ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1823/2021 от 30.08.2021 Электростальского городского суда (Московская область)

Дело № 2-1823/2021

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

30 августа 2021 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи К.А. Михайличенко, с участием представителя истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Горбачук Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Московской области Электростальский центр занятости населения к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

03.05.2021 посредством почтовой связи Государственное казенное учреждение Московской области Электростальский центр занятости населения (ГКУ МО Электростальский ЦЗН) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы тем, что 28.07.2020 ФИО2 обратился в ГКУ МО Электростальский ЦЗН в целях поиска подходящей работы, предоставив заявление о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Ответчик был внесен в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения. При постановке на регистрационный учет ответчик под роспись был предупрежден о том, что в случае изменения любого из перечисленных обстоятельств в п. 1 заявления -обязательство он должен сообщить ГКУ Электростальский ЦЗН. Также ответчику было разъяснено, что только незанятые граждане имеют право быть признаны безработными и получать соответствующие этому статусу государственные услуги в виде социальных выплат. 04.08.2020 ответчику был присвоен статус безработного с выплатой пособия по безработице в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 в размере 12 130 руб. 00 коп. В соответствии с Постановлением Губернатора Московской области от 14.04. 2020 № 181-ПГ ответчик получил выплату региональной компенсации в размере 10 161 руб. и выплату региональной доплаты в размере 5 919 руб. 00 коп. Ответчик при постановке на регистрационный учет не сообщил инспектору ГКУ МО Электростальский ЦЗН о том, что он осуществляет трудовую деятельность и получает доход, что подтверждается ответом из ПФ РФ о факте осуществляется ответчиком трудовой деятельности по договору. 22.01.2021 карта (КПУ) закрыта. За период с 28.07.2020 по 25.11.2020 ответчиком получено: пособие по безработице в размере 41 802 руб. 30 коп., региональная компенсация в размере 10161 руб. 29 коп., региональная доплата в размере 5 919 руб. 00 коп., а всего 57 882 руб. 59 коп.

Истец ГКУ МО Электростальский ЦЗН, ссылаясь на ст.ст. 1064,1102 ГК РФ просит суд: взыскать с ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 57 882 руб. 59 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1936 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель истца ГКУ МО Электростальский ЦЗН по доверенности ФИО1 обоснование иска и исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу места жительства (<адрес>, что подтверждается сведениями УМВД России по г.о. Электросталь), однако почтовая корреспонденция была возвращена суду. От ответчика в суд поступило ходатайство от 20.08.2021 года об ознакомлении с материалами дела, при этом ответчиком за весь период времени с момента принятия иска судом (14.05.2021 года) и до настоящего судебного заседания- 30.08.2021 года, не предпринято мер к явке в суд и ознакомлению с материалами дела; кроме того, ответчиком не представлено суду сведений, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания 21.06.2021 года, 13.07.2021 года, 09.08.2021 года, 30.08.2021 года, при этом ответчик не был лишен возможности явиться в любое удобное рабочее время в суд для ознакомления с материалами дела и представления доказательств в обоснование своей позиции, несмотря на то обстоятельство, что ответчик знал о нахождении в производстве суда настоящего дела. Учитывая изложенное, а также учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно, по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), принимая во внимание положения ст.154 ГПК РФ о сроках рассмотрения гражданских дел, суд расценивает неявку ответчика в судебное заседание, как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся материалам дела в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ № 1032-1 «О занятости населения в РФ» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12). Согласно ст. 2 данного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

Положениями Закона РФ «О занятости населения в РФ» предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно ст. 33 Закона РФ «О занятости населения в РФ» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 от 28.07.2020, приказом ГКУ МО Электростальский ЦЗН от 04.08.2020 № 52/11968 ответчик признан безработным гражданином с 28.07.2020 по 27.01.2021 и ему установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 12 130 руб. 00 коп. с 28.07.2020 по 27.10.2020; в размере 10 200 рублей с 28.10.2020 по 27.01.2021.Приказом ГКУ МО Электростальский ЦЗН от 04.08.2020 № 52/11973 ФИО2 на основании п. 8 Постановления Губернатора МО № 181-ПГ от 14.04.2020 «Об утверждении положения об оказании региональной компенсационной выплаты гражданам, потерявшим работу» назначена региональная компенсационная выплата в размере 15 000 рублей в месяц с 07.07.2020 по 27.07.2020. Приказом ГКУ МО Электростальский ЦЗН от 04.08.2020 № 52/11972 ФИО2 на основании п. 7 Постановления Губернатора МО № 181-ПГ от 14.04.2020 назначена региональная компенсационная выплата в размере доплаты к установленному пособию по безработице, чтобы сумма выплат составила 15 000 рублей в месяц с 28.07.2020 по 30.09.2020.

При регистрации в качестве безработного ФИО2 указал об отсутствии работы и заработка. 28.07.2020 ФИО2 подписано заявление - обязательство о необходимости сообщать ГКУ МО Электросталский ЦЗН о любых изменениях условий, послуживших основанием для признания его безработным.

Приказом ГКУ МО Электростальский ЦЗН от 26.10.2020 № 52/15957 на основании п. 3 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» ФИО2 приостановлена выплата пособия по безработице на период 29.09.2020 по 25.10.2020, в связи с нарушением без уважительных причин сроков перерегистрации. 22.01.2021 на основании приказа ГКУ МО Электростальский ЦЗН ФИО2 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Выпиской из лицевого счета № 52-20-04571 от 28.07.2020, личным делом получателя государственной услуги, справкой расчетом подтверждено, что за период с 28.07.2020 по 25.11.2020 ФИО2 получено: пособие по безработице в сумме 41702 руб. 30 коп., региональная компенсация в размере 10 161 руб.29 коп., региональная доплата в размере 5 919 руб. 00 коп., а всего 57882 руб. 59 коп.

Согласно представленным ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ № 19 по Москве и Московской области сведениям ФИО2 в период с 28.07.2020 по 25.11.2020 осуществлял трудовую деятельность.

28.01.2021 в адрес ответчика истцом была направленна претензия с требованием о возврате полученных денежных средств, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 1102 1109 ГК РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ», устанавливающей понятие лиц, которые являются занятыми, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГКУ МО Электростальский ЦЗН, поскольку оснований для регистрации в качестве безработного ФИО2, являвшегося занятым, не имелось, а пособие по безработице и меры дополнительной материальной поддержки получены им в результате предоставления недостоверных данных, имеющих значение для назначения указанных социальных выплат, и недобросовестного поведения; получение ответчиком за счет бюджетных средств пособия по безработице и дополнительных материальных выплат является незаконным, что свидетельствует о неосновательном обогащении на общую сумму 57 882 руб. 59 коп.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. ст. 88, 94 ГПК РФ), пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 1936 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 19.04.2021 № 875, которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Московской области Электростальский центр занятости населения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Московской области Электростальский центр занятости населения неосновательное обогащение в размере 57 882 руб. 59 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1936 руб. 00 коп., а всего 59 818 (пятьдесят девять тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 59 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Михайличенко

В окончательной форме решение суда принято 18 октября 2021 года.

Судья К.А. Михайличенко