Дело № 2 –6/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Смоленск 30 августа 2018 года
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
судьи Ульяненковой О.В.
при секретаре Ильиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Т.Е. к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Шапкиной В.Е., Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е. об установлении границ земельных участков, признании недействительными результатов межевания, исключения сведений из единого государственного реестра, признании недействительными планов земельных участков, выделении в натуре доли земельного участка, по иску Шапкиной В.Е. к
Петровой Т.Е., Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Гончаровой Л.Е. Рябенковой А.Е. об установлении границ земельных участков, признании недействительными результатов межевания, исключения сведений из единого государственного реестра, признании недействительными планов земельных участков, выделении в натуре доли земельного участка,
установил:
Уточнив требования, Петрова Т.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Шапкиной В.Е., Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е. о признании недействительными планы земельных участков <дата>. Петровой Т.Е., Шапкиной В.Е. Гончаровой Л.Е., Агеева А.Е., об установлении границ земельного участка площадью 750 кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами установленными кадастровым инженером Г. ( схема № <номер>), установлении границ земельного участка с кадастровым номером *** площадью 750 кв.м в двух контурах в соответствии с координатами, установленными кадастровым инженером Г. в схеме № <номер>, признании недействительными результатов межевания границ <адрес> на участке пересекающем земельные участки с кадастровыми номерами *** и исключении указанного участка из кадастрового учета, выделе в натуре Петровой Т.Е. доли земельного участка с кадастровым номером *** (1) площадью 187 кв.м в соответствии с координатами, установленными кадастровым инженером Г. ( л.д.192-193 т.4) В обосновании иска указано, что в феврале <дата> года Постановлением Главы Администрации Пригорского сельского совета истцу был выделен земельный участок в <адрес>, в <дата> сведения о данном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером ***. Данный земельный участок площадью 750 кв.м использовался по назначению и был огорожен с <дата> года. Права истца на указанный объект недвижимости подтверждаются свидетельством о праве собственности № <номер>№ <номер> от <дата> С целью уточнения границ земельного участка в <дата> года были проведены работы по исполнительской съемке и подготовке схемы фактического землепользования по адресу: <адрес>. При проведении работ установлено, что граница земельного участка истца является спорной со смежным земельным участком с кадастровым номером *** и границей населенного пункта <адрес>. Для урегулирования сложившейся ситуации истцом были направлены предложения Администрации Пригорского сельского поселения, СПК «Пригорское» о совместном обращении в органы кадастрового учета с целью произвести учет изменений координат точек границ участков. Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Согласно ч.ч. 9, 10 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местонахождение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, лесного, водного, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков осуществляется с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законодательством документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа. Согласно п. 9 Инструкции по межеванию земель, установление границ земельного участка производится на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или из представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. Согласно методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, при определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками, рекомендуется принимать во внимание, что определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. Планы земельных участков <дата>. являются недействительными, так как они противоречат друг другу, не соответствуют абз.3 ст.73 ЗК РСФСР, в частности не выделена земля для обслуживания дома и п.4 ст.11.9 ЗК РФ нельзя рационально использовать земельный участок. Петрова Т.Е. с <дата> года пользуется долей участка А.А.Е. при этом никто из совладельцев не возражал против использования ею этой доли, использование части земельного участка А.А.Е. соответствует требованиям п.6 ст.11.9 ЗК РФ, так как исключает черезполосицу и нерациональное использование земли. В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. ст. 38, 39 40 ФЗ от <дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заявлены данные требования.
Определением суда от <дата> производство по делу в части требований Петровой Т.Е. к СПК «Пригорское» о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером *** и исключении границ этого участка из государственного кадастра недвижимости прекращено в связи с отказом истца от иска ( л.д.163-164 т.4).
Шапкина В.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Петровой Т.Е., Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е. о признании недействительными планов земельных участков <дата> Петровой Т.Е., Шапкиной В.Е. Гончаровой Л.Е., А.А.Е., об установлении границ земельного участка площадью 750 кв.м с кадастровым номером *** в соответствии с координатами установленными кадастровым инженером Г. в схеме № <номер>, установлении границ земельного участка с кадастровым номером *** площадью 750 кв.м в двух контурах в соответствии с координатами, установленными кадастровым инженером Г. в схеме № <номер>, признании недействительными результатов межевания границ д.Корюзино на участке пересекающем земельный участок с кадастровым номером ***, и исключении указанного участка из государственного кадастра недвижимости, о выделе в натуре Шапкиной В.Е. доли земельного участка с кадастровым номером *** (2) площадью 187 кв.м в соответствии с координатами, установленными кадастровым инженером Г. ( л.д.4-7 т.4) В обосновании иска указано, что Постановлением Главы Администрации Пригорского сельского совета от <дата>№ <номер> Шапкиной В.Е. был выделен в собственность земельный участок с кадастровым номером *** у дома № <номер> по <адрес>. Этим же постановлением у дома были выделены земельные участки Петровой Т.Е., А.А.Е., Гончаровой Л.Е. для садоводства и огородничества. Участки огорожены и используются по назначению с 1992 года. С 1993 года сведения об участках внесены в государственный кадастр недвижимости. В <дата>. после смерти А.А.Е. истец получила права на *** долю его земельного участка с кадастровым номером ***. С целью уточнения границ участков по договору с кадастровым инженером Г. подготовлены схемы фактического пользования земельными участками и схема выдела долей земельного участка с кадастровым номером 67:18:3910101:20, данная схема согласована с совладельцем земельного участка Петровой Т.Е. Гончарова Л.Е. и Рябенкова А.Е. возражают против установления границ согласно схем, считая, что у них хуже расположение земельных участков, хотя за 25 лет использования претензий к границам не было. По результатам съемки участков выявлено, что участок с кадастровым номером *** пересекает границы населенного пункта д.Корюзино, установленные по результатам межевания в <дата> году в нарушение требований ст.39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ и п.2 ст.83 ЗК РФ. Нарушены права истца на распоряжение недвижимостью – земельным участком, права которого определены п.7ст.36 ЗК РФ, п.2 ст.38 ФЗ №221-ФЗ и ч.12 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости». Планы земельных участков у дома составлены противоречиво в нарушение прав владельцев дома на земельный участок под домом, необходимый для содержания строения и не соответствует п.4 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от <дата>. № <номер> ФЗ. На основании изложенного Шапкиной В.Е. заявлены вышеуказанные требования.
Определением суда от 10.04.2018г. вышеуказанные дела объединены в одно производство ( л.д.30 т.4).
В ходе судебного разбирательства Петрова Т.Е., ее представители Петров В.А., Осин И.В., действующие по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержали по основаниям указанным в иске, дав объяснения полностью соответствующие обстоятельствам изложенным в нем, исковые требования Шапкиной В.Е. признали, указав в дополнение, что на момент межевания границ <адрес>, земельные участки Гончаровой Л.Е., Петровой Т.Е., Шапкиной В.Е.,А. были огорожены забором. Петрова Т.Е. с <дата> года пользуется земельным участком с кадастровым номером *** никаких претензий относительно землепользования у сторон не возникало. Площадь спорных земельных участков позволяет определить границы земельных участков всех землепользователей не ущемляя ничьих интересов и сохраняя площадь.
Шапкина В.Е. требования поддержала по основаниям указанным в иске, исковые требования Петровой Т.Е. признала.
Ответчики Рябенкова А.Е., Гончарова Л.Е. исковые требования не признали, указав, что Рябенкова А.Е., Гончарова Л.Е., Петрова Т.Е., Шапкина В.Е. являются собственниками каждая по *** доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Ранее указанный жилой дом принадлежал их матери А., умершей <дата>. Согласно выписки из похозяйственной книги кроме вышеуказанного жилого дома А. принадлежал на праве бессрочного пользования земельный участок под домом площадью 3000 кв.м. После смерти А. право постоянного бессрочного пользования данным земельным участком, расположенным под домом перешло ее наследникам Рябенковой А.Е., Гончаровой Л.Е., Петровой Т.Е., Шапкиной В.Е. и А.А.Е., последний скончался <дата>, его наследниками являются Рябенкова А.Е., Гончарова Л.Е., Петрова Т.Е., Шапкина В.Е. Предоставленные Петровой Т.Е., Шапкиной В.Е. спорные земельные участки на основании свидетельств о праве собственности накладываются на земельный участок, находящийся в бессрочном пользовании у А., а затем у Гончаровой Л.Е. и Рябенковой А.Е. Земельным кодексом РСФСР не предусмотрено произвольное изъятие у землепользователей земельных участков. Ст.45 ЗК РФ предусмотрены основания прекращения права постоянного пользования земельным участком путем отказа землепользователей от указанных прав либо в принудительном порядке. Однако заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования землепользователями не подавались, так же администрацией не принимался соответствующий акт о прекращении данного права в принудительном порядке. У Администрации Пригорского сельского поселения не имелось законных оснований для предоставления Петровой Т.Е. и Шапкиной В.Е. земельных участков, поскольку они были образованы за счет земельного участка обремененного правами третьих лиц. Рябенкова А.Е., Гончарова Л.Е. возражали против установления границ земельных участков Петровой Т.Е., Шапкиной В.Е. по предложенным схемам № <номер>, поскольку земельный участок с кадастровым номером ***, принадлежащий Гончаровой Л.Е. имеет площадь 1500 кв.м и выхода на дорогу по предложенным вариантам у него нет.
Представитель Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района и области Глава МО Гончаров О.А. требования не признал по тем основаниям, что границы д. Корюзино установлены на основании Генерального плана Пригорского сельского поселения, утвержденного в марте 2013 года. На момент проведения публичных слушаний по утверждению Генплана все информация была доведена до заинтересованных лиц через средства массовой информации, процедура утверждения была соблюдена. Никаких замечаний от жителей д.Корюзино не поступало.
Представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области Голикова Н.А., действующая по доверенности со специальными полномочиями, возражала против удовлетворения требований по основаниям изложенным представителем администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района и области.
Представители филиала ФГУП «ФКП « Росреестра» по Смоленской области Леутина О.О., Акаева Т.Н. оставили разрешения данного спора на усмотрение суда, пояснив, что у Гончаровой Л.Е. в д.<адрес> значится два земельных участка. Один земельный участок с кадастровым номером *** предоставлен на основании постановления Главы Администрации Пригорского сельского поселения от <дата>. и свидетельства о праве собственности на землю за № <номер> от <дата> площадью 700 кв.м, второй земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1500 кв.м предоставлен на основании постановления Главы Администрации Пригорского сельского поселения от <дата>. Изначально при учете сведений земельного участка с кадастровым номером *** была допущена техническая ошибка в площади земельного участка *** кв.м вместо правильного 700 кв.м, в <дата> года данная техническая ошибка исправлена.
Ответчик Гончарова Л.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Заслушав объяснения участников процесса, эксперта, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела объяснений сторон усматривается, что Петровой Т.Е. на основании постановления Главы администрации Пригорского сельского Совета Смоленского района и области от <дата> за № <номер>, Свидетельства о праве собственности на землю № <номер> от <дата> ( л.д.28-29,64 т.1) был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 0,075 га в д.<адрес> для садоводства и огородничества. Данный участок как ранее учтенный был поставлен на кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера *** (л.д.36 т.1). Постановлением Главы МО Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата>№ <номер> участку присвоен адрес: <адрес> д.<адрес> ( л.д.32 т.1). Данный земельный участок не отмежеван.
А.А.Е. на основании постановления Главы администрации Пригорского сельского Совета Смоленского района и области от <дата> за № <номер>, Свидетельства о праве собственности на землю № <номер> (л.д.193-195 т.1) был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 0,075 га в д.<адрес> для садоводства и огородничества. Данный участок как ранее учтенный был поставлен на кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера *** (л.д.196 т.1). Данный земельный участок не отмежеван. А.А.Е. умер <дата>, наследниками принявшими наследство по закону в том числе земельный участок с кадастровым номером *** являются в равных долях Петрова Т.Е., Гончарова Л.Е., Рябенкова А.Е., Шапкина В.Е. ( л.д.172, 225-230 т.1).
Гончаровой Л.Е. на основании постановления Главы администрации Пригорского сельского Совета Смоленского района и области от <дата> за № <номер>, Свидетельства о праве собственности на землю № <номер> от <дата> ( л.д.160 т.2) был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 0,07 га в д.<адрес> для садоводства и огородничества. Данный участок как ранее учтенный был поставлен на кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера *** (л.д.170 т.4). Данный земельный участок не отмежеван (электронный носитель кадастровое дело объекта ***
Гончаровой Л.Е. также на основании постановления Главы администрации Пригорского сельского Совета Смоленского района и области от <дата> за № <номер> ( л.д.29 т.4) был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 0,15 га в д.<адрес> для строительства жилых домов и личного подсобного хозяйства. Данный участок как ранее учтенный был поставлен на кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера *** (электронный носитель кадастрового *** Данный земельный участок не отмежеван.
Шапкиной В.Е. на основании постановления Главы администрации Пригорского сельского Совета Смоленского района и области от <дата> за № <номер>, Свидетельства о праве собственности на землю № <номер> от <дата> ( л.д.9 т.4) был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 0,075 га в д.<адрес> для садоводства и огородничества. Данный участок как ранее учтенный был поставлен на кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера ***. Данный земельный участок не отмежеван.
В обоснование заявленных требований истцы Петрова Т.Е., Шапкина В.Е. ссылаются на установление границ населенного пункта <адрес> без учета фактических границ земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего Петровой Т.Е. и земельного участка с кадастровым номером *** находящегося в общей долевой собственности Шапкиной В.Е., Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е., Петровой Т.Е., возражения со стороны смежных землепользователей Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е. относительно границ земельных участков.
При проведении землеустроительной экспертизы экспертом ООО «Диметра» Ж. определены границы и местоположение земельных участков согласно документам по первоначальному отводу земельных участков ( планы к свидетельствам о праве собственности на землю), в соответствии с которыми участок Петровой Т.Е. граничит с дорогой по <адрес>, с противоположенной стороны с земельным участком А.А.Е., который в свою очередь граничит с участком Шапкиной А.Е. и последняя с участком Гончаровой Л.Е. Земельный участок Петровой Т.Е. накладывается на жилой дом, находящийся в общей долевой собственности ( приложение 8 экспертного заключения л.д.61 т.3). В приложении 9 экспертом указаны границы фактического пользования земельными участками, согласно данной схемы определен земельный участок площадью 465 кв.м находящийся под жилым домом по адресу: д.Корюзино, <адрес>. По направлению от <адрес> земельные участки расположены в следующей последовательности: часть земельного участка с кадастровым номером *** ( участок А.А.Е.) площадью 166 кв.м, далее участок с кадастровым номером *** принадлежащий Петровой Т.Е., затем участок с кадастровым номером *** принадлежащий Гончаровой Л.Е., завершает часть земельного участка с кадастровым номером *** ( участок А.А.Е.) площадью 472 кв.м. Земельный участок Шапкинорй В.Е. расположен напротив участков Петровой Т.Е. и Гончаровой Л.Е. через проход к земельным участкам с кадастровыми номерами *** (А.А.Е.) *** ( Гончаровой Л.Е.) ( л.д.64 т.3). По заключению эксперта фактические границы вышеуказанных земельных участков не соответствуют первоначальным указанным в документах. Эксперт предположил, что это произошло в связи с тем, что на месте расположения обследуемых земельных участков ранее был предоставлен к жилому дому земельный участок с кадастровым номером ***. Согласно ст.39 ЗК РФ земельный участок под домом также должен находиться в общей долевой собственности. В связи с этим, площадь земельного участка под домом, исключена из площади по фактическому пользованию, земельных участков, предоставляемых по документам <дата>. Экспертом определен земельный участок под домом площадью 465 кв.м. Экспертом определено, что имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами *** ( участок А) и *** ( участок Петровой Т.Е.) на границы <адрес>. В материалах дела имеется землеустроительное дело по межеванию границ <адрес>, в соответствии с которым границы <адрес> внесены в государственный кадастр недвижимости. В состав указанного землеустроительного дела входит карта ( план) подготовленный на основании решения Совета депутатов Пригорского сельского поселения Смоленского района "Об утверждении генерального плана и Правил землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района и области» № <номер> от <дата> и проекта землеустройства (перераспределение земель) Смоленского района Смоленской области М1/+10000,инв. № <номер> от <дата>. Эксперт предположил, что границы населенного пункта были установлены аналитическим и картографическим методом, без выезда на место, без учета фактически существующих границ ( заборов, строений и т.п.) в связи с этим произошло наложение границы населенного пункта <адрес> на границы земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** по их фактическому пользованию. Наложение заключается в том, что северная граница земельных участков выходит за границу населенного пункта, в том числе и земельного участка с кадастровым номером *** ( участок Гончаровой Л.Е.). Раздел в натуре земельного участка с кадастровым номером *** возможен при наличии доступа на данный земельный участок. В связи с тем, что согласно правоустанавливающим документам ( свидетельство о праве собственности на землю № <номер>) земельный участок с кадастровым номером *** не является многоконтурным и представляет собой один контур с описанием смежеств, а не два и более, установление границ по фактическому пользованию не является правомерным. При установлении границ, согласно земельного законодательства, участок устанавливается как многоконтурный только при наличии подтверждающих правоустанавливающих документов, то есть долен быть приложен план земельного участка, состоящий из нескольких контуров и не имеющих общей границы. По утверждению эксперта, согласно правоустанавливающих документов можно сформировать участок, состоящий только из одного контура и выдел ? доли, принадлежащей Петровой Т.Е., отраженной в схеме расположения земельных участок № <номер>, изготовленной Горбачевой Л.С. невозможен. Экспертом представлены варианты определения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** ( участок Петровой Т.Е.), *** ( участок Гончаровой Л.Е.), *** (участок Шапкиной В.Е.), *** (участок ранее принадлежащий А.А.Е.) и выделе долей их последнего земельного участка как с учетом границ населенного пункта, так и без учета данных границ ( л.д.30-109 т.3).
В судебном заседании эксперт Ж. подтвердила заключение, пояснив, что по первоначальному отводу земельные участки расположены параллельно дороге. В последующем границы земельных участков определились по фактическому использованию. Поскольку правилами землепользования и застройки Пригорского сельского поселения Смоленского района и области не определены минимальные и максимальные размеры земельных участков, возможно разделить земельный участок с кадастровым номером *** между все собственниками, выделив каждому примерно по полторы сотки.
Свидетель Я. суду пояснила, что проживает в <адрес> по <адрес> недалеко от земельного участка Петровой Т.Е. По адресу <адрес> расположены земельные участки, принадлежащие А.А.Е., Гончаровой Л.Е., Шапкиной В.Е., Петровой Т.Е. Земельные участки располагались от дома с северной стороны. У А.А.Е. был небольшой земельный участок под огород вдоль дороги, параллельно за ним шел участок Петровой Т.Е., затем шел участок Гончаровой Л.Е., после земельный участок А.А.Е. под картошку. У Рябенковой А.Е. земельного участка по <адрес> не было, а земельный участок Шапкиной В.Е. находился в западном направлении относительно дома. Земельные участки между собой были разделены, между земельным участком А.А.Е. который был под грядки и земельным участком Петровой Т.Е. имелся деревянный забор, между земельными участками Петровой Т.Е. и Гончаровой Л.Е. стояли колья и была натянута проволока, между земельным участками Гончаровой Л.Е. и А.А.Е. забора не было. Земельный участок Шапкиной В.Е. был огорожен. После смерти А.А.Е. Петрова Т.Е. стала обрабатывать маленький земельный участок А.., который использовался под грядки и располагался рядом с дорогой. За ограждением Петрова Т.Е. обкашивала свой земельный участок там растут плодовые деревья, пользовалась своим земельным участком Петрова Т.Е. с <дата> года.
Свидетель М. суду пояснила, что проживает в <адрес>, часто бывает в <адрес> там живет престарелая мать. Земельные участки по адресу: <адрес> располагались параллельно дороги, первым шел земельный участок А.А.Е. под грядки, затем земельный участок Петровой Т.Е., Гончаровой Л.Е. и участок А.А.Е., который использовался под посадку картофеля. Земельный участок Шапкиной В.Е. находился в западном направлении от дома. А.А.Е. при жизни разрешил Шапкиной В.Е. обрабатывать земельный участок под посадку картофеля. Земельный участок А.А.Е. около дороги был огорожен деревянным забором, земельные участки Петровой Т.Е. Гончаровой Л.Е. были огорожены металлическими столбами с натянутой проволокой. Земельный участок Шапкиной В.Е. огорожен деревянным забором. Свой земельный участок Петрова Т.Е. обрабатывает с <дата> года, у Рябенковой А.Е. земельного участка около дома нет.
Свидетель Т. суду пояснила, что по адресу: <адрес> земельные участки располагались в следующем порядке: около дороги участок А.А.Е., который использовался под грядки, затем земельный участки Петровой Т.Е., Гончаровой Л.Е. и А.А.Е., который использовался под картофель. Между земельными участками А.А.Е. и Петровой Т.Е. имелся деревянный забор, земельный участок Гончаровой Л.Е. и Петровой Т.Е. были отгорожены столбами с натянутой проволокой, земельный участок Шапкиной В.Е. был огорожен деревянным забором. Земельного участка Рябенковой А.Е. по данному адресу не было, участок Рябенковой А.Е. был предоставлен через дорогу под ИЖС.
Петрова Т.Е. Шапкина В.Е. просят определить границы принадлежащих им земельных участков в соответствии со схемой № <номер> изготовленной кадастровым инженером Горбачевой Л.С. и произвести выдел, принадлежащей им доли земельного участка с кадастровым номером ***, указывая, что данный земельный участок является двухконтурным: первый конур расположен вдоль дороги по <адрес> в д.Корюзино с противоположенной стороной граничит с земельным участком Петровой Т.Е., второй контур граничит с участком Гончаровой Л.Е. и Шапкиной В.Е. ( л.д.16 т.4).
В целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров (письмо Минэкономразвития РФ от 16.01.2009 г. N 266-ИМ/Д23).
Каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ) (п. 2 письма Минэкономразвития России от 22.12.2009 г. N 22409-ИМ/Д23).
Предоставление в собственность земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков осуществлялось в силу ч. 1 ст. 23, 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) сельскими, поселковыми Советами народных депутатов.
При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз. 4 ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1).
В силу ст. 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности.
В соответствии с указанными выше положениями Земельного кодекса РСФСР право собственности А.А.Е. на земельный участок было удостоверено свидетельством о праве собственности на землю № <номер> и планом земельного участка предоставленного в собственность, который был приложен к свидетельству. Согласно данного плана А.А.Е. был предоставлен земельный участок являющийся одноконтурным. Использование в последующем земельного участка состоящего из двух частей не свидетельствует об образовании многоконтурного земельного участка.
При таких обстоятельствах оснований для установления границ земельного участка с кадастровым номером *** в двух контурах в соответствии со схемой № <номер> изготовленной Г. у суда не имеется.
В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 г. в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма Свидетельства утверждена Постановлением Правительства от 19.03.1992 г. N 177. Форма чертежа границ земельного участка установлена Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.91 N 493.
Оспариваемые планы земельных участков, выданные Петровой Т.Е. ( л.д.29 т.1), А.А.Е. ( л.д.194 т.1), Шапкиной В.Е. ( л.д.59 т.3), Гончаровой Л.Е. ( л.д.60 т.3) соответствуют требованиям названного Постановления Совета Министров РСФСР от 17.09.91 N 493, имеют подписи лица его изготовившего, главы администрации, заверены печатью.
Основания для признания их недействительными у суда отсутствуют. Несоответствие границ земельных участков по фактическому пользованию с границами по правоустанавливающим документам не является основанием для признания планов недействительными.
Согласно частям 1-2 статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
Положениями ст. 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
Требования к образуемым и измененным земельным участкам содержатся в ст. 11.9 ЗК РФ, положениями п. 6 которой установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом.
Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Правилами землепользования и застройки Пригорского сельского поселения МО «Смоленский район» Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № <номер> от <дата> ( л.д.76-158 т.4) не установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка для садоводства и огородничества.
Законом Смоленской области от 02.08.02г. № 58-з «О нормах предоставления земельных участков» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для садоводства, для огородничества составляют 0,15 га.; минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для садоводства 0,04 га, для огородничества-0,02га.
В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, в соответствии с действующим земельным законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.
При разделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 67:18:3910101:20, общей площадью 750 кв. м имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства и огородничества.
Учитывая изложенные выше нормы материального права, площади образуемых земельных участков при разделе исходного земельного участка должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.
Однако, Петрова Т.Е. и Шапкина В.Е. просят выделить в натуре долю земельного участка площадью 187 кв.м, что меньше установленного минимального размера земельного участка для ведения садоводства и для ведения огородничества, то есть не соответствует требованиям к образуемым земельным участкам категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства и огородничества.
В связи с чем требования о выделе в натуре доли земельного участка удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При определении границ земельных участков Петровой Т.Е., Шапкиной В.Е. и земельного участка находящегося в общей долевой собственности Петровой Т.Е., Шапкиной В.Е., Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е. суд принимает вариант отраженный в приложении 15 из предложенных экспертом вариантов установления границ спорного земельного участка ( л.д.84 т.3), поскольку он максимально приближен к фактическому землепользованию участников процесса, позволяет всем сторонам пользоваться своими земельными участками, имеется территория не включенная в границы участков сторон необходимая для беспрепятственного постоянного проезда и прохода к принадлежащим сторонам земельным участкам со стороны <адрес>, установление границ по указанному варианту не противоречит интересам собственников участков, соответствует принципу рационального использования и охраны земель.
Суд не может принять предложенный истцами вариант определения границ вышеуказанных земельных участков ( л.д.16 т.4), поскольку отсутствует доступ к земельному участку с кадастровым номером ***, границы участка Петровой Т.Е. определены с учетом нахождения части земельного участка с кадастровым номером *** вдоль дороги по <адрес>, а при установленных судом обстоятельствах, что земельный участок А.А.Е. не является многоконтурным приводит к нарушению требований статьи 11.9 (части 6) ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 83 ЗК РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Пунктом 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Статьей 3 ГПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 305 ГК РФ права предусмотренные ст. 304 ГК РФ принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющим имуществом по основаниям предусмотренным Законом.
В силу положений ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Судом установлено, что имеет место наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами *** ( общедолевая собственность Петровой Т.Е., Шапкиной В.Е., Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е.), *** ( собственность Петровой Т.Е.) на границы населенного пункта <адрес> Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области при этом как по фактическому использованию, так и документов по первоначальному отводу земельных участков.
Из землеустроительного дела по межеванию границ д.Корюзино, выполненного ООО "ТрейдСмолМаркет", на основании которого внесения сведения в государственный кадастр недвижимости, следует, что межевание выполнено аналитическим и картографическим методом, без выезда на место, без учета фактически существующих границ.
Данные обстоятельства объективно препятствуют истцам в реализации их законных прав и интересов, в том числе права на государственный учет уточнений местоположения границ его земельного участка. В связи с чем требования о признании недействительными результатов межевания границ д.Корюзино и исключении сведений о данных границах из государственного кадастра недвижимости подлежат удовлетворению.
Доводы ответчиков Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е. о незаконности предоставления Петровой Т.Е. Шапкиной В.Е. земельных участков в <дата> на месте нахождения земельного участка площадью 3000 кв.м находящегося в бессрочном постоянном пользовании А. несостоятельны, поскольку данные доводы были разрешены решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> ( л.д.125-131 т.3), которым признана недействительной выписка из похозяйственной книги № <номер> от <дата>. о наличии у А. на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 3000 кв.м в <адрес>, снят с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ***, с исключение из Единого государственного реестра прав запись о государственной права собственности Рябенковой А.Е., Гончаровой Л.Е. на данный земельный участок.
Доводы Гончаровой Л.Е. о том, что при установлении границ земельных участков истцов не верна учтена площадь земельного участка с кадастровым номером *** вместо правильной 1500 кв.м, учтено 700 кв.м несостоятельны, поскольку судом установлено, что площадь данного земельного участка составляет 700 кв.м, что следует из кадастрового дела данного земельного участка, выписки из ЕГРП, объяснений представителей ФГБУ «ФКП Росреестр». Постановлением Главы администрации Пригорского сельского Совета Смоленского района и области от <дата> за № <номер> Гончаровой Л.Е. был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 0,15 га в д<адрес> для строительства жилых домов и личного подсобного хозяйства. Данный участок как ранее учтенный был поставлен на кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера ***. В материалах дела отсутствует свидетельство о праве собственности на данный земельный участок и план земельного участка, стороной ответчика данные документы не представлены, соответственно определить местоположение данного участка и то, что он входит в землепользование по адресу <адрес> не представляется возможным.
В силу положений ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относится в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам.
Определением суда от <дата> по данному делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Диметра». <дата> экспертное заключение поступило в суд, согласно смете стоимость экспертизы составила 38 000 рублей, из которых 19 000 рублей оплачены Петровой Т.Е., оставшаяся часть не оплачена ( л.д.29 т.3). Из экспертного заключения усматривается, что данные работы проведены экспертами в полном объеме.
Поскольку экспертиза проведена без предварительной оплаты, заключение судебной экспертизы было принято судом в качестве доказательства, при этом требования истцов удовлетворены частично, то возмещение расходов на проведение экспертизы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ должны нести стороны пропорционально удовлетворенным требования. Расходы по проведению землеустроительной экспертизы в размере 19 000 рублей подлежит взысканию со сторон Шапкиной В.Е., Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е., Администрации Пригорского сельского поселения в равных долях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования Петровой Т.Е. к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Шапкиной В.Е., Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е. об установлении границ земельных участков, признании недействительными результатов межевания, исключения сведений из единого государственного реестра, признании недействительными планов земельных участков, выделении в натуре доли земельного участка,- удовлетворить частично.
Исковые требования Шапкиной В.Е. к Петровой Т.Е., Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е. об установлении границ земельных участков, признании недействительными результатов межевания, исключения сведений из единого государственного реестра, признании недействительными планов земельных участков, выделении в натуре доли земельного участка,- удовлетворить частично.
Установить местоположение границ земельного участка площадью 750 кв.м с кадастровым номером ***, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Петровой Т.Е. в геодезических координатах, выполненных в экспертном заключении ООО «Диметра» приложение 15 в схеме расположения земельных участков : ***
Установить местоположение границ земельного участка площадью 750 кв.м с кадастровым номером ***, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Шапкиной В.Е. в геодезических координатах, выполненных в экспертном заключении ООО «Диметра» приложение 15 в схеме расположения земельных участков : ***
Установить местоположение границ земельного участка площадью 750 кв.м с кадастровым номером ***, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве общей долевой собственности каждому по *** доли Петровой Т.Е., Шапкиной В.Е., Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е. в геодезических координатах, выполненных в экспертном заключении ООО «Диметра» приложение 15 в схеме расположения земельных участков :***
Признать недействительными результаты межевания границы населенного пункта <адрес> Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, исключив сведения о данных границах из государственного кадастра недвижимости.
Взыскать с Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Шапкиной В.Е., Гончаровой Л.Е., Рябенковой А.Е. в пользу ООО «Диметра» расходы по проведению землеустроительной экспертизы по 4 750 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 04 сентября 2018 года.
Судья Ульяненкова О.В.