Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Коттеджно-эксплуатационному потребительскому кооперативу «Велигонты» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к КЭПК «Велигонты», в котором просили обязать ответчика устранить препятствия в пользовании принадлежащими истцам на праве собственности земельными участками, расположенными в деревне Велигонты Ломоносовского района Ленинградской области, в пределах кадастрового квартала №; прекратить действия, препятствующие истцам реализовать право проезда к своим земельным участкам, в том числе демонтировать шлагбаум, установленный на земельном участке с кадастровым номером №, в трехдневный срок с даты вступления в законную силу судебного решения; в случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 3 000 рублей в пользу ФИО2 и 3 000 рублей в пользу ФИО1 за каждый день просрочки.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №

ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №

Земельные участки истцов расположены в деревне Велигонты Ломоносовского района Ленинградской области, находятся в пределах кадастрового квартала №, на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки истцов были образованы путем раздела земельных участков с кадастровыми номерами №

Проектом планировки территории и проектом межевания территории юго-западной части деревни Велигонты МО Горбунковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предусмотрено, что доступ к земельным участкам в жилом поселке осуществляется посредством земельных участков с кадастровыми номерами №

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Горбунковское сельское поселение», деревня Велигонты, площадью 9 658 кв.м., имеет вид разрешенного использования – территории общего пользования.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Ломоносовский муниципальный район, Горбунковское сельское поселение, <адрес>, площадью 20 534 кв.м., имеет вид разрешенного использования – территории общего пользования.

Истцы указали, что в нарушение закона земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в частной собственности КЭПК «Велигонты».

Постановлением администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 1669/19 от 20.11.2019г. на земельном участке с кадастровым номером № установлен бессрочный публичный сервитут.

Однако, несмотря на установление бессрочного публичного сервитута на земельном участке с кадастровым номером №, который по существу и юридическому статусу является дорогой общего пользования, обеспечивающей проход и проезду к земельным участкам истцов, КЭПК «Велигонты» на въезде в жилой поселок самовольно установил контрольно-пропускной пункт (будку) и шлагбаум, полностью ограничив проход и проезд истцов к своим земельным участкам.

Охрану пропускного пункта и запрет проезда истцов на территорию жилого поселка к своим земельным участкам обеспечивает охранное предприятие ООО ОП «Гарант Секьюрити» (ОГРН № на основании договора с КЭПК «Велигонты».

Истцы указали, что в настоящий момент их права существенно ущемлены, поскольку у них нет возможности пользоваться принадлежащими им земельным участками в соответствии с целевым назначением, осуществлять на своих земельных участках индивидуальное жилищное строительство.

Иного доступа к земельным участкам истцов, кроме как посредством земельных участков с кадастровыми номерами №, не имеется.

31 августа 2020 года истцы, в том числе с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, направили КЭПК «Велигонты» требование о прекращении нарушений прав собственников земельных участков, связанных с ограничением проезда. По информации Почты России (регистрируемое почтовое отправление) обращение ответчиком получено, однако требование истцов осталось без ответа.

Поскольку ФИО2 и ФИО1 являются собственниками земельных участков, доступ к которым обеспечивается исключительно через земельные участки с кадастровыми номерами № являющимися территорией общего пользования, истцы полагают, что они вправе прибегнуть к способу защиты, предусмотренному статьей 304 Гражданского кодекса РФ.

Истцы ФИО1 и ФИО2, извещенные должным образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела и рассмотрении в их отсутствие не просили, доверили представлять свои интересы ФИО3

Представитель истцов ФИО3, действующая по доверенности от 09.12.2020г., выданной сроком на пять лет, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске (л.д.2-6).

Представитель ответчика КЭПК «Велигонты» ФИО4, действующий по доверенности от 26.11.2020г., выданной сроком на три года, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцами требований по доводам, изложенным в письменных отзыве и возражениях (л.д.211-216)

Представитель администрация МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ФИО5, действующая на основании доверенности от 11.01.2021 года, в судебном заседании возражений по иску не имела.

ООО «Охранное предприятие «Гарант-Секьюрити» привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела и рассмотрении в отсутствие представителей не просило.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 47№, а также жилые дома с кадастровыми номерами № (л.д.14-58). Принадлежащие ФИО2 земельные участки и жилые дома расположены в д. <адрес>.

ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 47№д.59-79). Принадлежащие ФИО1 земельные участки расположены в д. <адрес>.

Принадлежащие истцам земельные участки находятся в пределах кадастрового квартала № на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Ответчику КЭПК «Велигонты» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9658 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО «Горбунковское сельское поселение», <адрес>, имеющий вид разрешенного использования – общее пользование территории, а также земельный участок с кадастровым номером № площадью 20534 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Ломоносовский муниципальный район, Горбунковское сельское поселение, <адрес>, имеющий вид разрешенного использования – общее пользование территории (л.д.100-118).

20.06.2019г. Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> обратился в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район <адрес> с ходатайством об установлении публичного сервитута для прохода и проезда к земельным участкам, расположенным по адресу: <адрес>, д. Велигонты, с кадастровыми номерами № через земельный участок с кадастровым номером № и далее через земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302006:1508 (л.д.177-178).

Постановлением главы администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 1669/19 от 20.11.2019г. на земельных участках с кадастровыми номерами № установлен постоянный публичный сервитут (л.д.126-127).

31 августа 2020 года истцы направили КЭПК «Велигонты» требование о прекращении нарушений прав собственников земельных участков, связанных с ограничением проезда (л.д.119).

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 07.07.2021г. по делу № 2а-715/2021 КЭПК «Велигонты» отказано в удовлетворении административных исковых требований к администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о признании постановления администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 20.11.2019г. № 1669/19 об установлении постоянного публичного сервитута на земельные участки, расположенные в деревне Велигонты, МО Горбунковское сельское поселение недействующим с момента его принятия. Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 21.10.2021г. названное решение оставлено без изменения.

Оценив обстоятельства спора по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания спора следует, что ответчиком на принадлежащем ему земельном участке осуществляются действия, связанные с ограничением доступа на этот участок для третьих лиц, в том числе истцов по настоящему спору. Ответчик факт осуществления таких действий не отрицал, указывал на необходимость урегулирования правоотношений с истцами посредством достижения соглашения об установлении возмездного сервитута.

Оценивая существо спора, суд приходит к выводу о том, что следует различать соотношение негаторных требований, направленных к понуждению собственника совершить или воздержаться от совершения определенных действий на принадлежащем ему участке и требований к такому собственнику об установлении сервитута, схожих по ряду внешних характеристик, но различных по существу.

По мнению суда, следует различать нарушения, допускающие предоставление вещно-правовых средств защиты, когда действия делинквента оказывают негативное влияние непосредственно на земельный участок собственника-потерпевшего, а также нарушения, не связанные с прямым негативным влиянием, для устранения которых целесообразны иные правовые средства.

В ситуации, когда существо негативного воздействия состоит в ограничении собственником соседнего или иного участка единственной возможности прохода или проезда, необходимо установить наличие или отсутствие у заинтересованного лица, для которого создается такое ограничение, прав на чужой участок, наличие которых предопределяет способ защиты. Отсутствие прав на чужой участок предопределяет такой способ защиты, как иск об установлении частного сервитута, тогда как наличие таких прав подразумевает соответствующий им правовой режим использования.

В силу абсолютного характера права собственности, позволяющего собственнику противопоставить свой титул любому неопределенному кругу лиц, а также в силу конституционно гарантированной защиты собственности, произвольное вмешательство в дела собственника земельного участка недопустимо. При этом законодатель предусматривает ряд изъятий из этого общего правила защиты собственности, в частности, в тех случаях, когда сам собственник выразил согласие на установление тех или иных пределов вмешательства в свои дела, касающиеся использования вещи, либо в тех случаях, когда возможность такого вмешательства определяется публичными интересами и реализована в порядке, предусмотренном законом.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № постановлением Администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 20.11.2019г. № 1669/19 установлен публичный сервитут для прохода и проезда.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Земельного кодекса РФ публичный сервитут может устанавливаться, в частности, для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Таким образом, поскольку уполномоченный на то орган публичной власти, проигнорировав в установленном законом порядке волю собственника земельного участка, определил возможность неограниченного круга лиц использовать принадлежащий ответчику земельный участок для прохода и проезда, следует признать, что правоотношения между истцами и ответчиком относительно прав истцов на принадлежащий ответчику участок урегулированы условиями публичного сервитута.

В силу пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса РФ вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса РФ. Лицо, владеющее земельным участком, в пользу которого установлен сервитут, имеет право требовать устранения нарушения его права проезда. Поскольку истцы владеют господствующими земельными участками, их требование об устранении препятствий в проходе и проезде по служащему земельному участку, принадлежащему на праве собственности ответчику, является негаторным иском (статья 304 Гражданского кодекса РФ).

В этой связи суд находит, что истцам, обладающим как титулом собственника в отношении земельных участков, к которым осуществляется доступ, так и публично установленными ограниченными правами на участок ответчика, должна быть предоставлена вещная защита.

Суд находит, что срок для устранения нарушений, заявленный истцами, является адекватным существу действий, которые должен выполнить ответчик.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Суд считает возможным установить размер неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 200 рублей в пользу каждого из истцов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Коттеджно-эксплуатационному потребительскому кооперативу «Велигонты» об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить частично.

Обязать Коттеджно-эксплуатационный потребительский кооператив «Велигонты» устранить препятствия в пользовании принадлежащими ФИО1 и ФИО2 на праве собственности земельными участками с кадастровыми номерами 47№, путем демонтажа шлагбаума, установленного на земельном участке с кадастровым номером №, препятствующего проезду к земельным участкам истцов, в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу.

Установить судебную неустойку, подлежащую выплате Коттеджно-эксплуатационным потребительским кооперативом «Велигонты» ФИО1 и ФИО2 в размере 200 рублей каждому за каждый день просрочки исполнения решения суда об обязании Коттеджно-эксплуатационного потребительского кооператива «Велигонты» устранить препятствия в пользовании вышеуказанными земельными участками, принадлежащими истцам, и демонтаже шлагбаума, начиная с момента истечения трехдневного срока с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2021 года.

Судья Н.Н. Михайлова