Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Медведевский муниципальный район», в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № № ... находящегося по адресу: ..., на котором расположен гараж, принадлежащий ФИО1 Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит гараж общей площадью <данные изъяты> расположенный по указанному адресу, приобретенный им на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 11 октября 2005 года, заключенного с <данные изъяты> Гараж располагается на земельном участке с кадастровым номером № ... площадью <данные изъяты> фактическое использование под гараж. С момента приобретения гаража договор аренды земельного участка с истцом не заключался. На заявление истца о приватизации земельного участка под гаражом, ему было отказано письмом администрации МО «Медведевский муниципальный район» от 11 июля 2013 года в связи с тем, что земельный участок является общественно-деловой зоной по данным генерального плана .... Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора купли-продажи спорного земельного участка обратился в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, о чем в деле имеется уведомление, об отложении разбирательства по делу не просил.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержал по доводам в нем изложенным.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с иском не согласились. Указали, что земельный участок не предназначен для размещения гаража, так как находится в общественно-деловой зоне, поэтому не может быть предоставлен истцу в собственность. На территории занятой гаражом планируется размещение парковой зоны. Также указали на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд, так как впервые с заявлением о приватизации земельного участка истец обращался в 2006 году, тогда ему также было отказано в предоставлении земельного участка.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленную на обозрение суда корректировку генплана <данные изъяты> <данные изъяты> материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаража общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: ..., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества здания гаража № ... от 11 октября 2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № ... от 16 декабря 2005 года (л.д. 8, 9).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 24 октября 2012 года № ... усматривается, что гараж располагается на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № ... по вышеуказанному адресу, вид разрешенного использования не указан, фактическое использование: под гараж, сведения о правах отсутствуют.

11 июня 2013 года ФИО1 обратился в администрацию МО «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл с просьбой разрешить оформление права собственности на спорный земельный участок под гаражом (л.д. 6).

Письмом Администрации МО «Медведевский муниципальный район» от 11 июля 2013 года ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, так как согласно утвержденному генплану <данные изъяты> данная территория является общественно-деловой зоной и не предназначена для размещения гаражей (л.д. 7).

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении) также устанавливает, что отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Уставом МО «Медведевский муниципальный район», утвержденным Решением Собрания депутатов МО «Медведевский муниципальный район» 29 июня 2005 года, в пп. 3 п. 1 ст. 7 к вопросам местного значения муниципального района отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Таким образом, обязанность по передаче земельного участка в собственность граждан возлагается на администрацию МО «Медведевский муниципальный район».

В ст. 1 ч. 1 п.5 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

На основании изложенного истец ФИО1 имея в собственности гараж, расположенный на муниципальном земельном участке, вправе приобрести занимаемый земельный участок в собственность за плату, а администрация МО «Медведевский муниципальный район», обязана заключить с истцом договор купли-продажи спорного земельного участка.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Как усматривается из материалов дела, отказ администрации МО «Медведевский муниципальный район» в предоставлении спорного земельного участка истцу мотивирован нахождением земельного участка в общественно-деловой зоне.

Из представленного на обозрение суда генерального плана <данные изъяты> с учетом его корректировки, утвержденной решением Собрания депутатов <данные изъяты> от 05 октября 2012 года № ... следует, что спорный земельный участок находится в общественно деловой зоне.

Однако данное обстоятельство не может являться препятствием к заключению договора купли-продажи земельного участка с истцом так как, к числу исчерпывающих оснований, установленных ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, для отказа в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц данный случай не относится, и доказательств обратному ответчиком суду не представлено. Более того, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что оснований, предусмотренных указанной нормой закона, относительно спорного земельного участка не имеется.

Спорный земельный участок не зарезервирован в установленном законодательством порядке для государственных или муниципальных нужд, сведений об обременении земельного участка не имеется, а нахождение земельного участка в общественно-деловой зоне само по себе не препятствует его представлению в собственность гражданина.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются, так как нарушение прав истца носит длящийся характер, в силу абз. 4 ст. 208 ГК РФ на спорные правоотношения срок исковой давности не распространяется.

При таких обстоятельствах, отказ администрации МО «Медведевский муниципальный район» в предоставлении земельного участка истцу в собственность нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, требования искового заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № № ... находящегося по адресу: ... ..., занятый принадлежащим ФИО1 гаражом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 28 октября 2013 г.