Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела *** по исковому заявлению ФИО2 к МУП «Водоканал» г. Иркутска об обязании выполнить условия договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, встречному иску МУП «Водоканал» г. Иркутска к ФИО2 о признании расторгнутым договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к МУП «Водоканал» г. Иркутска об обязании выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка ФИО3, на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта индивидуального жилого дома по адресу: *** с момента вступления решения суда в силу, взыскании неустойки в размере 13525,69 руб., компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., штрафа в размере 14262,84 руб., судебных расходов в размере 22 000 руб.

В обосновании исковых требований указано, что между МУП «Водоканал» г. Иркутска и истцом был заключен договор (в редакции дополнительного соглашения ***) о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения № *** от ***. В соответствии с условиями заключённого договора исполнитель обязуется в соответствии с намерением заказчика выраженной в заявке на подключение, выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом (далее - Объект), принадлежащего заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права № ****** с целевым назначением: на земельном участке на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадь 680 кв. м, расположенного по адресу: ***, и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Согласно п. 2.1. договора, срок осуществления мероприятий по подключению объекта к централизованной системе водоснабжения и водоотведения составляет не более 18 месяцев со дня заключения договора о подключении. Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, составляет – 13525,69 руб. Данная сумма заказчиком была выплачена в соответствии с порядком платы предусмотренным п. 6.3. договора. Общая сумма оплаты заказчиком составила 8765,58 руб. Согласно п. 4.1.1. договора, исполнитель обязан, выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения в включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденной Решением Городской Думы от ****** в соответствии с перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения. Второй абзац п. 4.1.1. договора корреспондирует, что срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения настоящего договора и истекает ***. Буквальное толкование условий договора, а именно п.п. 1.1., 4.1., позволяет сделать однозначный вывод о том, что предметом договора является не только выполнение мероприятий по фактическому подключению (технологическое присоединение) исполнителем объекта заказчика к централизованной системам водоснабжения, но и обязанность исполнителя выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства заказчика. В обоснование своей правовой позиции, истец так же обращается к условиям договора (пункты 3.9., 3.10.) которые свидетельствуют о возникновении у ответчика обязанности в выполнении необходимых мероприятий необходимых для последующего подключения объекта - индивидуального жилого дома к централизованной системам водоснабжения. Пункт 3.10. договора конкретизирует мероприятия, который должен осуществить исполнитель, каковыми являются подводка централизованных систем водоснабжения к точке подключения (технологического присоединения) и завершения выполнения исполнителем действий по подготовке централизованной системы водоснабжения к подключению объекта. Ответчик свои обязательства по подводке и подготовке централизованных систем водоснабжения к точке подключения (технологического присоединения) индивидуального жилого дома истца в срок указанный в п. 1 Дополнительного соглашения не выполнил, тем самым нарушил условия заключенного между сторонами договора. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения должны заключаться в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством РФ. На ответчике лежит обязанность создать и подготовить централизованную систему водоотведения с целью дальнейшего фактического подключения к объекту истца, не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения) согласно п. 1 Дополнительного соглашения. Тем не менее, указанные мероприятия со стороны ответчика в указанный срок выполнены не были. В связи с неисполнением ответчиком работ (мероприятий) указанных в Разделе 4 договора, истец определяет подлежащей взысканию неустойки с ответчика, исходя из платы за подключение (технологическое присоединение) равной – 13525,69 руб. и срока просрочки исполнения обязательств ответчиком с *** по *** (650 дней), и составляет 263750,50 руб. Однако, сумма изысканной неустойки не может превышать цену отдельного вида работы (оказания услуги) или общую цену заказа. Исходя из этого, неустойка за просрочку исполнения обязательств не может превышать – 13525,69 руб. Факт нарушения прав истца презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.

Представителем ответчика МУП «Водоканал» г. Иркутска заявлены встречные исковые требования о признании расторгнутым договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения от *** №***, заключенного между ФИО2 и МУП «Водоканал» г. Иркутска.

В обосновании встречного искового заявления указано, что между истцом и ответчиком заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения от *** № *** (далее - договор от *** № ***). Согласно п. 1.1. данного договора Исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом» (далее - Объект), принадлежащего Заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права № *** от *** с целевым назначением: земли населенных пунктов на земельном участке на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадь 680 кв.м., расположенного по адресу: 664000, *** и подключить его к эксплуатируемым Исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а Заказчик обязуется выполнить действия по подготовке Объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым Исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Условия подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения являются существенными условиями договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении (п. 2.1. договора водоотведения от *** № ***). Неотъемлемой частью договора от *** № *** являются условия подключения от *** № ***, действительные в течение 3-х лет. Пунктом 2.2 договора водоотведения от *** № *** предусмотрена возможность продления срока действия условий подключения на основании обращения заказчика, в случае если в процессе строительства объекта заказчиком будет превышен срок действия условий подключения. Условия подключения определены в договоре как перечень технических мероприятий, выполнение которых заказчиком обеспечит технологическую возможность подключения (технологического присоединения) им создаваемого (реконструированного) либо построенного, но не подключенного объекта капитального строительства (здания, строения, сооружения, иного объекта) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (раздел Термины и определения, применяемые в договоре). Согласно пункту 3.1. договора от *** № *** для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения заказчик обязан выполнить условия подключения. В силу пункта 3.2 договора от *** № *** исполнитель осуществляет проверку выполнения заказчиком условий подключения путем согласования раздела «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» проектной документации на объект с выдачей разрешения на выполнение работ по исполнению условий подключения. Заказчик не позднее 14 дней после выполнения условий подключения письменно уведомляет исполнителя о выполнении мероприятий, предусмотренных условиями подключения (пункт 3.3 договора от *** № ***). В соответствии с п. 5.1.1. договора от *** № *** заказчик обязан выполнить такие мероприятия (в том числе технические) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения как: а) в соответствии с условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в установленном законодательством порядке; б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителям Исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения до точки/точек подключения (технологического присоединения) в соответствии с условиями подключения и Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения - Приложением *** к договору от *** № ***. Из пункта 1 раздела II Приложения *** к договору от *** № *** следует, что мероприятия заказчика по строительству сетей водоснабжения от точки/точек подключения на границе земельного участка заказчика до объекта капитального строительства согласно Приложению *** к настоящему договору должны быть выполнены в течение срока действия условий подключения. В свою очередь исполнитель согласно п. 4.1.1 договора от *** № *** обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения, включенные в Инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденную решением Думы города Иркутска от ****** в соответствии с Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения - Приложением *** к договору. Таким образом, договором от *** № *** предусмотрены обязанности по выполнению мероприятий, направленных на подключение объекта к централизованным системам водоснабжения, как со стороны Истца, так и со стороны Ответчика. При этом, пунктом 4.2.2 договора от *** № *** предусмотрено право исполнителя приостановить выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в случае нарушения заказчиком обязанностей, предусмотренных п. п. 5.1.1.-5.1.5. договора. Таким образом, в нарушение п. 5.1.1 договора Заказчиком не выполнены мероприятия (в том числе технические) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в соответствии с условиями подключения, проектная документация на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения объекта в адрес Ответчика на согласование не направлялась. В связи с чем, Исполнителем приостановлено выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения. Срок действия условий подключения от *** № *** в настоящее время истек. ФИО2 не обращалась за продлением срока действия указанных условий подключения в связи с превышением срока их действия в процессе строительства или реконструкции объекта. В соответствии с пунктом 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83, в случае ее правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий. Таким образом, в связи с истечением срока действия условий подключения от *** № ***, ФИО2, необходимо обратиться в МУП «Водоканал» г. Иркутска с заявлением о выдаче новых технических условий для подключения объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения. Существенными условиями договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения являются условия подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Ответчиком до настоящего времени условия подключения от *** № *** являющиеся неотъемлемой частью договора от *** № ***, не выполнены. Срок действия указанных условий подключения истек. Таким образом, ФИО2 нарушены существенные условия договора от *** № ***, что является основанием для расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. В связи с нарушением существенных условий договора ФИО2, со стороны МУП «Водоканал» г. Иркутска в адрес заявителя подготовлено соглашение о расторжении договора в связи с истечением срока условия подключения от *** № *** и направлено для подписания. Вместе с тем, указанное соглашение ФИО2 не подписано.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ФИО2 - ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходе рассмотрения дела предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, встречный иск не признал, указав, что односторонний отказ от исполнения договора недопустим, это приведет к нарушению права истца на своевременное подключение к сетям водоснабжения.

Представитель МУП «Водоканал» г. Иркутска ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, требования встречного искового заявления поддержал в полном объеме.

Заслушав представителя МУП «Водоканал» г. Иркутска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ***Н. (после заключения брака ФИО5) на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 680 кв.м., по адресу: ***, кадастровый номер ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ***.

*** между МУП «Водоканал» г. Иркутска /Исполнитель/ и ФИО6 /Заказчик/ заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения №***.

По условиям данного договора исполнитель обязался выполнить действия по подготовке централизованных систем водоснабжения и/или водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта «Индивидуальный жилой дом» (далее - Объект), принадлежащего заказчику на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права №******, с целевым назначением: на земельном участке на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта, площадь 680 кв.м., расположенного по адресу: *** и подключить его к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению (технологическому присоединению) к эксплуатируемым исполнителем централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения и внести плату за подключение (технологическое присоединение) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (п. 1.1.).

Настоящий договор подтверждает намерение заказчика, выраженное в заявке на подключение (технологическое присоединение) от *** и зарегистрированный у заказчика ****** (п. 1.2.).

Плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения по настоящему договору составила 13525,69 руб.

Заказчик обязан внести плату на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 2028,85 руб. в течении 15 дней с даты заключения договора; 6762,85 руб. в течении 90 дней заключения договора, но не позднее даты фактического подключения; 4733,99 руб. – в течении 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, но не позднее выполнения условий подключения (п. 6.3 договора).

Установлено, что ФИО2 внесена плата за подключение в установленном п. 6.3 порядке в размере 8765,58, что подтверждается счетом на оплату от ***, квитанциями от ***, ***.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2 договора, срок подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в течение 18 месяцев со дня заключения договора о подключении. В случае если в процессе строительства объекта заказчиком будет превышен срок действия условий подключения, указанный срок продлевается по согласованию с исполнителем на основании обращения заказчика в соответствии с п. 4.2.4 настоящего договора.

Для подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения Заказчик обязан выполнить условия подключения (п. 3.1).

В соответствии с п.п. 3.3., 3.4. договора, заказчик не позднее 14 дней после выполнения условий подключения письменно уведомляет исполнителя о выполнении мероприятий, предусмотренных условиями подключения. Исполнитель в течение 10 дней с момента получения от заказчика уведомления о выполнении заказчиком мероприятий, предусмотренных условиями подключения, осуществляет проверку выполнения заказчиком условий подключения. При этом исполнитель письменно уведомляет заказчика о дате и времени осуществления проверки, но не позднее чем за 3 дня до ее проведения.

Согласно п. 4.1.1. договора, исполнитель обязуется выполнить мероприятия до границ земельного участка заказчика, на котором располагается объект капитального строительства, мероприятия (в том числе технические) по увеличению пропускной способности и/или увеличению мощности централизованной системы водоснабжения и/или водоотведения и мероприятия по фактическому присоединению объекта к централизованной системе водоснабжения и/или водоотведения включенные в инвестиционную программу «Развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Иркутска на 2011-2015 годы», утвержденную Решением Городской Думы от 26.12.2011 года №005-20-290460/1 в соответствии с Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения - Приложение №2 к настоящему договору.

Срок осуществления исполнителем указанных мероприятий составляет не более 18 месяцев с даты заключения настоящего договора и истекает ***.

Пунктом 5.1. Договора определены обязанности Заказчика, а именно:

а) в соответствии с Условиями подключения разработать проектную документацию на строительство сетей водоснабжения и/или водоотведения от точки/точек подключения до объекта и обеспечить ее утверждение в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными нормативными правовыми актами г. Иркутска. Отступления от Условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному согласованию с исполнителем и соответствующему отражению в настоящем договоре;

б) осуществить строительство с предъявлением скрытых работ представителем Исполнителя и подписанием соответствующих актов сетей водоснабжения и/или водоотведения до точки/точек подключения (технологического присоединения) в соответствии с Условиями подключения и Перечнем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения- Приложение *** к настоящему Договору.

Готовность Объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения эксплуатируемым Исполнителем должна быть подтверждена письменным уведомлением Исполнителя с приложением Заказчиком соответствующих документов (исполнительной топографической съемки, сертификатов на трубы и использованные материалы, и иную документацию в соответствии с требованиями п. 3 СНиП 3.01.04-87), а также документации по выполнению Условий подключения. (п. 5.1.1).

Предъявить к осмотру в открытой траншее проложенные сети водоснабжения и водоотведения для составления соответствующих актов приемки скрытых работ на объекте, заранее уведомив Исполнителя в срок, установленный п. 3.4. настоящего Договора (п. 5.1.2).

Приобрести и обустроить в точке/точках подключения узлы (приборы) учета ресурсов и в срок, установленный п. 5.1.1. настоящего Договора, предъявить к осмотру и приемке в эксплуатацию приборы (узлы) учета ресурсов, для установления пломб на указанных приборах (узлах) учета ресурсов, а так же кранах и задвижках на их обводах и осуществить сдачу в эксплуатацию узла учета (п. 5.1.3).

В срок, установленный п. 5.1.1 настоящего Договора, предоставить исполнителю возможность проверить готовности внутриплощадочных и/или внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) и приему ресурсов (п. 5.1.4).

Пунктом 89 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.12.2016) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.01.2017) установлено, что в случае если для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", заявителем или органом местного самоуправления были получены технические условия и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия.

В связи с заключением между истцом и ответчиком Договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения №*** от *** истцу были выданы Условия подключения №*** от *** (технологическое присоединение объекта) к централизованным системам водоснабжения (Приложение *** к Договору).

Пунктом 8.1 Договора определено, что Исполнитель осуществляет фактическое подключение (технологическое присоединение) Объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения при условии выполнения заказчиком Условий подключения и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размере и в сроки, которые установлены пунктами 6.1. и 6.3. настоящего договора.

Объект считается подключенным к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (Технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами Условий подключения и всех иных обязательств по настоящему договору, и акта о разграничении балансовой принадлежности (п. 8.2.).

МУП «Водоканал» г. Иркутска были выданы Условия подключения №*** от *** (технологическое присоединение объекта) к централизованным системам водоотведения объекта. С точкой подключения (технологического подключения) к сетям централизованного холодного водоотведения - на границе земельного участка.

Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Для фактического подключения объекта в виде индивидуального жилого дома истца к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в Договоре №*** от *** сторонами согласовано выполнение определенных подготовительных мероприятий как со стороны истца, так и со стороны ответчика.

При этом Приложением *** к Договору установлен срок для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным система водоснабжения и/или водоотведения - 2015 год.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее-заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и(или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 18 указанного Федерального закона договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно п. 86 Правил подключения (Технологического присоединения объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 97 Постановления Правительства ОФ от 29.07.2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд.

В том случае, если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту.

Все доводы ответчика сводятся к тому, что фактическое подключение объекта невозможно по вине истца, поскольку ею не выполнены обязанности предусмотренные договором, которые не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Судом установлено, что обязанность исполнителя по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельного участка истца не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пп. 5.1.1-5.1.5 договора.

Тогда как, неисполнение заказчиком указанных обязанностей (п. п. 5.1.1-5.1.5) является основанием для приостановления исполнителем последующих действий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения (п. 4.2.2), учитывая также то, что заказчик и не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства в связи с отсутствием точки подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.

В этой связи, суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика.

С учетом исследованных доказательств, требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии нарушений МУП «Водоканал» г. Иркутска обязательств, предусмотренных Договором №*** от ***, выразившихся в невыполнении мероприятий по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка ФИО2, в предусмотренный договором срок.

На этом основании суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части обязания МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка ФИО2, по адресу: ***.

К ссылке стороны ответчика об отсутствии технической невозможности подключения объекта к централизованным системам водоснабжения суд относится критически.

Согласно п. 97 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту.

МУП «Водоканал» г. Иркутска в нарушение вышеуказанных Правил индивидуальный проект не разработан, мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка истца не проведены.

То обстоятельство, что жители СНТ «Сибирь» не дают согласие на выбор трассы наружной сети водопровода по объекту *** юридически значимым при рассмотрении данного спора не является, в связи с чем во внимание судом не принимается.

Согласно ст. 209 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из того, что выполнение мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем водоснабжения до границы земельного участка ФИО2 включает себя ряд работ, которые требует временных затрат, суд полагает возможным установить срок в один месяц с момента вступления решения в законную силу, поскольку такой срок является разумным и достаточным.

Статьей 450 ГК РФ установлено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу требований ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения расторжении договора, он может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Предусмотренные законом основания для расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения МУП «Водоканал» г. Иркутска не приведены, срок истечения условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения, в связи с невыполнением истцом мероприятий по подключению объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения в соответствии с условиями подключения, таковым основанием не является.

Как выше установлено, обязанность исполнителя по выполнению мероприятий по проектированию и строительству сетей водоснабжения и/или водоотведения до границ земельного участка истца не зависит от выполнения заказчиком обязанностей, предусмотренных пп. 5.1.1-5.1.5 договора; заказчик и не имеет возможности исполнить возложенные на него договором обязательства в связи с отсутствием точки подключения, что в свою очередь возможно только после прокладки исполнителем централизованной сети водоснабжения.

Учитывая отсутствие оснований для расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения №ТП-15-03699, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования МУП «Водоканал» г. Иркутска не подлежат удовлетворению.

С учетом гл. 37 ГК РФ и ст. 708 ГК РФ, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, по общему правилу несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ от 7.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительностью, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работ (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги) ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказания услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

В соответствии с пп. б п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если исполнителем были одновременно нарушены установленные сроки начала и окончания работы (оказания услуги), ее этапа, неустойка (пеня) взыскивается за каждое нарушение, однако ее сумма, в отличие от неустойки (пени), установленной ст. 23 Закона, не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа, если цена отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) не определена договором.

Истцом заявлены требования о взыскании с МУП «Водоканал» г. Иркутска неустойки в размере 13525,69 руб., с учетом п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» исходя из расчета: 13525,69 руб. (стоимость услуг по договору) *3 %*650 (период с *** по ***).

Проверив указанный расчет неустойки, представленный истцом, суд признает его верным.

В ходе судебного разбирательства представителем МУП «Водоканал» г. Иркутска заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГПК РФ, поскольку размер неустойки несоразмерен последствиям нарушенного обязательства и в виду тяжелого имущественного положения МУП «Водоканал» г. Иркутска.

В силу ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Конституционный Суд Российской Федерации в п. 2 определения от 21.12.2000 № 263-О, указал, что положения ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Учитывая принципы соразмерности последствиям нарушения обязательства, справедливости, недопустимости извлечения выгоды из незаконного и недобросовестного поведения ответчика, суд полагает возможным уменьшить размер неустойки до 6000 руб.

Во взыскании неустойки в большем размере, истцу надлежит отказать.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Учитывая, что ответчиком было допущено нарушение прав ФИО2 как потребителя, выразившееся в нарушении срока оказания услуги, принцип разумности и справедливости, характер неудобств, которые испытал истец, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика МУП «Водоканал» г. Иркутска в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, во взыскании компенсации морального вреда в большем размере, надлежит отказать.

Кроме этого, учитывая положения пункта 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд полагает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя 8000 (6000 руб. (неустойка)+ 10 000 руб. (компенсация морального вреда))/50%).

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие, согласно ст. 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПКРФ).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя в размере 22000 руб., подтверждаются заключенным между истцом и ФИО7 договором на оказание услуг по представлению интересов заказчика в суде *** от ***, распиской о передаче денежных средств от ***.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, принцип разумности и справедливости, сложность рассматриваемого спора, количество судебных заседаний, расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 10000 руб., во взыскании в большем размере надлежит отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец ФИО2 в силу ст. 333. 36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, суд приходит к выводу, что с ответчика в доход бюджета муниципального образования «г. Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 920 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать МУП «Водоканал» г. Иркутска выполнить мероприятия по созданию и подготовке централизованных систем холодного водоснабжения до границы земельного участка ФИО2 , на котором планируется эксплуатация подключаемого объекта - индивидуального жилого дома по адресу: *** в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с МУП «Водоканал» г. Иркутска в пользу ФИО2 неустойку в размере 6000 руб., компенсацию морального вреда 10000 руб., штраф в размере 8000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МУП «Водоканал» г. Иркутска о взыскании неустойки в размере 7525,69 руб., морального вреда в размере 5000 руб., штрафа 6262,84 руб., требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 12000 руб. отказать.

Взыскать с МУП «Водоканал» г. Иркутска государственную пошлину в размере 920 руб. в бюджет муниципального образования г. Иркутска.

В удовлетворении встречного иска МУП «Водоканал» к ФИО2 о признании расторгнутым договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения от *** № ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ***.

Судья Т.Б. Хрусталева