Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре Кушеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ о защите прав осужденного,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит обязать ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ восстановить ущемленные права осужденных на получение передач, посылок и бандеролей с максимальным весом, установленным почтой, путем снятия ограничений в учреждении; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что 06.07.2017 г. приказом Минюста РФ № 127 признан утратившим силу п. 94 ПВР ИУ утвержденный приказом Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295, согласно которого вес одной посылки составляет 20 кг. До настоящего времени эти ограничения в максимальном весе посылок и передач Администрацией учреждения не сняты и ограничены 20 кг. Согласно приказа от 17.05.2012 г. № 114-п ФГУП «Почта России» максимальный вес почтового отправлении составляет 500 кг.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, дал пояснения аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями истца не согласилась, представила отзыв, в котором указала, что в соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ст. 123 УИК РФ установлено количество посылок и передач, разрешенное к получению осужденным. Так, осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, разрешается получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года. При этом, между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (п. 103 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений). В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи": В Российской Федерации действуют: почтовая связь общего пользования, осуществляемая государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи. Согласно ст. 4 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом, «О связи», указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. Порядок указания услуг почтовой связи регулируется правилам оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи, является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Согласно Закону о почтовой связи к универсальным относятся услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории Российской Федерации. Такие почтовые отправления как посылки, относятся как к внутренним почтовым отправлениям, так и к международным. Правилами почтовой связи вес посылки для международных почтовых отправлений, пересылаемых в рамках международного почтового обмена, установлен в пределах 20 кг.. Для внутренних отправлений Правилами почтовой связи вес посылок не определен, в связи с тем, что Законом о почтовой связи к универсальным отнесены только услуги почтовой связи по обмену письменной иного веса как 20 кг почтовыми правилами не установлено. Кроме того, на сегодняшний день действуют "Почтовые правила" (приняты Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992) (ред. от 14.11.1992), которыми установлен вес посылки 8кг (п.23). Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. При этом, прошу суд обратить внимание на то, что осужденным разрешено получать именно посылки, а не тяжеловесные крупногабаритные отправления. В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 №114-П «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» посылки, пересылаемые внутренними почтовыми отправлениями, подразделяются на посылки стандартные (обыкновенные, с объявленной ценностью), посылки тяжеловесные (обыкновенные, с объявленной ценностью), посылки нестандартные (обыкновенные, с объявленной ценностью), посылки тяжеловесные, крупногабаритные (обыкновенные, с объявленной ценностью). Вес посылки стандартной установлен до 10 кг, тяжеловесной - от 10 до 20 кг, тяжеловесной крупногабаритной - от 10 до 50 кг с допустимыми вложениями - печатными изданиями и товарными вложениями, а также посылки нестандартной, только с товарными вложениями, до 20 кг. ФГУП «Почта России» не является органом, уполномоченным в пределах компетенции принимать (издавать) нормативные правовые акты, направленные на установление, изменение и отмену правовых норм. Кроме этого, пунктом 19 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что почтовые отправления принимаются в упакованном виде. Упаковка почтовых отправлений должна соответствовать характеру вложения, условиям пересылки... Упаковка различных видов и категорий почтовых отправлений в зависимости от характера их вложения определяется оператором почтовой связи. Оператором почтовой связи определен максимальный вес одной посылки до 50 кг, однако, она должна соответствовать двум параметрам одновремено: тяжеловесность и крупногабаритность. Если посылка просто тяжеловесная, то её вес - от 10 до 20 кг.. Из вышеизложенного следует, что требования статьи 90 УИК РФ, применяются с учетом положений статьи 4 Закона о почтовой связи, и предписывают руководствоваться Правилами почтовой связи. утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года №234, которыми не предусмотрено иного максимального веса посылки кроме 20 килограмм.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом, «О связи», указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Федеральным законом "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ в ст. 9 указано, что в Российской Федерации действует почтовая связь общего пользования, осуществляемая акционерным обществом "Почта России", государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи и др.

В соответствии с Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п "Об утверждении Порядка" посылки подразделяются на: посылки стандартные (обыкновенные, с объявленной ценностью); посылки тяжеловесные (обыкновенные, с объявленной ценностью); посылки нестандартные (обыкновенные, с объявленной ценностью); посылки тяжеловесные крупногабаритные (обыкновенные, с объявленной ценностью).

Согласно п. 11.2 указанного Порядка - посылки должны отвечать следующим требованиям к предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам:

Вид почтового отправления	Предельная масса	Допустимое вложение	Предельные размеры
Посылки стандартные	До 10 кг	печатные издания, товарные вложения	Стандартная упаковка, используемая для данного вида почтового отправления (минимальный: 165 x 120 x 100 мм, 265 x 165 x 50 мм; максимальный: 425 x 265 x 380 мм). Размер адресной стороны не менее 105 x 148 мм. Допускается использование упаковки, сумма трех измерений которой не превышает 80 см
Посылки тяжеловесные	От 10 кг до 20 кг	Печатные издания, товарные вложения	В стандартной упаковке для данного вида почтового отправления (минимальный: 165 x 120 x 100 мм, 265 x 165 x 50 мм; максимальный: 425 x 265 x 380 мм). Размер адресной стороны не менее 105 x 148 мм
Посылки нестандартные	До 20 кг	Товарные вложения	В нестандартной упаковке. Минимальный: 165 x 120 x 100 мм, 265 x 165 x 50 мм. Размер адресной стороны не менее 105 x 148 мм. Максимальный: сумма измерений трех сторон не более 300 см. Допускается пересылка отправлений, свернутых трубкой
Посылки тяжеловесные крупногабаритные	От 10 кг до 50 кг	Печатные издания, товарные вложения	Минимальный: 425 x 265 x 380 мм. Максимальный: 1900 x 1300 x 3500 мм

Ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей: мужчинам - в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса.

Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Посылка весом до 50 кг. должна соответствовать двум параметрам одновременно: тяжеловесность и крупногабаритность. Если посылка просто тяжеловесная, то её вес - от 10 до 20 кг, в связи, с чем суд приходит к выводу, что вес одной посылки должен составлять не более 20 кг.

Исходя из того, что в удовлетворении основного требования отказано, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ о защите прав осужденного оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Бурятия.

Судья Н.М.Цыденова