были поставлены перед фактом проведения конференции в заочной форме, чем нарушено их предусмотренное п.16 Устава право о получении информации о работе ПОООПР. При этом было нарушено их право на внесение предложений по включению в состав комитета и президиума ПОООПР иных членов профсоюза, а также предложить альтернативную кандидатуру на должность председателя ПОООПР.

Кроме того, при проведении конференции были нарушены пункты 6, 27, 37, 41, 47, 48 Инструкции, а именно: не были выбраны рабочие органы конференции: председательствующий, секретарь, президиум, секретариат, редакционная и счетная комиссия; не определена мандатная комиссия; не утверждено решение комитета о порядке формирования выборных органов, делегатами конференции не определен количественный состав избираемых органов; не определен количественный состав счетной комиссии и последняя не избрана; до делегатов конференции не доведены результаты голосования по каждой кандидатуре; конференцией не утверждены итоги выборов.

Указали, что нарушение порядка проведения выборов в органы профсоюза повлекло нарушение прав делегатов конференции на открытое и честное голосование.

Кроме того, в постановлении Центрального комитета профсоюза от 04.04.2020 №XV «О проведении отчетно-выборных конференций в региональных организациях профсоюза в период действия режима ограничений с целью воспрепятствования распространения COVID-19» указано, что в случае отсутствия технической возможности для использования видеоконференцсвязи провести заседание конференции заочно, с использованием возможностей сетей Интернет и электронной почты, за исключением профсоюзных организаций, где на должность председателя выдвинуто более одной кандидатуры.

Таким образом, поскольку фактически на должность председателя было выдвинуто более одной кандидатуры, проведение конференции не могло проводиться в предложенном заочном варианте.

Дополнил, что в данное Постановление ЦК не содержит прямой запрета на проведение конференции в очной форме. Кроме того, пунктом 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ «О мерах по противодействию распространения на территории Псковской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» было запрещено с 16.03.2020 до особого распоряжения проведение на территории Псковской области массовых мероприятий, в том числе деловых, спортивных, культурных и развлекательных, допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий и мероприятий в видеоформате или без зрителей. Учитывая чрезвычайную важность и неотложность проведения конференции ввиду истечения срока полномочий выборных органов ПОООПР, запрета на ее проведение в очной форме не содержалось и возможность для ее проведения в очной форме имелась.

В связи с чем Калашникова К.Я., Ростин И.В., Данилова М.В. с учетом уточнений и дополнений к иску просят суд признать недействительными с момента принятия решение комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Профсоюза от **.**..2020 о недопуске к избранию на должность председателя Псковской областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания кандидатуры Калашниковой К.Я., постановление VIII заседания областного Комитета Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020, принятое по вопросу проведения XXVIII отчетно-выборной конференции в заочной форме по вопросам избрания руководящих, исполнительных и контроль-ревизионных органов, постановления XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020 об избрании руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов.

В судебное заседание истцы Калашникова К.Я., Ростин И.В., Данилова М.В. не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Стегний А.Б. заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске и дополнениях к нему.

Представители ответчика Васильева Н.А. и Федорова С.В. возражали против удовлетворения исковых требований, в обоснование привели доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнениям к ним. В ходе рассмотрения дела указали, что согласно пунктам 1 и 6 постановления Центрального комитета Профсоюза РФ №ХI-1 от **.**..2019 очередной Съезд Профсоюза РФ созван на **.**..2020, в связи с чем региональными (межрегиональными) организациями необходимо провести отчетно-выборные конференции в срок до **.**..2020. Срок полномочий выборных профсоюзных органов ПОООПР составляет 5 лет и истекал **.**..2020. В связи с чем конференция ПОООПР от **.**..2020 проведена в установленный сроки и в соответствии с положениями п.46 Устава. Кроме того Центральный комитет Профсоюза РФ в постановлении №ХV от **.**..2020 в связи с пандемией короновирусной инфекцией указывает на возможность проведения конференций в региональных организациях профсоюза в заочной форме. Кроме того, Федеральным законом от 08.06.2020 №166-ФЗ были внесены дополнения в Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о том, что решение высшего органа управления некоммерческой организации в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования независимо от наличия в Уставе некоммерческой организации порядка заочного голосования по вопросу образования органов некоммерческой организации и досрочного прекращения их полномочий. В связи с чем комитет ПОООПР постановлением от **.**..2020 правомерно избрал заочный способ проведения отчетно-выборной конференции и провел ее в соответствии с постановлением ЦК Профсоюза РФ №ХV от **.**..2020. Инструкция разработана для руководства ею в условиях проведения выборов в нормальных, естественных условиях жизнедеятельности, в связи с чем ее применение не могло быть в полной мере осуществлено в условиях пандемии короновирусной инфекции. В связи с чем было невозможно проведение конференции при полном соблюдении Устава и Инструкции. При этом перенос проведения конференции на более поздние сроки также был невозможен, поскольку с **.**..2020 истекали сроки полномочий органов ПОООПР. В связи с чем при проведении конференции правомерно были применены требования не Инструкции, а Положения. Допущенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения конференции являются несущественными и не влекущими нарушение прав и законных интересов участников конференции, что также подтверждается в большей части положительными результатами голосования. При этом волеизъявление участников собрания Ростина И.В. и Даниловой М.В. было учтено при подсчете голосов. Процедурные недочеты не повлияли на итоговый результат голосования делегатов конференции. Письмом председателя ПОООПР от **.**..2020 было предложено членам комитета заполнить «Требование» о созыве комитета в заочной форме по вопросу проведения отчетно-выборной конференции в заочной форме, которое было заполнено более 1/3 членов комитета (7 из 17). Заочный формат принятия решения коллегиальными профсоюзными органами, в том числе комитетом предусмотрен п.51 Устава. Решение комитета о проведении конференции в заочном формате от **.**..2020 принято при необходимом кворуме, поскольку несмотря на то, что постановлением XXVII отчетно-выборной конференции ПОООПР от **.**..2015 комитет был избран в составе 25 человек, на момент принятия данного решения фактический состав комитета составлял 17 человек, т.к. 8 человек были сняты с профсоюзного учета. Кроме того, Президиум Профсоюза указал, что фактический состав коллегиального профсоюзного органа – это избранные в установленном Уставом Профсоюза порядке члены соответствующего коллегиального профсоюзного органа, состоящие на профсоюзном учете в той профсоюзной организации, от которой их избрали в состав этого коллегиального органа, за исключением лиц, прекративших свое членство в профсоюзе по собственной инициативе, лиц, членство в Профсоюзе которых было прекращено на основании положений пунктов 13, 20, 21 Устава Профсоюза, а также умерших, а также разъяснил, что ротации представителей в составе коллегиальных профсоюзных органов Уставом Профсоюза не предусмотрено. Таким образом, кворум был правомерно исчислен исходя из 17 членов комитета. Нарушение сроков информирования делегатов о проведении конференции в заочной форме нельзя отнести к существенным процедурным нарушениям, в связи с чем права истцов на получение информации о работе ПОООПР не нарушены. В этой связи нерациональна и надуманна позиция истцов о нарушении их права на внесение дополнительных вопросов в повестку дня заседания конференции, поскольку заседание конференции **.**..2020 ввиду невозможности его перенесения на более поздние сроки и обстоятельствами проведения в чрезвычайных условиях, ограничилось лишь вопросами, жизненно необходимыми для ПОООПР, т.е. избранием органов. Позиция истца Калашниковой К.Я. по вопросу невнесения ее кандидатуры на пост председателя ПОООПР не основана на законе. Калашникова К.Я. не является членом профсоюза, поскольку первичной профсоюзной организацией ГБУСО «Первомайский ПНИ», работником которого истец не является, принято решение о ее приеме в члены профсоюза неправомерно. В связи с чем ПОООПР не признает членство Калашниковой К.Я. в профсоюзе, осуществленное в связи с грубым нарушением п.9 Устава. Калашникова К.Я. в комитет ПОООПР с заявлением о принятии в члены профсоюза не обращалась. Кроме того, член профсоюза обязан уплачивать членские взносы, однако до **.**..2020 членские профсоюзные взносы от Калашниковой К.Я. на субсчет ППО не поступали. Поступили от Калашниковой К.Я. членские взносы за первый месяц только **.**..2020, причем данное перечисление является нарушением кадровой политики Профсоюза, т.к. членские взносы от физических лиц на счет ПОООПР не принимаются, в связи с чем все поступившие от Калашиниковой К.Я. членские взносы были ей возвращены. В настоящее время данные денежные средства вновь поступили на счет Профсоюза от Калашниковой К.Я., в связи с чем они вновь будут возвращены. Комиссия рассмотрела все представленные в отношении кандидатуры Калашниковой К.Я. документы и сведения и пришла к обоснованному выводу о ее несоответствии необходимым требованиям, предъявляемым к кандидатам на штатную должность председателя, а именно: не является членом профсоюза и не имеет дополнительного профессионального образования, необходимым опытом работы в профсоюзе. В связи с чем указали, что первичной профсоюзной организацией приняты незаконные решения о принятии Калашниковой К.Я. в члены профсоюза и о выдвижении ее кандидатуры на пост председателя ПОООПР. В связи с чем указали, что комиссией принято правомерное решение о недопущении к выборам кандидатуры Калашниковой К.Я. на должность председателя. Дополнили, что поскольку было принято решение о проведении конференции в заочной форме голосования, то в данном случае подлежало применению Положение о заочном голосовании, а не Инструкция. В связи с чем просили в удовлетворении заявленных исковых требованиях истцам отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.50 ГК РФ Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ является некоммерческой общественной организацией.

В силу положений ст.123.5ГК РФ в Уставе общественной организации содержатся сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.

Согласно ст. 123.6 ГК РФ участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уставом организации. Он также вправе на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами. Участник (член) общественной организации наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также несет обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы. Участник (член) общественной организации по своему усмотрению в любое время вправе выйти из организации, в которой он участвует. Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу.

В силу положений ст.65.2 ГК РФ участник корпорации вправе обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Согласно положениям п.1 Устава, Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ является некоммерческой корпоративной организацией, созданной в организационно-правовой форме общественной организации, объединяющей на добровольной основе членов Профсоюза.

Профсоюз и его организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, законодательством РФ, законодательством субъектом РФ, настоящим уставом (п.2 Устава).

Профсоюз строится по территориально-отраслевому принципу (п.28 Устава).

В Профсоюзе создаются и действуют в соответствии с Уставом следующие организации: первичные профсоюзные организации; территориальные организации профсоюза; региональные (межрегиональные) организации Профсоюза.

Первичные профсоюзные организации состоят на профсоюзном учете в соответствующих территориальных и (или) региональных (межрегиональных) организациях Профсоюза, объединяющих их. В Учреждении может быть создана, как правило, только одна первичная профсоюзная организация. Территориальные организации профсоюза состоят на профсоюзном учете в соответствующих региональных (межрегиональных) организациях Профсоюза, объединяющих их. В субъекте РФ может действовать только одна региональная (межрегиональная) организация Профсоюза (п.30 Устава).

Структура организации Профсоюза разрабатывается соответствующим руководящим органом этой организации и утверждается вышестоящим профсоюзным органом (п.31 Устава).

Псковская областная организация Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ является региональной организацией Профсоюза.

В соответствии с п.32 Устава высшим руководящим органом региональной организации профсоюза является конференция, первичной организации профсоюза – собрание (конференция); постоянно действующим руководящим коллегиальным выборным органом – комитет региональной организации профсоюза, профсоюзные комитеты первичных профсоюзных организаций (п.33 Устава); исполнительным коллегиальным выборным органом является президиум региональной организации профсоюза (п.34 Устава); исполнительным единоличным выборным органом является председатель региональной организации Профсоюза (п.35 Устава); контрольно-ревизионным органом – ревизионная комиссия региональной организации Профсоюза (п.36 Устава).

Конференция региональной организации Профсоюза считается правомочной, если в ее работе принимают участие делегаты, избранные не менее чем от двух третей объединяемых ею организаций профсоюза (п.37 Устава).

Решения собрания, конференции и их выборных органов считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников собрания, делегатов конференции, принявших участие в работе этих профсоюзных органов при наличии кворума. Профсоюзные органы вправе самостоятельно разрабатывать и принимать не противоречащие Уставу и решениям вышестоящих профсоюзных органом нормативные документы (положения, рекомендации и другие) (п.38 Устава).

Очередные конференции региональных организаций Профсоюзе созываются один раз в 5 лет. В период между очередными конференциями могут в случае необходимости проводиться внеочередные конференции организаций Профсоюза (п.39).

Решение о созыве конференции принимается соответствующим выборным руководящим профсоюзным органом по своей инициативе, либо по письменному требованию не менее 1/3 членов Профсоюза, состоящих на профсоюзном учете в первичной профсоюзной организации или объединяемых соответствующей территориально, региональной организацией Профсоюза, направляемому в соответствующий выборный руководящий профсоюзный орган, либо по предложению вышестоящего выборного руководящего профсоюзного органа и объявляется вместе с повесткой дня не позднее чем: за 15 дней до проведения собрания, за одни месяц до проведения конференции, за 15 дней до проведения внеочередной конференции. Соответствующий выборный руководящий профсоюзный орган в срок не более одного месяца со дня получения письменного требования обязан принять решение о проведении собрания или конференции, либо о мотивированном отказе в их проведении (п.40 Устава).

Порядок избрания делегатов на конференцию и норма представительства устанавливаются соответствующим руководящим выборным профсоюзным органом в порядке, предусмотренной Инструкцией по проведению выборов в органы Профсоюза и его организаций, утверждаемой Центральным комитетом Профсоюза. Для участия в работе конференций региональной организации Профсоюза делегаты избираются на конференциях и собраниях, объединяемых ими первичных профсоюзных организаций и территориальных организаций Профсоюза. Для подтверждения полномочий делегатов конференций из числа делегатов избираются мандатные комиссии, деятельность которых регулируются Инструкцией по проведению выборов в органы Профсоюза (п.41 Устава).

На конференции региональной организации Профсоюза осуществляется формирование следующих руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных профсоюзных органов путем выдвижения и избрания: комитета, президиума, председателя, ревизионной комиссии (п.42 Устава).

Председатели организации Профсоюза избираются на срок полномочий соответствующих коллегиальных руководящих и исполнительных профсоюзных органом и участвуют в их работе с правом голоса. Председателем организации профсоюза может быть избран только член профсоюза. Председатель организации профсоюза принимает участие в работе собраний, конференции соответствующих организаций Профсоюза с правом голоса (п.43 Устава).

В профсоюзных органах могут образовываться комиссии и отраслевые секции. Порядок их формирования и работы определяется положениями, утверждаемыми профсоюзными органами (п.44 Устава)

В соответствии с п.46 Устава выборы всех профсоюзных органов проводятся в соответствии с Инструкцией по проведению выборов в органы Профсоюза, утверждаемой Центральным комитетом Профсоюза - Инструкцией по проведению выборов в органы Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, утвержденной Центральным комитетом Профсоюза 15.06.2016 (далее – Инструкция). Срок полномочий выборных профсоюзных органов – 5 лет.

Предложения о порядке формирования (избрания) профсоюзных органов могут вносить на конференцию соответствующие руководящие и исполнительные профсоюзные органы (п.47 Устава).

Заседания коллегиальных профсоюзных органов созываются председателем, президиумом, председателем ревизионной комиссии организации Профсоюза, а также по требованию не менее 1/3 членов этого коллегиального профсоюзного органа или по инициативе вышестоящего профсоюзного органа (п.50 Устава).

Правомочными считаются заседания коллегиальных профсоюзных органов при участии в них более половины фактического состава членов соответствующего профсоюзного органа. Заседания коллегиальных профсоюзных органов могут проводиться с использованием современных технических средств связи, включая видео-конференц-связь, а решения могут приниматься посредством заочного голосования в соответствии с требованиями законодательства РФ (п.51 Устава).

Решение коллегиального профсоюзного органа считается принятым, если за него проголосовало более половины членов этого органа, принимающих участие, при наличии кворума (л.д.52 Устава).

Из материалов дела судом установлено, что согласно постановлению Центрального комитат Профсоюза от 04.04.2019 №ХI-1 определено созвать ХI Съезд Профсоюза 12 августа 2020 года, региональным организациям Профсоюза на отчетно-выборных конференциях провести выборы делегатов на Съезд до 01 июня 2020 года (л.д.16-19 т.2).

Постановлением заседания президиума ПОООПР от **.**..2019 принято решение провести VI заседание областного комитета Профсоюза **.**..2019 с повесткой дня: об итогах работы областного комитета, о единой отчетно-выборной кампании, о созыве ХХVIII конференции и др. (л.д.53 т.2).

В соответствии с постановлением комитата ПОООПР от **.**..2019 №6-3 принято решение созвать ХХVIII отчетно-выборную конференцию **.**..2020 по вопросам избрания председателя, членов комитета, членов президиума, членов ревизионной комиссии, а также об отчете о работе областного комитета, ревизионной комиссии, о кандидатуре в состав ЦК Профсоюза, а выборах делегатов от ПОООПР на Съезд Профсоюза (л.д.49-52 т.2).

Положение о порядке формирования и работы указанной комиссии в соответствии с п.44 Устава соответствующим профсоюзным органом не принималось.

Считая, что данное решение является незаконным, нарушающим предусмотренное п. 16 Устава право Калашниковой К.Я., являющейся членом профсоюзной организации, быть избранной в профсоюзные органы, истец обратилась в суд о признании данного решения недействительным (ничтожным).

В соответствии со ст.181.1 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п.1 ст.181.2 решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п.2 ст.181.2 ГК РФ).

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (п.3 ст.181.2 ГК РФ).

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (п.4 ст.181.2 ГК РФ).

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии с п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (п.2 ст.181.4 ГК РФ).

Согласно п.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В соответствии с пунктами 4, 7 ст.181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Приходя к выводу о недействительности (ничтожности) решение комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Профсоюза от **.**..2020 о недопуске к избранию на должность председателя Псковской областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания кандидатуры Калашниковой К.Я., суд исходит из следующего.

В соответствии с протоколом заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ГБУСО «Первомайский психоневрологический интернат» от **.**..2020 №1 принято решение о принятии в члены профсоюзной организации начальника территориального отдела Палкинского Комитета по социальной защите Псковской области Калашниковой К.Я. (л.д.64 т.1).

В соответствии с п.29 Инструкции при принятии решения о проведении конференции соответствующий выборный коллегиальный профсоюзный орган утверждает рабочую группу или комиссию по рассмотрению кандидатур для выдвижения в выборные профсоюзные органы своей организации и вышестоящие профсоюзные органы. Рабочая группа или комиссия собирает предложения о выдвижении кандидатур в состав выборных профсоюзных органов, в том числе и самовыдвижение, обобщает их и вносит на рассмотрение конференции (п.31 Инструкции). После внесения рабочей группой или комиссией предложений по кандидатурам для избрания в выборные профсоюзные органы, участники конференции обсуждают их персонально в том порядке, в каком они были предложены (п.33 Инструкции).

Однако по вопросу выдвижения на должность председателя ПОООПР Калашниковой К.Я. заседания комитета ПОООПР и комиссии по рассмотрению кандидатур для выдвижения в выборные органы ПОООПР не проводились, комиссия по рассмотрению кандидатур для выдвижения в выборные органы ПОООПР не создавалась.

В связи с тем, что рабочая группа или комиссия по рассмотрению кандидатур для выдвижения в выборные профсоюзные органы в установленном порядке не создавалась, принимая во внимание, что правом на отклонение кандидатуры обладают только делегаты, присутствующие на конференции, суд приходит к выводу, что решение комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции ПОООПР о допущении к избранию на должность председателя ПОООПР только кандидатуры Васильевой Н.А. от **.**..2020 принято по вопросу, не относящемуся к компетенции указанной комиссии, в силу чего является ничтожным на основании п.3 ч.1 ст.181.5 ГК РФ. Кроме того, в протоколе заседания комиссии отсутствуют сведения о том, в каком порядке проводилось данное заседание (очно или заочно), нет сведений о председателе комиссии, секретаре комиссии, отсутствуют их подписи, а также подписи участвующих в заседании членов комиссии и их подписи, что позволяет суду сделать вывод о недействительности оспариваемого Калашниковой К.Я. решения комиссии о недопущении ее к избранию на должность председателя ПОООПР.

При этом доводы ответчика о том, что Калашникова К.Я. правомерно была не допущена к выборам на должность председателя, поскольку не является членом профсоюзной организации и не отвечает предъявляемым требованиям, суд признает не состоятельными, поскольку рассмотрение вопроса о допущении выдвинутой кандидатуры к избранию на должность председателя относится к компетенции конференции, такие полномочия у комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции ПОООПР отсутствуют.

В этой связи доводы ответчика о нарушении порядка принятия Калашниковой К.Я. в члены первичной профсоюзной организации, в связи с чем она не является членом профсоюза, а значит не может претендовать на должность председателя и ее права оспариваемым решение не нарушены, суд не принимает во внимание, поскольку решение первичной профсоюзной организации о принятии ее члены профсоюза не является предметом настоящего спора, в установленном законом порядке не оспорено, до настоящего времени Калашникова К.Я. является членом первичной профсоюзной организации, ей выдан профсоюзный билет, заведена учетная карточка, производит уплату профсоюзных взносов, из членов профсоюзной организации в установленной порядке не исключалась.

**.**..2020 Центральным комитетом Профсоюза принято постановление №ХV «О проведении отчетно-выборных конференций в региональных организациях Профсоюза в период действия режима ограничений с целью воспрепятствования распространения СOVID-19», согласно которому было рекомендовано региональным организациям Профсоюза, проведение конференций которых назначено на период ограничительных мер, введенных Президентом РФ и органами власти субъектов: перенести в установленном порядке проведение очередной конференции на более поздний срок, если до окончания срока полномочий профсоюзных органов имеется достаточное время; рассмотреть на заседании комитета вопрос об изменении нормы представительства делегатов до минимально возможного количества, предусмотренного Уставом Профсоюза; приложить максимум усилий для проведения заседаний конференции в очной форме с минимально допустимым количеством делегатов и ограничив повестку дня исключительно вопросами отчетов и выборов профсоюзных органов; при подготовке и проведении конференции предпринять все необходимые меры предосторожности, соблюсти санитарно-эпидемиологические требования и строго следовать рекомендациям как федеральных органов власти, так и органов власти соответствующего субъекта РФ; в случае возможности для проведения заседания конференции в очной форме провести его с использованием видеоконференцсвязи (дистанционно), максимально обеспечив при этом соблюдение требований действующего законодательства и нормативных документов Профсоюза, регламентирующих процедуры проведения конференций и выборов (за исключением тех профсоюзных организаций, где на должность председателя выдвинута более одной кандидатуры; в случае отсутствия технической возможности для использования видеоконференцсвязи провести конференцию заочно, с использованием возможностей сети Интернет и электронной почты (за исключением профсоюзных организаций, где на должность председателя выдвинуто более одной кандидатуры.

В соответствии с данным постановлением ЦК Профсоюза и на основании п.50 Устава **.**..2020 в адрес членов комитета от председателя ПОООПР Васильевой Н.В. направлено письмо и требование о созыве комитета в заочной форме по вопросу проведения конференции в заочной форме, которое было подписано 7 членами комитета (л.д.73 т.1; 41, 42-48 т.2).

Постановлением VIII заседания областного комитета ПОООПР от **.**. 2020 при участии 11 членов комитета из 17 принято решение о проведении заседания XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Профсоюза в заочной форме по вопросам избрания председателя, членов комитета, членов президиума, членов ревизионной комиссии, определен период заочного голосовании по вопросам избрания руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов областной организации Профсоюза с 11 час. **.**. 2020 года до 23 часов **.**. 2020 года, принято решение направить данное постановлением делегатам XXVIII отчетно-выборной конференции, подвести итоги голосования по вопросам повестки дня **.**. 2020 членами комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции (л.д.85-86, т.1).

Данное решение комитета ПОООПР о проведении XXVIII отчетно-выборной конференции в заочной форме истцы просят признать недействительным (ничтожным) на основании п.2 ч.1 ст.182.5 ГК РФ, поскольку принято в отсутствие необходимого кворума, т.к. в заседании комитета приняло участие только 11 членов, тогда как согласно постановлению XXVII отчетно-выборной конференции ПОООПР от **.**..2015 комитет ПОООПР избран в составе 25 человек.

Разрешая данные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из протокола XXVII отчетно-выборной конференции ПОООПР от **.**..2015 были избраны 25 членов комитета ПОООПР (л.д.203-206 т.2).

В период с **.**..2015 по **.**..2020 внеочередные конференции по вопросу прекращения полномочий членов комитета не проводились, на момент принятия оспариваемого решения от **.**..2020 состав комитета не изменялся, в связи с чем суд приходит к выводу, что фактический состав комитета состоял из 25 членов, а не из 17.

В связи с чем суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что 8 членов комитета выбыли из его состава в связи с прекращением из членства в профсоюзной организации, поскольку в нарушение положений ст.56 ГПК РФ такие доказательства суду не представлены, решения внеочередных конференций о прекращении полномочий 8 членов комитета, предусмотренные п.87 Устава, не принимались. Представленные ответчиком пояснительные записки, справки председателей первичных профсоюзных организаций также не свидетельствуют о прекращении полномочий 8 членов комитета (л.д.54-61).

В связи с чем суд признает недействительным (ничтожным) постановление VIII заседания областного Комитета Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020, принятое в отсутствие необходимого кворума по вопросу проведения XXVIII отчетно-выборной конференции в заочной форме по вопросам избрания руководящих, исполнительных и контроль-ревизионных органов.

Вместе с тем суд учитывает, что в постановлении Центрального комитета профсоюза от 04.04.2020 №XV «О проведении отчетно-выборных конференций в региональных организациях профсоюза в период действия режима ограничений с целью воспрепятствования распространения COVID-19» указано на принятие региональными организациями профсоюза мер по проведению конференций в очной форме и только в случае отсутствия технической возможности для использования видео-конференц-связи провести заседание конференции заочно, с использованием возможностей сетей Интернет и электронной почты, за исключением тех профсоюзных организаций, где на должность председателя выдвинуто более одной кандидатуры.

Поскольку фактически на должность председателя ПОООПР было выдвинуто более одной кандидатуры, проведение конференции не могло проводиться в предложенном заочном варианте.

При этом, как следует из положений Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ «О мерах по противодействию распространения на территории Псковской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» с 16.03.2020 до особого распоряжения была допущена возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий и мероприятий в видеоформате или без зрителей.

Таким образом, в связи с тем, что полномочия выборных органов ПОООПР истекали **.**..2020, необходимость проведения конференции до истечения срока указанных полномочий являлось чрезвычайно важным и неотложным мероприятием.

Таким образом, суд приходит к выводу, что конференция подлежала проведению только в очном форме и в соответствии с Инструкцией. При таких обстоятельствах комитетом было принято неправомерное решение о проведении конференции в заочной форме, что также влечет признание его недействительным

Однако **.**..2020 была проведена XXVIII отчетно-выборная конференция ПОООПР об избрании руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов (председателя, комитета, президиума и ревизионной комиссии) при отсутствии законного решения о проведении конференции в заочной форме и наличии оснований для ее проведения ее только в очном формате ввиду наличия двух претендентов на должность председателя ПОООПР.

Таким образом, проведение **.**..2020 конференции в заочной форме в порядке, предусмотренном Положением о заочном голосовании, а значит, при невыполнении требований Инструкции является существенным нарушением порядка созыва, подготовки и проведения конференции, что повлияло на волеизъявление участников конференции, а том числе делегатов Ростина И.В. и Даниловой М.В., в связи с чем суд приходит к выводу о том, что принятые на указанной конференции решения об избрании руководящих, исполнительных и контрольно-ревизионных органов являются недействительными.

При этом ссылка ответчика на положения Федерального закона от 08.06.2020 №166-ФЗ, которым были внесены дополнения в Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о том, что решение высшего органа управления некоммерческой организации в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования, суд не принимает внимание, поскольку не содержит обязанности принятия таких решений только в заочной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере по 300 руб. в пользу истцов

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Калашниковой К.Я., Ростина И.В., Даниловой М.В. к Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ о признании недействительными с момента принятия решения комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Профсоюза от **.**..2020, постановления VIII заседания областного Комитета Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020, постановления XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020, - удовлетворить.

Признать недействительными с момента принятия решение комиссии по подготовке XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Профсоюза от **.**..2020 о недопуске к избранию на должность председателя Псковской областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания кандидатуры Калашниковой К.Я., постановление VIII заседания областного Комитета Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020, принятое по вопросу проведения XXVIII отчетно-выборной конференции в заочной форме по вопросам избрания руководящих, исполнительных и контроль-ревизионных органов, постановления XXVIII отчетно-выборной конференции Псковской областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ от **.**..2020 об избрании руководящих, исполнительных и контроль-ревизионных органов.

Взыскать с Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ в пользу Калашниковой К.Я. госпошлину в размере 300 руб.

Взыскать с Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ в пользу Ростина И.В. госпошлину в размере 300 руб.

Взыскать с Псковской областной организации Общественного профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ в пользу Даниловой М.В. госпошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.