Гражданский кодекс часть 1

08 мая 2014 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми об отмене решения об отказе в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера незаконным, обязании включить в стаж периода работы в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с момента за его обращением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе с иском, в котором просит отменить решение об отказе в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента за его обращением. Заявленные требования мотивирует тем, что работает в АУ РК «Редакция газеты «Зная труда» в должности главного бухгалтера. В период с 19 марта по 23 марта 2014 года направлялась в командировку в с.Усть-Цильма, которое расположено в районах Крайнего Севера в АУ РК «Редакция газеты «Красная Печора». Истец считает, что вышеперечисленный период подлежит включению в стаж, необходимый для перерасчета базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, поскольку находясь в командировке, она выполняла работу бухгалтера в бухгалтерии «Редакции газеты «Красная Печора», т.е. исполняла свои должностные обязанности, подчиняясь при этом трудовому распорядку дня редакции, и за мной по месту основной работы сохранялась средняя заработная плата. Однако в перерасчете базовой части трудовой пенсии ответчиком было отказано, в связи с чем, последняя обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика с иском не согласна по доводам, изложенным в возражениях, указав, что в период нахождения истца в командировке, последняя не выполняла свои трудовые обязанности, данная командировка не является работой и не носит стабильный характер.

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста либо стойкой утраты трудоспособности не имеют реальной возможности к самообеспечению.

Материалами дела установлено, что начиная с 18 августа 2004 года, истцу назначена пенсия по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ».

По состоянию на 18 августа 2004 года ФИО1 имеет страховой стаж 31 год 3 месяца 24 дня, стаж работы в МКС 25 лет 23 года 5 месяцев 26 дней. С мая 2013 года базовая часть пенсии установлена ей в размере <данные изъяты> в месяц.

В связи с перерасчетом на основании распоряжения ГУ УПФ РФ в Прилузском районе по стоянию на 01 августа 2013 года базовая часть пенсии установлена ФИО1 в размере <данные изъяты> в месяц.

24 марта 2014 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Прилузскому району с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости по п. 7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в связи с нахождением в командировке в районах Крайнего Севера).

Как следует из решения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии № 47 от 28.03.2014 года, в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием стажа работы истца в районах Крайнего Севера. Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

Пунктом 11 ст. 14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

В соответствии с п. 7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (введен Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ с 1 января 2010 года), лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона № 173-ФЗ, в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п.п. 1, 2 ст. 18 Закона, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002г. утверждены «Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

На основании п. 28 Правил, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па также установлено, что к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии.

Отсюда, проверяя правовые позиции сторон, суд приходит к следующему.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Исходя из Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04.10.1991 года, следует, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Установлено, что с 16 февраля 1998 года истец была принята в редакцию газеты «Знамя труда» на должность главного бухгалтера, что подтверждается записью № 12 трудовой книжки истца и работает в указанной должности по настоящее время.

04 мая 2009 года с ФИО1 (работник) и АУ РК «Редакция газеты «Знамя труда» (работодатель) был заключен трудовой договор, согласно п.2.1 которого в обязанности главного бухгалтера входит в том числе: осуществлять организацию бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности учреждения на основе установленных правил его ведения, обеспечить: использование современных средств автоматизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета; достоверный учет поступивших средств, ТМценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением; достоверный учет исполнения бюджета отделений ПФР, сметы расходов на содержание сотрудников учреждения; точный учет результатов ФХД учреждения в соответствии с установленными правилами;государственное социальное страхование в филиале ФСС, отчисление средств в фонды всех уровней;участие в работе по оформлению материалов и передаче этих материалов в надлежащих случаях в судебные и следственные органы; осуществление экономического анализа ФХД учреждения в целях выявления внутренних ресурсов, предупреждения потерь и непроизводственных расходов; сохранность бухгалтерских документов и передаче их в установленном порядке в архив; Своевременность выставления счета, счет-фактуры на оплату за услуги газеты, в том числе рекламного характера, актов выполненных работ за оказанные услуги, т учет поступающих денежных средств, материально-технических ценностей и основных средств, своевременное отражает на счетах бухучета операции, связанные с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения услуг, результатов финансовохозяйственной деятельности, а также финансовых, расчетных, кредитных операций, контроль за законностью их оформления, расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление средств в бюджеты, взносов в фонды, средств на финансирование капвложений; оформлять первичные бухгалтерские документы, расчеты и платежные обязательства, вести учет расхода фонда заработной платы; организовывать проведение нвентаризации; предпринимать меры по предупреждению недостачи, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства; вести работу по соблюдению штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов, сокращения дебиторской задолженности, потерянной выгоды; обеспечивать сохранность бухгалтерских и других документов, оформление и сдачу их в архив; вести экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности по данным бухучета и отчетности в целях выявления внутриредакционных резервов, устранения потерь и непроизводственных затрат.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной руководителем-главным редактором АУ РК «Редакции газеты «Знамя труда», главный бухгалтер, обязан в том числе: осуществляя организацию бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности учреждения на основе установленных правил его ведения, обеспечить: использование современных средств автоматизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета; достоверный учет поступивших средств, ТМЦенностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением; достоверный учет исполнения бюджета отделений ПФР, сметы расходов на содержание сотрудников учреждения; точный учет результатов ФХД учреждения в соответствии с установленными правилами;государственное социальное страхование в филиале ФСС, отчисление средств в фонды всех уровней; участие в работе по оформлению материалов и передаче этих материалов в надлежащих случаях в судебные и следственные органы; осуществление экономического анализа ФХД учреждения в целях выявления внутренних ресурсов, предупреждения потерь и непроизводственных расходов; своевременность выставления счета, счет-фактуры на оплату за услуги газеты, в том числе рекламного характера, актов выполненных работ за оказанные услуги, учет поступающих денежных средств, материально-технических ценностей и основных средств, своевременное отражает на счетах бухучета операции, связанные с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения услуг, результатов финансовохозяйственной деятельности, а также финансовых, расчетных, кредитных операций, контроль за законностью их оформления, расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление средств в бюджеты, взносов в фонды, средств на финансирование капвложений; оформлять первичные бухгалтерские документы, расчеты и платежные обязательства, вести учет расхода фонда заработной платы; составлять бухгалтерскую отчетность и представлять ее в установленном порядке в соответствующие органы; вести экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности по данным бухучета и отчетности в целях выявления внутриредакционных резервов, устранения потерь и непроизводственных затрат.

В соответствии с Планом АУ РК «Редакции газеты «Знамя труда» на 2014 год, в целях повышения профессионального потенциала сотрудников намечено принять участие в организуемых по плану Агентства РК по печати и массовым коммуникациям учебных семинарах и практикумах, а также по плану развития АУ РК «Редакции газеты «Знамя труда» - в выездах делегации редакции в лучшие редакции Республики, в том числе АУ РК «Редакция газеты «Красная Печора», для обмена опытом работы по конкретным направлениям деятельности редакции и дальнейшего его применения в работе.

Так, согласно приказа № 14 от 17.03.2014 года АУ РК «Редакция газеты «Знамя труда» в рамках плана развития АУ РК «Редакция газеты «Знамя труда» на 2014 года, в целях повышения профессионального мастерства сотрудников редакции приказано, выехать делегации сотрудников редакции в количестве четырех человек в период с 19 марта по 23 марта 2014 года в командировку с.Усть-Цильма, в АУ РК «Редакция газеты «Красная Печора» для обмена опытом работы по направлениям, в том числе ФИО1, главный бухгалтер, темы: «Практика работы автономных учреждений по закону РФ «223 (О закупках); работа в бухгалтерских программах «АЦК-финансы, АЦК-планирование, «Бухгалтерия». При этом в п.3 приказа указано, командировочные расходы за счет средств редакции. Основание план деятельности АУ РК «Редакции газеты «Знамя труда» на 2014 год.

Кроме того, истцу было выдано служебное задание для направления в командировку, в котором после окончания необходимо было сделать отчет о его выполнении, согласно которого служебное задание выполнено в полном объеме.

Из справки о служебной командировки ФИО1 в АУ РК «Редакция газеты «Красная Печора» следует, что ФИО1 действительно находилась в служебной командировке в Усть-Цильма, где была проведена практическая работа с главным бухгалтером редакции газеты «Красная Печора» ФИО2 в программах «Контур -Экстерн» и «Гуляев Г.Ю. Зарплата». ФИО1 помогала освоить ввод бухгалтерских документов по начислению заработной платы (корреспонденция бухгалтерских проводок). Проведена работа и в программе «Гуляев Г.Б. Бухгалтерия»: ввод приходных и расходных документов по кассе за январь-февраль 2014г.; ввод выписок из Сбербанка и Минфина; ввод данных по забалансовым счетам; ввод данных по счетам поставщиков и по начислениям по страховым взносам; ввод и формирование главной книги по классификации по собственным средствам и по субсидии. В результате командировки ФИО1 оказана практическая и методическая помощь и состоялся плодотворный обмен опытом.

Согласно графика работ ФИО1 в служебной командировке в АУ РК «Редакция газеты «Красная Печора»: 20 марта 2014г. с 14 час.до17 час. проводилось: ознакомление и работа в программе «Контур-Экстерн», отправка электронной отчетности в ИФНС, ПФР; практика работы автономного учреждения с интернет-клиентом АЦК-2013 финансы и АЦК-планирование; практическая работа в программе «Гуляев Г.Ю Зарплата», ввод бухгалтерских документов по начислению заработной платы (корреспонденция бухгалтерских проводок). 21 марта 2014 года проводилась работа в бухгалтерии редакции «Красная Печора» с 09 час. 45 мин. -13 час. 00мин. практическая работа в программе «Гуляев Г.Б. «Бухгалтерия»; ввод в программу «Бухгалтерия» приходных и расходных документов по кассе за январь-февраль 2014 года; ввод выписок из Сбербанка и Минфина; ввод данных по забалансовым счетам 017 и 018 для формирования отчета по форме №737. в период с 14 час.00мин. – 17 час. 00 мин. работа в программе «Бухгалтерия»: ввод данных по поставщикам по счетам 2302226, 2303221, 2302340….430226…и т.д., ввод данных по начислениям по страховым взносам по сч.сч.230302,403302,430306, и т.д.; ввод и формирование главной книги по классификации по собственным средствам, и по субсидии; формирование и ввод документов по материалам: акты на списание бензина, материалов, ведомости выдачи на нужды производства; ввод документов по основанным средствам.

За время нахождения в командировке за работником сохранялся должностной оклад и оплачивались командировочные расходы, что подтверждается лицевым счетом истца за март 2014 года.

В соответствии с постановлением ВЦИК от 05.11.1928 года «Об оплате командировок» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина РСФСР от 06.06.1980 N 295), служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебная командировка может назначаться на срок не свыше двух месяцев, не считая времени нахождения работника в пути. В случае особой необходимости, допускается продление срока командировки, но не более, чем на один месяц. Не признаются командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути, или носит исключительно разъездной характер, а равно служебные поездки, совершаемые работником в пределах обслуживаемого им района самостоятельно, без специального распоряжения нанимателя. Особые расходы, связанные с подобного рода работой, возмещаются работникам этих категорий в порядке, устанавливаемом коллективными или трудовыми договорами.

Согласно Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15.02.1980 года № 30 «О служебных командировках» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, не считаются командировками. Командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки.

В силу пункта 8 Инструкции на рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

На основании пункта 9 Инструкции за командированным работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок во время командировки, в том числе и за время нахождения в пути.

Исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, ФИО1 была командирована работодателем в с.Усть-Цильма для обмена опытом работы по темам: «Практика работы автономных учреждений по закону РФ №223 «О закупках»; работа в бухгалтерских программах «АЦК-финансы», «АЦК-Планирование», «Бухгалтерия», за период нахождения в командировке за ней сохранялся средний заработок.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ (в ред. от 21.12.2013г.) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, местом нахождения АУ «Редакция газеты «Знамя труда» является <...>.

Отсюда следует, что учреждение осуществляет деятельность на территории Прилузского района, относящемуся, согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983г. № 1, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ).

Статьей 57 ТК РФ определено, что обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

Установлено, что ФИО1 была принята в Редакцию газеты «Знамя труда», с местом работы в с.Объячево Прилузского района. Таким образом, свои трудовые обязанности ФИО1 также осуществляет на территории Прилузского района. Данный факт не оспаривался истцом в ходе судебного заседания.

Кроме того, как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Также Верховным Судом Российской Федерации указано на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как следует из материалов дела, каких либо допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истица осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, суду не представлено.

То обстоятельство, что истец в период с 19 марта по 23 марта 2014 года находилась в служебной командировке по обмену опытом работы в с.Усть-Цильма (непосредственно в с. Усть-Цильма с 20 по 21 марта 2014г.), относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. При расчете стажа для назначения пенсии истцу, находящейся в служебной командировке, которая фактически сводилась к обучению (обмену опытом работы) такой порядок неприменим.

Учитывая, что ФИО1 является работником АУ «Редакция газеты «Знамя труда», по месту нахождения которой производится учет стажа работы истца, требования последней об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с момента за его обращением, удовлетворению не подлежат.

Поскольку Пенсионным фондом принято решение № 47 от 28.03.2014г. об отказе ФИО1 в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера, основанное на законе, в удовлетворении требований ФИО1 об отмене данного решения, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

В иске к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми об отмене решения об отказе в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с момента за его обращением, ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий