Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова Имя, Ибрагимов Имя к Управлению по жилищной политике администрации <адрес> о признании право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Ибрагимова Имя, Ибрагимов Имя обратились в суд с иском к управлению по жилищной политике администрации <адрес> о признании право пользования жилым помещением, указав что с дата обезличена. по дата обезличена. Ибрагимова Имя работала на Государственном предприятии по добыче и переработке газа в <адрес> Астраханский газоперерабатывающий завод «Астраханьгазпром» (реорганизованный в дальнейшем в ОАО «Газпром», ООО «Астраханьгазпром» Астраханский газоперерабатывающий завод). В связи с повышенной опасностью для жителей поселка, расположенного в санитарно - защитной зоне АГК МО «Аксарайский сельсовет», ОАО «Газпром» и ООО «Астраханьгазпром» была разработана и утверждена Программа поэтапного строительства жилья для отселения жителей из санитарно - защитной зоны АГК. В дата обезличена году, в рамках вышеуказанной программы, на основании приказа генерального директора ООО «Астраханьгазпром» № от дата обезличена года, Ибрагимова Имя, как работнику ООО «Астраханьгазпром», а также её сыну Ибрагимов Имя, как члену семьи, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В дата обезличена году <адрес> передана по договору дарения в муниципальную собственность <адрес> с целью дальнейшего заключения с Ибрагимова Имя, договора социального найма жилого помещения. В связи с вышеуказанным обстоятельством, Ибрагимова Имя неоднократно обращалась в Жилищное управление администрации <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, однако им было отказано. С дата обезличена года и по настоящее время, Ибрагимова Имя и её сын Ибрагимов Имя зарегистрированы по адресу: <адрес>. В свою очередь, согласно справке № от дата обезличена., выданной Администрацией МО «Аксарайский сельсовет», общежитие, ранее располагавшееся по адресу: <адрес>, не существует. Следовательно, истец вместе с сыном фактически не имеют регистрации по месту жительства, поскольку объекта первоначальной регистрации не существует, а на фактически занимаемое ими помещение не имеется необходимых документов. В <адрес> Ибрагимова Имя вместе с сыном проживает с дата обезличена года, добросовестно несёт обязанности нанимателя спорного жилого помещения по содержанию жилого дома, оплате коммунальных услуг. Просит суд признать право пользования за И. Галиёй Бикмуллаевной и Ибрагимов Имя оглы на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Ибрагимова Имя, Ибрагимов Имя не присутствовала, их представитель М. иск поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика управления по жилищной политике администрации <адрес> в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени судебного разбирательства извещены, согласно поступившего отзыва просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица ООО «Газпром добыча Астрахань» - М. с иском Ибрагимова Имя, Ибрагимов Имя согласился, просил его удовлетворить.

Суд в силу ст.ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании приказа ООО «Астраханьгазпром» № от дата обезличена., Ибрагимова Имя как работнику ООО «Астраханьгазпром» была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что также подтверждается сообщением ООО «Астраханьгазпром» № от дата обезличена. Ибрагимова Имя (работник АГПЗ) в 2001г. получила двухкомнатную квартиру по указанному адресу на состав семьи 2 человека.

ООО «Газпром Добыча Астрахань» как правопреемник прав и обязанностей ООО «Астраханьгазпром» в 2008 волеизъявило письмом № вн от дата обезличена передать ряд квартир в домах по <адрес>, С. Перовской, Бульварная, в том числе и <адрес> в муниципальную собственность, одновременно передав списки граждан, которые фактически заселены в указанные квартиры в 2001 году.

Из переписки ООО «Газпром Добыча Астрахань» и администрации <адрес> следует, что передача квартир осуществлялась с целью их последующей передачи в собственность гражданам фактически владеющими и пользующимися данными квартирами.

Согласно паспортным данным Ибрагимова Имя с дата обезличена она зарегистрирована по адресу: <адрес> и паспортным данным Ибрагимов Имя он по указанному адресу зарегистрирован с дата обезличена.

Из справки № от дата обезличена. МО «Аксарайский сельсовет» <адрес> АО следует, что общежитие, располагавшееся по адресу: АО, <адрес> в настоящее время не существует.

В соответствии с договором дарения (безвозмездной передачи) имущества в муниципальную собственность от дата обезличена., общество передает в форме дара (безвозмездно) недвижимое имущество в собственность МО «<адрес>» в том числе <адрес> по адресу <адрес>.

Согласно сообщения Жилищного управления Администрации <адрес> № от дата обезличена. к компетенции жилищного управления не относиться заключение договора дарения (безвозмездной передачи) имущества юридическим лицам. По имеющимся сведениям помещение 91 по адресу <адрес> на основании постановления администрации города № от дата обезличена. передано в собственность МО «<адрес>».

Выпиской из протокола заседания жилищной комиссии по учету граждан, отселяемых из временных поселков Молодежный и Вахтовый, расположенных в поселке <адрес> № от дата обезличена., установлено, что Ибрагимова Имя предприятием ООО «Газпром добыча Астрахань» предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека (она и сын Ибрагимов Имя). Предана по договору дарения (безвозмездной передачи) имущества от дата обезличена. б/н в муниципальную собственность <адрес> с целью дальнейшего заключения с Ибрагимова Имя договора социального найма.

В соответствии с сообщением Жилищного управления Администрации <адрес> № от дата обезличена. Ибрагимова Имя отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием регистрации в <адрес> документов, подтверждающих законное вселение в указанную квартиру.

Согласно трудовой книжки АТ-III № с дата обезличена. по дата обезличена. Ибрагимова Имя работала в Астраханском газоперерабатывающем заводе «Астраханьгазпром» (реорганизованный в дальнейшем в ОАО «Газпром», ООО «Астраханьгазпром» Астраханский газоперерабатывающий завод).

Согласно рапорта УУП ОП-2 УМВД России по <адрес> от дата обезличена. по адресу: <адрес> 2000 года проживает Ибрагимова Имя, которая по месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявления со стороны соседей не поступало, на учете не состоит, приводов не имеет.

Из чека-ордера от дата обезличена оплаченного в Астраханском отделении № Сбербанка России следует, что Ибрагимова Имя оплатила сумму в размере 13660 руб. в счет погашения задолженности за техническое обслуживание и содержание жилого дома по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 11 Международного пакта от 16.12.1966г. «Об экономических, социальных и культурных правах», ратифицированного Указом Президиума ВС ФИО1 от дата обезличена № 4812- VIII, участвующие в настоящем пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.3 закона Российской Федерации « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО1, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО1 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.45 ЖК РСФСР жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных ФИО1 народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

В силу положений статей 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, а также статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации для совершения договора найма жилого помещения необходима письменная форма сделки.

Вместе с тем, по смыслу ст. 162 ГК РФ несоблюдение письменной формы сделки само по себе не свидетельствует о незаключенности или недействительности договора, если ее совершение подтверждается иными письменными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

По смыслу положений статьи 69, части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец Ибрагимова Имя и член ее семьи Ибрагимов Имя пользуются спорной квартирой с дата обезличена., несут бремя ее содержания, вселилась в квартиру не самовольно, с разрешения ООО «Астраханьгазпром» и администрации <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, истец вселена в жилое помещение с соблюдением соответствующей процедуры, на протяжении длительного времени проживает в спорном жилом помещении совместно со своей семьей, исполняет обязанности нанимателя, производит оплату за коммунальные услуги, утратившей правом пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке не признавалась, таким образом Ибрагимова Имя и член ее семьи приобрели право на проживание и пользование указанной квартирой. Отсутствие, по мнению администрации <адрес> документа, повреждающего возникновения жилищных правоотношений, не может явиться основанием для ущемления прав истца на жилище.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Ибрагимова Имя, Ибрагимов Имя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ибрагимова Имя, Ибрагимов Имя к Управлению по жилищной политике администрации <адрес> о признании право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать право пользования за Ибрагимова Имя и Ибрагимов Имя оглы на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен дата обезличена года.

Судья подпись А.А. Серапина

Копия верна: судья

секретарь