Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о возложении обязанности по освобождению и передачи земельного участка,

установил:

9.01.2014 года между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области и ФИО2 был заключен краткосрочный договор аренды земельного участка № 1, по которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: », для размещения временного сооружения – торгового павильона.

23.10.2019 арендодатель направил в адрес арендатора уведомление о прекращении арендных правоотношений по истечении срока действия договора аренды земельного участка. Было предложено передать арендованный земельный участок по акту приема-передачи в том состоянии, в котором он его получил. До настоящего времени действий по передаче земельного участка ответчиком не совершено.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обратился в суд с указанным иском, просит обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: путем демонтажа расположенного на нем торгового павильона площадью № кв.м; привести земельный участок в надлежащее состояние и возвратить Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по акту приема-передачи в течение семи рабочих дней с момента вступления решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке ФИО2 по освобождению земельного участка и приведению в надлежащее состояние, предоставить истцу право осуществить действия по освобождению земельного участка, расположенного по адресу: , район МАУК «СЦКиИ» (ранее ДК «Горняк»), и приведению в надлежащее состояние с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путём направления регистрируемого почтового отправления (80085373618102).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 234 от 31.07.2014 г., и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат, следует считать надлежащим извещением.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

9.01.2014 года между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действует Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа и ФИО2 был заключен договор краткосрочный аренды земельного участка № 1, сроком действия с 1.12.2013 по 1.11.2014, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в краткосрочную аренду земельный участок общей площадью №, кв.м, расположенный по адресу: Белгородская в целях размещения временного сооружения – киоск типа «Астра».

Обязательства по передачи земельного участка исполнены, что подтверждается актом приема-передачи от 1.12.2013 (Приложение к договору № 1 от 9.01.2014).

Земельный участок предоставлен в соответствии со схемой размещения нестандартных торговых объектов от 27.01.2014 № 163.

Дополнительным соглашением к договору аренды, срок аренды земельного участка установлен до 31.12.2019.

Постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 20.01.2016 № 78 (ред. от 15.10.2019 № 3010) утверждена схема размещения нестандартных торговых объектов на территории Старооскольского городского округа, согласно которой размещение нестандартных торговых объектов по адресу: Белгородская не предусмотрено.

23.10.2019 года ответчику направлено уведомление о прекращении арендных правоотношений по истечении срока действия договора аренды земельного участка. ФИО2 предложено в течение 7 дней с момента прекращения договора (31.12.2019) освободить земельный участок от имеющегося на нем имущества и привести земельный участок, на котором был расположен нестационарный объект, в состояние, пригодное для дальнейшего его использования с учетом имеющегося благоустройства, а также прибыть в Департамент для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, акта сверки взаиморасчетов и передать арендованный земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

До настоящего времени ответчик не передал истцу земельный участок и не освободил его от имущества, что подтверждается актом обследования земельного участка от 1.03.2022.

Согласно п. 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

На основании статьи 39.36 п. 3 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частями первой и третьей статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов..

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором, и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1 ст. 46 ЗК РФ).

Таким образом, одним из общих оснований для прекращения договора аренды является истечение срока его действия.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 ЗК РФ).

Анализ указанных обстоятельств и приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что договор аренды прекращен истцом с соблюдением правил, установленных статьей 610 ГК РФ, следовательно, в силу положений ст. 622 ГК РФ у ФИО2 возникла обязанность возвратить арендодателю земельный участок в состоянии, обусловленном договором. Однако земельный участок ответчиком истцу по акту приема-передачи до настоящего времени не возвращен.

Несмотря на уведомление с требованием освободить земельный участок, арендатор не произвел действий по возврату земельного участка и не исполнил названную обязанность после прекращения действия договора аренды.

Пунктом 4.4.12 договора аренды установлена обязанность арендатора при истечении срока действия настоящего договора демонтировать временное сооружение, указанное в п. 1.2 договора и сдать участок арендодателю по акту приема-передачи в том состоянии, в котором его получил.

Что касается требований о предоставлении истцу, в случае неисполнения решения суда ответчиком, права на осуществление действий по освобождению земельного участка и приведению в надлежащее состояние, с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов, то они не подлежат удовлетворению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно статье 107 Закона N 229-ФЗ определены особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об освобождении земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций.

В соответствии с частью 9 статьи 107 Закона N 229-ФЗ в целях обеспечения принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.

Таким образом, указанный вопрос относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя.

На основании ст. 98, 103 ГПК Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о возложении обязанности по освобождению и передачи земельного участка, - удовлетворить в части.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: путем демонтажа расположенного на нем торгового павильона площадью № кв.м, привести его в надлежащее состояние и возвратить Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по акту приема-передачи в течение семи рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, - отказать.

Взыскать с бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области с ФИО2 судебные расход по оплате госпошлины в сумме 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим

Решение принято в окончательной форме 28 июня 2022 года.

Решение28.06.2022