Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Евтеевой И. С., Евтеевой Д. С., третьи лица: ФКУ Северо-Кавказское территориальное управления имущественных отношений Министерства обороны, РФФКУ «Южное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Межрайонный отдел Управления Федеральной Миграционной службы по Ростовской области, ООО Главное управление жилищным фондом, Прокуратура Аксайского района Ростовской области, о признании прекращенным право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья,

у с т а н о в и л :

Министерство обороны РФ обратилось в суд с настоящим иском и указало в его обоснование следующие обстоятельства.

... г. в связи с прохождением Евтеевым С.Ф. военной службы в войсковой части 11659 на основании ордера от ... г.№ ..., выданного Ростовской КЭЧ района Министерства обороны РФ, ему была предоставлена для временного проживания на состав семьи 3 человека, 2-х комнатная ..., площадью 30,31 кв.м на территории закрытого военного городка № ... по адресу: ....

Данный дом отнесен к государственной собственности и закреплен на праве оперативного управления за Министерством обороны РФ.

Таким образом, вышеуказанная квартира была предоставлена капитану Евтееву С.Ф. и членам его семьи в качестве служебного жилья в закрытом военном городке на строго определенный период времени (период исполнения обязанностей военной службы в войсковой части, дислоцирующейся в ...).

... г. брак между Евтеевым С.Ф. и ответчиком Евтеевой И.С. был расторгнут отделом ЗАГС Аксайского района Ростовской области. При этом, лицевой счет на указанную выше квартиру в связи с убытием к новому месту жительства основного квартиросъемщика был переоформлен на Евтееву И.С.

В настоящее время в спорной квартире, согласно поквартирной карточке, проживает Евтеева И.С. и Евтеева Д.С.

... г. со стороны ФГКУ «Юное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ответчикам было направлено уведомление в порядке ст. 35 ЖК РФ о необходимости освобождения специализированного жилого помещения и предоставлении документов, подтверждающих фактическое освобождение незаконно занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета всех членов семьи по указанному адресу. Однако, ответчиками данные требования до настоящего времени не выполнены.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения ГК РФ, ЖК РФ, ФЗ «О статусе военнослужащих», Министерство обороны РФ вынуждено было обратиться в суд с настоящим иском и просило:

- признать прекращенным право пользования Евтеевой И. С., ... г. года рождения, и Евтеевой Д. С., ... г. года рождения, служебным жилым помещением - квартирой № ...... в ...;

- выселить Евтееву И. С., ... г. года рождения, и Евтееву Д. С., ... г. года рождения, из служебного жилого помещения, распложенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель Министерства обороны РФ по доверенности от ... г.Подшибякин П.Ю. полностью поддержал заявленный иск и настаивал на его удовлетворении по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчики Евтеева И.С. и Евтеева Д.С. иск не признали. Настаивали на том, что они имеют право на проживание в занимаемой квартире. Полагали, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

В отношении 3-х лиц Федерального Государственного Казенного Учреждения «Южное региональное Управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России, Управления по Миграции ГУ МВД РФ по Ростовской области, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела указанные лица все извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства каждой из сторон, заслушав позицию участвующего в деле прокурора, полагавшего иск Министерства обороны РФ подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Министерства обороны РФ по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ... в ... является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ, передано на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ.

Согласно Распоряжению Правительства РФ № ...-р от ... г.... имеет статус закрытого военного городка.

Постановлением Главы администрации ...№ ... от ... г. в указанном закрытом военном городке ... всем квартирам, расположенным в домах N 1, N 2 и N 3 по ... придан статус служебных жилых помещений.

Также установлено, что в 2001 году военнослужащему Евтееву С.Ф. на период прохождения им военной службы на состав семьи три человека: он, супруга и дочь Д., на основании служебного ордера № ... от ... г. была предоставлена ... в ....

В 2003 году брак между Евтеевым С.Ф. и Евтеевой И.С. был расторгнут.

Таким образом, уже в 2003 году Евтеева И.С. и Евтеева Д.С. утратили право на проживание в указанной квартире, т.к. перестали быть членом семьи лица, которому была предоставлена служебная квартира и обязаны были ее освободить. Однако, этого не сделали.

Также установлено, что в связи с убытием Евтеева С.Ф. к новому месту жительства лицевой счет на указанную выше квартиру был переоформлен на Евтееву И.С. В настоящее время в спорной квартире, согласно поквартирной карточке, проживает Евтеева И.С. и Евтеева Д.С.

Т.к. ни Евтеева И.С., ни Евтеева Д.С. не имеют никакого отношения к Министерству обороны РФ, при этом занимают служебное жилое помещение, ... г. со стороны ФГКУ «Юное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ответчикам было направлено уведомление в порядке ст. 35 ЖК РФ о необходимости освобождения специализированного жилого помещения и предоставлении документов, подтверждающих фактическое освобождение незаконно занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета всех членов семьи по указанному адресу.

Однако, ответчиками данные требования до настоящего времени не выполнены.

В связи с чем, и был заявлен настоящий иск.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных часть. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и часть. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ... г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Как уже было указано выше, Распоряжением Правительства Российской Федерации от ... г. N 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, в который был включен военный городок в ....

Согласно действующей в настоящее время редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от ... г. N 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России", в подразделе "...» статус закрытого военного городка имеет военный городок N 8 в ....

Постановлением Главы администрации Аксайского района от ... г. в указанном закрытом военном городке ... всем квартирам, расположенным в домах N 1, N 2 и N 3 по ... придан статус служебных жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Из материалов дела не усматривается, что имеется какое-либо решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом.

Решение о включении спорной квартиры в состав служебных жилых помещений, служебный ордер и решение о предоставлении квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится закрытом военном городке, в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, в настоящее время передано на баланс в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» и относится к служебным жилым помещениям.

Поскольку в 2003 году Евтеева И.С. и Евтеева Д.С. перестали быть членами семьи лица, которому данная квартира была предоставлена в связи с прохождением военной службы, то последние обязаны была освободить занимаемое жилое помещение еще в 2003 году.

Также суд исходит из того, что ответчики Евтеева И.С. и Евтеева Д.С. в трудовых отношениях с истцом не состоят, соглашения об определении порядка пользования спорным жилым помещением с ответчиком ими не заключалось, в связи с чем, законных оснований для дальнейшего проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется.

Оснований, предусмотренных положениями ст. 103 ЖК РФ и ст. 108 ЖК РСФСР, которые бы препятствовали выселению ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Сведений о том, что ответчики состояли, либо состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, последними, не представлено. К категории лиц, предусмотренным ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, ответчики также не относятся.

При таких обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения иска Министерства обороны РФ в полном объеме.

В данном случае суд учитывает, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ссылку ответчиков на срок исковой давности суд также не принимает во внимание.

Согласно абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», принятого 29.09.15, указано, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные Гражданским кодексом. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

По смыслу данной нормы в ее взаимосвязи со ст. ст. 301, 304 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования владеющего собственника об устранении всяких нарушений его права, в том числе, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Как уже было указано выше, материалами дела подтверждено, что ответчики занимают спорную служебную квартиру незаконно, какого-либо соглашения по пользованию спорной квартирой между сторонами не имеется, положительного решения собственника спорного жилого помещения о предоставлении квартиры ответчикам в пользование не имеется, следовательно, они право пользования спорным жилым помещением не приобрели, что свидетельствует об их проживании в спорном жилье без законных оснований, что является препятствием для реализации прав истца на распоряжение данным имуществом.

Заявленные истцом требования об освобождении помещения охватывается сферой действия негаторного иска, поскольку предусмотренный статьей 304 ГК РФ способ защиты, в силу которого законный владелец имущества вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, подлежит применению в том случае, если собственник не утратил владения вещью.

По мнению суда, срок исковой давности для предъявления заявленного истцом требования не истек, поскольку ответчики занимают помещение без законных оснований, то его владелец Министерство обороны РФ, вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, соответственно, на заявленное требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абзаца 5 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать прекращенным право пользования Евтеевой И. С., ... г. года рождения, и Евтеевой Д. С., ... г. года рождения, служебным жилым помещением - квартирой № ...... в ....

Выселить Евтееву И. С., ... г. года рождения, и Евтееву Д. С., ... г. года рождения, из служебного жилого помещения, распложенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30 января 2018 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород