Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Тюменского муниципального района к Колясниковой ФИО6 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тюменского муниципального района Тюменской области обратилась в суд с иском к Колясниковой Н.А., в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца средства социальной выплаты в размере <данные изъяты> руб., из них: <данные изъяты> руб. – средства федерального бюджета, <данные изъяты> руб. – средства областного бюджета.

Требования мотивированы тем, что Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 №598 (в ред. действовавшей на момент выдачи ответчику свидетельства) утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по улучшению жилищных условий молодых семей (молодых специалистов) на селе. Мероприятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по улучшению жилищных условий молодых семей (молодых специалистов) на селе на территории Тюменского муниципального района Тюменской области реализовывались в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее -Типовое положение), предусмотренном в Приложении № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 г. № 598 (далее - Типовое положение № 598); - Положением о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат молодым семьям (молодым специалистам) - участникам мероприятий, предусмотренных ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2014 № 106-п (далее - Положение № 106-п); Соглашением о взаимодействии между Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области и Администрацией Тюменского муниципального района Тюменской области по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках мероприятий ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» № № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения № № от ДД.ММ.ГГГГ). Колясниковой Н.А., как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на семью из четверых человек. Между Администрацией, Колясниковой Н.А. и ЗАО «Птицефабрика «Пышминская» был заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи с использованием на эти цели социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № №. Пунктом 2.1.4 договора предусмотрено, что Колясникова Н.А. обязуется работать по трудовому договору, заключенному с ЗАО «Птицефабрика «Пышминская» на территории Тюменского муниципального района не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, представленной ЗАО «Птицефабрика «Пышминская», Колясникова Н.А. уволилась с предприятия ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Информация о трудоустройстве у другого работодателя в агропромышленном комплексе или социальной сфере, в сельской местности, на территории Тюменского муниципального района, ответчиком не представлена.

Представитель истца Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области – Орлова А.Ш., в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Колясникова Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещена по адресу регистрации. Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, считать, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Поскольку иными сведениями о месте проживания ответчика суд не располагает, то приходит к выводу, что ответчик отказалась от получения судебных извещений и в соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ считается извещенным надлежащим образом.

Судом, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, которого суд посчитал надлежащим образом извещенным на основании ст.165.1 ГК РФ, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области Боровинская А.Ю в судебном заседании с иском согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со статьями 2, 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

Реализация данной Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения ряда целей, в том числе создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем: предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности; софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа; использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствие с Типовым положением, предусмотренным приложением N 4 к названной федеральной целевой программе.

В соответствие с пунктом 12 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением N 5 к Программе. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий молодых семей (молодых специалистов) в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» на территории Тюменской области осуществлялось в соответствии с:

- Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее -Типовое положение), предусмотренном в Приложении № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 г. № 598;

- Положением о порядке формирования и утверждения списков, выдачи свидетельств и социальных выплат молодым семьям (молодым специалистам) -участникам мероприятий, предусмотренных ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"», утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2014г. № 106-п;

- Соглашением о взаимодействии между Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области и Администрацией Тюменского муниципального района Тюменской области по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках мероприятий ФЦП Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года № 25/003-14 от 25.04.2014.

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 16.04.2014 № 585-рп «Об определении уполномоченного органа», п. 3 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2014 № 106-п «О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе — участникам мероприятий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» (в ранее действовавшей редакции), Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области определен уполномоченным органом по реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских - территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по улучшению жилищных условий молодых семей (молодых специалистов) на селе.

Соглашением о взаимодействии между департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области и Администрацией Тюменского муниципального района Тюменской области по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе в рамках мероприятий ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» № 25/003-14 от 25 04.2014 (в редакции дополнительного соглашения № 4 от 19.04.2017), в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы истцом ежегодно утверждались списки молодых семей (молодых специалистов) - участников мероприятий по улучшению жилищных условий на селе на соответствующий текущий год, на основании которых органы местного самоуправления заключали с получателями социальных выплат договоры об обеспечении жильем, выдавали свидетельства о предоставлении социальных выплат и в установленном порядке предоставляли социальные выплаты.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ответчик – Колясникова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Онохинского муниципального района с заявлением о включении её и членов её семьи в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года».

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района, ЗАО «Птицефабрика Пышминская» и Колясниковой Н.А. заключен Договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты от № №. По условиям договора Колясникова Н.А. обязалась использовать социальную выплату на строительство жилого помещения; работать по трудовому договору, заключенному с работодателем, на территории муниципального района не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты; оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в течение двух лет шести месяцев со дня выдачи свидетельства.

ДД.ММ.ГГГГ Колясниковой Н.А. выдано Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на состав семьи из <данные изъяты> человек в размере <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты>96 руб. – сумма средств федерального бюджета<данные изъяты> руб. – сумма средств областного бюджета.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей перечислены на счет ответчика, что подтверждается платежными поручениями № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что ответчиком с использованием полученных денежных средств приобретена квартира по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора об обеспечении жильем молодой семьи от ДД.ММ.ГГГГ Колясникова Н.А. обязалась работать по трудовому договору, заключенному с работодателем на территории Тюменского муниципального района не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты.

Согласно приказу о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № № Колясникова Н.А. уволена из ЗАО «Птицефабрика «Пышминская» ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

В материалах дела отсутствуют доказательства о трудоустройстве Колясниковой Н.А. у другого работодателя в агропромышленном комплексе или социальной сфере, в сельской местности, на территории Тюменского муниципального района.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере <данные изъяты> руб., из них: <данные изъяты>. – сумма средств федерального бюджета<данные изъяты> руб. – сумма средств областного бюджета, согласно расчету истца, который ответчиком не оспорен, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2, 5 Жилищного кодекса РФ, ст. 12, 307, 309, 310, 421, 1002 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, Распоряжением Правительства Тюменской области от 504.2014 № 585-рп «Об определении уполномоченного органа», Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2014 № 106-п «О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе — участникам мероприятий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», ст. 12, 55, 56, 67, 88, 98, 103, 167, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Тюменского муниципального района удовлетворить.

Взыскать с Колясниковой ФИО7 в пользу Администрации Тюменского муниципального района средства социальной выплаты в размере <данные изъяты> руб., из них: <данные изъяты> руб. – сумма средств федерального бюджета, <данные изъяты> руб. – сумма средств областного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.