Гражданский кодекс часть 1

Дубровский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Дворецкой О.А., с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Ильевой О.В., при секретаре Ерохиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дубровского района Брянской области в защиту интересов Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дубровского района Брянской области обратился в суд с указанным заявлением в защиту интересов Российской Федерации (в порядке ст.45 ГПК РФ), ссылаясь на то, что прокуратурой Дубровского района в связи с обращением начальника ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства «Об оружии». В ходе проверки было установлено, что в комнате хранения оружия (КХО) МО МВД России «Жуковский» хранится изъятое оружие с затянувшимися сроками хранения. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в КХО находится охотничье гладкоствольное ружье марки <данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Данное оружие было изъято ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью собственника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ указанное ружье является гладкоствольным огнестрельным оружием и пригодно для производства выстрелов охотничьими патронами <данные изъяты> калибра. Срок его хранения составляет более одного года. С момента изъятия ружье никем не истребовано, наследник ФИО4 не изъявила желания его забрать.

Ссылаясь на ст.129, ст.225, ст.226 ГК РФ, (1)3 «Об оружии», Постановление Правительства РФ от 21.07.1998г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», прокурор просил признать охотничье ружье марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, с заводским номером стволов и ствольной коробки цевья №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска - бесхозяйным; обратить данное ружье в собственность государства, МО МВД России «Жуковский» передать данное оружие для утилизации в установленном законом порядке в УМВД России по Брянской области.

В судебном заседании помощник прокурора Дубровского района Брянской области Ильева О.В. уточнила заявленные требования, просила суд исключить требования о признании охотничьего ружья марки <данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, с заводским номером стволов и ствольной коробки цевья №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска – бесхозяйным. В остальной части удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованных лиц МО МВД России «Жуковский» Брянской области и УМВД России по Брянской области ФИО5 по доверенностям поддержала заявление прокурора, дополнив, что органы внутренних дел в силу действующего законодательства не наделены правом обращения в суд с требованиями о признании оружия бесхозяйным. Также законодательными актами Российской Федерации на органы внутренних дел не возложены полномочия по осуществлению реализации (организации реализации) обращенных в собственность государства оружия и патронов. Данная деятельность выходит за рамки контроля за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия и является несвойственной для полиции функцией. Пунктом 83 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998г. №814, определено, что изъятое оружие и патроны технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные обороту на территории РФ уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном МВД РФ. Порядок уничтожения оружия закреплен в разделе 9 Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в ОВД РФ. В комнате хранения оружия МО МВД России «Жуковский» находится охотничье гладкоствольное ружье марки <данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, которое изъято ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью собственника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ Наследники мер к оформлению разрешения на хранение или ношение оружия, а также реализации не принимали и в орган внутренних дел не обращались. ФИО4 (женой ФИО3) направлялось уведомление о предприятии мер, проводилась работа, взяты объяснения, но никаких мер с ее стороны предпринято не было, в связи с чем МО МВД России «Жуковский» обратилось в прокуратуру. Согласно выводам об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ., спорное ружье технически неисправно.

Заинтересованное лицо ФИО4 возражала против удовлетворения уточненных требований прокурора. Пояснила, что она является женой ФИО3, охотничье ружье, принадлежавшее которому, является предметом спора. Полагает, что применить положение ст.225 ГПК РФ и признать недвижимую вещь (ружье) бесхозяйной нельзя. Собственником охотничьего гладкоствольного ружья марки <данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, являлся ее муж – ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти мужа она вступила в наследство. Нотариусом Дубровского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону – на указанное ружье. В связи с чем считает, что собственник охотничьего ружья имеется, известен, не отказался о права собственности на него. Указание в заявлении прокурора на то обстоятельства, что она не обратилась с заявлением о вступлении в наследство, никаким образом не доказывает, что она не приняла наследство либо отказалась от него. Действующее законодательство РФ закрепило понятие фактического принятия наследства, но не установило никаких временных ограничений на его оформление. Летом 2015 года в ходе беседы (имеется письменное объяснение) с участковым уполномоченным ОП «Дубровское» ФИО6 она пояснила, что ею предпринимаются все меры по оформлению оружия (получала разрешение на приобретение оружия, охотничий билет, проходила обучение). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ею совершены все действия, направленные на получение разрешения на хранение и ношение оружия. Считает, что требования прокуратуры Дубровского района нарушают ее права, гарантированные Конституцией РФ.

Представитель заинтересованного лица Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области в судебное заседание не явился, руководитель Управления ФИО7 письменно доверила суду рассмотрение дела в свое отсутствие, полагала принять решение на усмотрение суда.

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО8 пояснил, что он является ст.экспертом ЭКЦ УМВД России по Брянской области. ДД.ММ.ГГГГ. проведено баллистическое исследование охотничьего гладкоствольного ружья марки <данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, которое признано технически неисправным. Причиной неисправности является коррозия стволов, трещины на прикладе. Ствол ружья является основной составляющей деталью. Наличие каких-либо неисправностей ствола во время стрельбы может привести к его разрыву или другим последствиям, то есть является небезопасным. Коррозия ствола может появиться как в период хранения, так и в период эксплуатации ружья. Исправить данный дефект (неисправность) может только завод изготовитель путем замены ствола.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что он является старшим инспектором лицензионно-разрешительной работы ОП «Дубровское». Оружие, собственники которых умерли, изымается, о чем составляется протокол изъятии и передает на хранение в комнату хранении оружия отделения полиции, где хранится 2 месяца, в последующем передается на хранение в УМВД России по Брянской области. ФИО4 по поводу оформления охотничьего гладкоствольного ружья марки «<данные изъяты>», оставшегося после смерти мужа, обратилась в ОП «Дубровское», в частности к нему, в декабре 2015 года, подав документы. Ранее обращалась в устной форме за консультацией.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 данной нормы в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, то есть, если по заявлению заинтересованного лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствие с п.2 ст. 129 ГК РФ оружие относится к объектам гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается. В силу статей 6 и 13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» оно изъято из свободного оборота и подлежит обязательной регистрации, то есть граждане и юридические лица могут владеть, пользоваться и распоряжаться оружием исключительно на основании разрешения (лицензии), выдаваемой органами внутренних дел.

В силу ч.2 ст.20 и ч.5 ст.27 ФЗ «Об оружии» наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производится в порядке, определяемом законодательством РФ, при наличии у наследника лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими, но не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению оружия.

В соответствии со ст. 1180 ГК РФ наследование оружия производится на общих основаниях и специального разрешения для вступления в права наследования оружием не требуется.

По содержанию и смыслу вышеприведенных норм возможность принудительного отчуждения оружия, приобретенного в порядке наследования, связана с истечением годичного срока с момента возникновения права собственности на него.

Судом установлено, что ФИО3 было приобретено огнестрельное гладкоствольное ружье марки <данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска (л.д. 7).

В соответствии с записью акта о смерти № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д. 10).

В соответствии с рапортом и протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ. ст.УУМ ОП «Дубровское» ФИО6, огнестрельное гладкоствольное ружье марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, изъято в связи со смертью владельца оружия ФИО3 (л.д. 6,8), и в соответствии с квитанцией № принято на хранение в МО МВД России «Жуковский» (л.д. 9).

Согласно сообщению нотариуса Дубровского нотариального округа в Дубровской нотариальной конторе имеется наследственное дело № после смерти ФИО3. Заявление о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ. подала его жена ФИО4 (л.д.17).

ФИО4 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ направлялись уведомления о принятии мер для получения права на владение указанного оружия либо принятия мер по отчуждению (продаже, дарению) оружия (л.д48, 49, 50, 51).

Из объяснений ФИО4, взятых ДД.ММ.ГГГГ. ст.УУП ОП «Дубровское» ФИО6, следует, что ФИО4 известно, что в КХО ОП «Дубровское» хранится ружье, оставшееся после смерти ее мужа, и она в настоящее время оформляет наследство на оставшееся имущество, в том числе ружье (л.д.38).

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4 пояснила, что она вступила в наследство, оставшееся после смерти мужа ФИО3 Нотариусом Дубровского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону – на указанное ружье. Ею предприняты все меры по оформлению оружия (получала разрешение на приобретение оружия, охотничий билет, проходила обучение, мед.осмотр).

В судебном заседании установлено, что ФИО4, вступив наследство после смерти мужа ФИО3, приобрела право собственности на принадлежащее ему огнестрельное гладкоствольное ружье марки «<данные изъяты>

Согласно статьями 2 и 3 ФЗ «Об оружии», спорное ружье относится к гражданскому оружию.

Согласно ст.28 ФЗ «Об оружии» на органы внутренних дел возложен контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 и п.4 ст.27 ФЗ «Об оружии» оружие и патроны к нему изымаются органами внутренних дел в случае смерти собственника гражданского оружия в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органе внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении права на владение оружием либо до отчуждения оружия, по не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

Решение о признании движимой вещи бесхозяйной допускается только в отношении вещей, которые не имеют собственника, тех вещей собственник которых не известен, либо если собственник отказался от своего права собственности, а поскольку вышеуказанных оснований не имеется и судом установлено, что ружье подлежит обращению в собственность Российской Федерации, отсутствуют основания для признания ружья бесхозяйным. В связи с чем помощником прокурора и был заявлен отказ от заявленных требований в этой части.

Поскольку оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами: Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 т. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

При реализации процедуры обращения в собственность государства имущества, в том числе и оружия, оно сохраняет статус изъятого, так как первоначально изымается государственными органами.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно пункту 5.5 Положения «О федеральном агентстве но управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств его уничтожение.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее Правила).

В силу пункта 10 указанных Правил Росимущество не отнесено к органам, уполномоченным на реализацию гражданского и служебного оружия. В то же время Министерству внутренних дел Российской Федерации такие полномочия предоставлены.

Пунктом 9 Правил установлено, что юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу от органов внутренних дел оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность.

Согласно п.22 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции», на полицию возложены обязанности осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также прием, хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Изъятие и уничтожение оружия и патронов урегулированы разделом XIV Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814.

Согласно пункту 83 Правил, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ., двуствольное охотничье ружье модели «<данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, выпущенное на Ижевском механическом заводе с заводским номером стволов и ствольной коробки, цевья №, являющееся гладкоствольным, огнестрельным оружием, изготовленным промышленным способом, пригодно для производства выстрелов охотничьими патронами <данные изъяты> калибра. Представленное ружье технически неисправно, причина неисправности – коррозия стволов, трещины на прикладе (л.д. 12).

В связи с изложенным требованием прокурора о разрешении МВД РФ уничтожить данное оружие является обоснованным.

Порядок уничтожения вооружения и боеприпасов закреплен в разделе IX Инструкции но организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009г. №13. Согласно данному Приказу отделы внутренних дел не уполномочены самостоятельно осуществлять уничтожение оружия, - данные функции возложены на управления.

На основании изложенного охотничье ружье модели <данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, с заводским № подлежит передаче в УМВД России по Брянской области для его дальнейшей утилизации в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования прокурора Дубровского района о признании движимой вещи бесхозяйной удовлетворить.

Обратить двуствольное охотничье ружье модели <данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, выпущенное на Ижевском механическом заводе с заводским номером стволов и ствольной коробки цевья №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, являющееся гладкоствольным, огнестрельным оружием, изготовленное промышленным способом, в собственность государства.

МО МВД России «Жуковский» передать двуствольное охотничье ружье модели <данные изъяты>», <данные изъяты> калибра, выпущенное на Ижевском механическом заводе с заводским номером стволов и ствольной коробки цевья №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, являющееся гладкоствольным, огнестрельным оружием, изготовленное промышленным способом в УМВД России по Брянской области для утилизации в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А.Дворецкая