Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ЖКО «Московка» к Кербель Н.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО ЖКО «Московка» обратился с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указали, что многоквартирный дом в г. Омске находится в управлении управляющей организации ООО ЖКО «Московка» на основании заключенного между собственниками указанного дома и управляющей организацией договора управления №1 от ДД.ММ.ГГГГ. В период с 20 декабря 2021 года по 20 января 2022 года собственники помещений многоквартирного дома по адресу: г. Омск, ул. провели общее собрание, на котором среди прочих вопросов, по вопросу № 8 было принято решение «утвердить плату на содержание и ремонт жилого помещения и ее структуру в размере 22,81 рубля/ м2 на 2022 год (с 01.01.2022г. по 31.12.2022). Инициатором указанного общего собрания выступила: Кербель Н.А., проживающая по адресу: г. Омск, ул. , являющаяся собственником указанного жилого помещения. ООО ЖКО «Московка» считает решение общего собрания по вопросу № 8 - «утвердить плату на содержание и ремонт жилого помещения и ее структуру в размере 22,81 рубля/ м2 на 2022 год (с 01.01.2022г. по 31.12.2022)» недействительным и незаконным по следующим основаниям. На основании ч.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Пункт 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее по тексту - Правила) устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. В соответствии с п. 35 Правил указанные в пунктах 31-34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации. Исходя из общих принципов Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство, в частности, основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности. Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. В силу п. 11.1 Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности. В соответствии с п.2 Определения Конституционного Суда РФ от 08.06.2004 № 226-0, понятия "основы правопорядка" и "нравственность", как и всякие оценочные понятия, наполняются содержанием в зависимости от того, как их трактуют участники гражданского оборота и правоприменительная практика, однако они не являются настолько неопределенными, что не обеспечивают единообразное понимание и применение соответствующих законоположений. Статья 169 ГК Российской Федерации указывает, что квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, т.е. достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота - основам правопорядка и нравственности. Антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму Гражданского кодекса Российской Федерации, выявляется в ходе судопроизводства с учетом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий. В нарушение указанных выше норм материального права, вопрос об определении структуры платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ул. Гашека, д. 19, разрешался в отсутствие сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, без учета мнения управляющей организации. Предложенная собственниками структура платы за содержание и ремонт жилого помещения не является экономически обоснованной и была принята общим собранием без учета предложения управляющей организации. Кроме того, в представленном собственниками протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, отсутствуют сведения об уведомлении собственников помещений за 10 дней о предстоящем собрании, о размещении в течение 10 дневного срока результатов проведенного собрания, обязательные приложения к протоколу. Таким образом нарушены положения ч.4 ст. 45 ЖК РФ, ч. 3 ст. 46 ЖК РФ и п. 20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Решения собственников помещений многоквартирного дома, принявших участие в голосование по вопросам повестки дня на общем собрании не содержит в себе сведений о правоустанавливающих документах голосующих лиц, что ставит под сомнение наличие кворума для принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, также в некоторых решениях, где голосуют лица, отсутствуют даты голосования. При таких обстоятельствах и с учетом вышеизложенных норм, считаем, что общим собранием собственников помещений многоквартирного дома проводимым в период с 20 декабря 2021 года по 20 января 2022 года не была установлена структура и размер платы за содержание, и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Решение общего собрания собственников помещений в части установления размера платы и структуры платы за содержание, и ремонт жилого помещения было принято в нарушение норм действующего законодательства РФ. В соответствии с и. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ). Просят признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в г. Омске оформленное протоколом №1 от 21.01.2022 по вопросу № 8 «утвердить плату на содержание и ремонт жилого помещения и ее структуру в размере 22,81 рубля/ м2 на 2022 год (с 01.01.2022 по 31.12.2022)». Взыскать с Кербель Н.А. в пользу ООО ЖКО «Московка» уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Красман А.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

В судебное заседание ответчик Кербель Н.А. и ее представитель Юшкевич В.И., по доверенности не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Омской области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

На основании ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в доме, порядок принятия общим собрания решения регламентируются положениями статей 45 – 48 ЖК РФ.

Согласно ст. 44.1, ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса) и очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем проведения заочного голосования могут быть приняты только с такой же повесткой, какая была у несостоявшегося по причине отсутствия кворума на очном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. ч. 4, 5.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Добросовестность собственников инициирующих проведение собрания, а также лиц, участвующих в принятии юридически значимых для обеспечения жизнедеятельности дома и его управления решений на общем собрании, определяется рамками процедуры, регламентированной выше обозначенными положениями закона.

Из материалов дела следует, что истец ООО ЖКО «Московка» на основании договора управления № 1 от 08.09.2014 осуществляют управление многоквартирным домом в г. Омске

Согласно протоколу № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, ул. (очно-заочная форма), собственниками при наличии кворума принимались решения по вопросам: 1) Об избрании председателя, секретаря и членов счетной комиссии общего собрания; 2) Об избрании счетной комиссии общего собрания; 3) о переизбрании Совета многоквартирного дома, 4) о переизбрании Председателя Совета многоквартирного дома; 5) о наделении полномочиями Совет многоквартирного дома; 6) О наделении полномочиями Председателя Совета многоквартирного дома; 7) об утверждении платы на вознаграждение председателя Совета МКД и поручении ООО ЖКО «Московка» включить данную плату в платежный документ (квитанцию) по строке «целевые взносы»; 8) об утверждении размера платы за содержание жилого помещения в МКД и ее структуры на 2022 год (с 01.01.22 по 31.12.2022).

Согласно протоколу собранием голосами в 100 % по вопросу № 8-утверждение размера платы за содержание жилого помещения в МКД и ее структуры на 2022 год (с 01.01.2022 по 31.12.2022), принято решение: утвердить плату за содержание жилого помещения и ее структуру в размере 22,81 рубля/ кв.м..

Согласно протоколу ответчик является инициатором проведения собрания а также собственником кв.2 в многоквартирном жилом доме № в г.Омске, на основании свидетельства о государственной регистрации права ... от ДД.ММ.ГГГГ, данный факт стороной истца не оспаривался.

Из пояснений представителя истца Красмана А.И. следует, что вопрос об определении структуры платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ул. Гашека, д. 19, разрешался в отсутствие сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, без учета мнения управляющей организации. Предложенная собственниками структура платы за содержание и ремонт жилого помещения не является экономически обоснованной и была принята общим собранием без учета предложения управляющей организации. Кроме того, в представленном собственниками протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, отсутствуют сведения об уведомлении собственников помещений за 10 дней о предстоящем собрании, о размещении в течение 10 дневного срока результатов проведенного собрания, обязательные приложения к протоколу.

Частью 4 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Стороной истца представлены в материалы дела отчет о расходовании денежных средств по статье «содержание и текущий ремонт жилья» жилого дома (исполнитель ООО ЖКО «Московка»), за период с января 2021 по декабрь 2021 из которого следует, что задолженность собственников помещений на начало за содержание жилья составляет 625 089,48 рублей, согласование плана текущего ремонта многоквартирного дома на 2022 год по ул из которого следует, что задолженность по статье содержание и текущий ремонт дома по состоянию на 01.01.2022 составляет 407 276,73 рублей, сальдо по текущему ремонту дома на 01.01.2022 составляет: -116 225,84 рублей; копия договора оказания услуг № 9/2013 от 01.09.2013 заключенного между ООО ЖКО «Московка» в лице директора А.В. Никитина (Заказчик) и ООО «Чистый дом» в лице Гафарова Н.А. (Исполнитель), предмет договора: уборка мест общего пользования, придомовой территории домов находящихся на обслуживании Заказчика. Из дополнительного соглашения от 01.01.2022 к указанному выше договору следует, что стоимость оказываемых услуг по уборке мест общего пользования, придомовой территории многоквартирного дома № составляет: уборка помещений, входящих в состав общего имущества (влажная протирка подоконников, перил дверей, мытье окон) составляет 2,02 рублей за 1 кв.м.; очистка придомовой территории составляет 2,97 руб. кв.м.; копия дополнительного соглашения к договору № ... заключенного между ООО ЖКО «Московка» в лице директора Никитина А.В. (Заказчик) и ООО «Муравей» в лице ген.директора Пушкарева Е.В. (Исполнитель) о предоставлении услуг по дезобработке от 01.01.2022 из которого следует, что стоимость дератизации за 12 месяцев составляет 84 047,64 рублей; копия договора № 03-ТО/21 технического обслуживания приборов учета тепловой энергии и автоматизированных узлов управления заключенный между ООО ЖКО «Московка» (Заказчик) и ООО «Теплотехник» в лице гендиректора Цветаева С.В. (Исполнитель), из которого следует, что ежемесячная стоимость услуг, выполняемых Исполнителем по указанному выше договору составляет 37200 рублей; копия договора № ... от 01.06.2016 на комплексное обслуживание лифтов, заключенного между ООО ЖКО «Московка» в лице директора Никитина А.В. (Заказчик) и ООО «Инженер» в лице директора Парфенова М.В. (Исполнитель), стоимость услуг за комплексное обслуживание лифтов – 3,74 руб., кв.м. (НДС не облагается).

Таким образом, из представленных представителем истца договоров следует, что управление и содержание многоквартирного дома в г.Омске не возможно при установленном тарифе решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ... от 21.01.2022, в связи с чем УК ЖКО «Московка» вынуждены нести убытки.

Суд соглашается с позицией истца в том, что предложенная собственниками структура платы за содержание и ремонт жилого помещения не является экономически обоснованной и была принята общим собранием без учета предложения управляющей организации.

Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний в части, не урегулированной специальными законами или части, конкретизирующей их положения (п. 1 ст.181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов или банкротстве и других –участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании (п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, нарушающее требования Гражданского кодекса Российской Федерации или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно (п. 107 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25).

В силу прямого указания закона решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (ст. 181.5 Гражданского кодекса российской Федерации).

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Следовательно, указанные нормы права во взаимосвязи с положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют управляющей компании, для которой решение общего собрания собственников в части установления тарифа является обязательным, оспаривать и решение об отмене ранее утвержденного тарифа.

Оценивая представленные доказательства в совкупности, суд полагает; что указанные обстоятельства в достаточной степени свидетельствуют о том, что при принятии решения оформленного протоколом № 1 от 21.01.2022, инициатором допущены существенные нарушения, порядка созыва и проведения собрания, являющиеся самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения собрания недействительным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд также считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ООО ЖКО «Московка» расходы, по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, которые подтверждаются платежным поручением № ... от 15.03.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью ЖКО «Московка» к Кербель Н.А. удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ в г. Омске оформленное протоколом № 1 от 21.01.2022 по вопросу № 8 «утвердить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и ее структуру в размере 22,81 руб/кв.м на 2022 год (с 01.01.2022 по 31.12.2022).

Взыскать с Кербель Н.А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью ЖКО «Московка» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Не присутствующий в судебном заседании ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.Н.Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022 года