Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к Товариществу собственников жилья -2 Фрунзенского района г. Саратова (далее ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова) о признании незаконными общего собрания членов товарищества собственников жилья, решений общего собрания собственников жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова и в соответствии с изменениями в порядке ст. 39 ГПК РФ (принятыми судом в ходе рассмотрения дела по существу) просит признать общее собрание членов ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова 01.02.2013 года незаконным ввиду отсутствия кворума, а также признать незаконными решения общего собрания 01.02.2013 года, оформленные протоколом от 01.02.2013 года.

В обоснование требований указывает следующее. Муниципальное образование «Город Саратов» является собственником муниципальных жилых и нежилых помещений площадью 3888,64 к.м., входящих в ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова.

Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации суниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Фрунзенского района в соответствии с Положением об администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 г. № 36-398.

В соответствии с указанным Положением администрация по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах.

Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» является представителем муниципального образования «Город Саратов» на основании доверенности от 23.01.2013 г. № 07-09/1522, выданной комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов».

01 февраля 2013 года состоялось общее собрание членов ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова. Решения собрания оформлены протоколом от 01.02.2013 г.

Истец указывает, что собрание 01.02.2013 года проведено с нарушением Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), нарушает права и законные интересы муниципального образования «Город Саратов», как собственника муниципальных жилых и нежилых помещений ТСЖ-2, и решения, принятые на этом собрании, незаконны по следующим основаниям.

В протоколе общего собрания членов ТСЖ-2 от 02.02.2013 г. указано, что общее собрание членов ТСЖ-2 состоялось 01.02.2013 г., начало собрания 18.00 час., место проведения собрания: <адрес> ( здание ОАО «НЕФТЕМАШ-САПКОН», конференц-зал). Присутствовали члены ТСЖ и их представители- 397, имеющие в собственности 16157,34 кв.м., что составляет 51,57%, кворум имеется.

Истец полагает, что кворум принявших участие в общем собрании подсчитан неверно, и в собрании приняло участие меньшее количество членов ТСЖ-2. Так, ТСЖ-2 для проведения общего собрания заключило с ИП ФИО1 договор почасовой аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>, № от 21.12.2012 г., срок аренды 01.02.2013 г., с 18. 00 час. по 20.00 час.

Согласно письма арендодателя (ИП ФИО1), помещение, в котором проводилось указанное собрание, - конференц-зал - имеет вместимость 99 стационарных театральных кресел, при необходимости есть возможность предоставить стулья в количестве 30 штук, однако, такой просьбы со стороны арендаторов не было, при заключении договоров аренды конференц-зала арендатор не согласовывал с арендодателем численность участников собрания, в договоре использование дополнительных посадочных мест не оговаривалось, следовательно, количество посетителей арендатора не должно было превышать 99 человек (вместимость зала).

В протоколе общего собрания членов ТСЖ-2 от 01.02.2013 г. указано, что на собрании присутствовало 397 членов ТСЖ и их представителей, при этом физически разместиться в зале, который рассчитан на 99 человек, указанному в протоколе количеству лиц, принявших участие в собрании, не возможно, что по мнению истца свидетельствует о фальсификации сведений, указанных в протоколе общего собрания. Кроме того, согласно протокола общего собрания членов ТСЖ-2 от 01.02.2013 г., в собрании приняло участие 397 членов ТСЖ (6157,34 кв.м.). В соответствии с реестром присутствовавших членов ТСЖ-2, на собрании лично присутствовало 40 членов товарищества (2399,37 кв.м.) и 1 представитель по доверенности – ФИО2 (13151,12 кв.м.), то есть ФИО2 представляла интересы 338 членов ТСЖ-2. Таким образом, в собрании приняло участие 378 членов ТСЖ-2 и их представителей, имеющих в собственности 15550,49 кв.м., что составляет 49,63% от общего количества членов ТСЖ-2 (31328,95 кв.м.), т.е. кворум отсутствует. По мнению истца отсутствие кворума на общем собрании 01.02.2013 г. подтверждается также тем, что все представленные на собрание доверенности членов ТСЖ-2 (338 доверенностей, выданных на ФИО2) заверенные по месту жительства граждан председателем правления ТСЖ-2 ФИО3, заверены не уполномоченным лицом, поскольку ФИО3 не является председателем правления ТСЖ-2. Так, вступившим в законную силу 18.12.2012 г. решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23.10.2012 г. было признаны незаконными общее собрание членов ТСЖ02 Фрунзенского района г. Саратова от 16.01.2012 г., проведенное в форме заочного голосования, ввиду отсутствия кворума и несоблюдения формы проведения собрания, решения общего собрания, оформленные протоколом от 20.01.2012 г. (в том числе, и избрание в члены правления ФИО3, избрание ее председателем правления). Если не учитывать доверенности, подписи в которых заверены ФИО3(13151,12 кв.м.), то на общем собрании присутствовали 40 членов ТСЖ-2 (2399,37 кв.м.), таким образом, кворум составил 7,6%.

Таким образом, при проведении общего собрания членов ТСЖ-2 01.02.2013 г. отсутствовал кворум собрания, что влечет незаконность принятых на собрании решений. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, исковые требования (учетом принятых судом уточнений) поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель пояснила, что, поскольку решения, принимаемые общим собранием членов ТСЖ, являются обязательными для исполнения всеми собственниками помещений в многоквартирных домах ТСЖ-2, то отсутствие кворума, предусмотренного ч.3 ст. 146, ч.3 ст. 45 ЖК РФ, является нарушением прав собственников помещений, в том числе муниципального образования «Город Саратов» - собственника муниципальных жилых и нежилых помещений, входящих в ТСЖ-2. В частности, решением общего собрания от 01.02.2013 г. ( п. 10 протокола) установлен размер обязательных платежей (взносов) для собственников помещений, являющихся членами товарищества, и собственников помещений, не являющихся членами товарищества, на содержание и текущий ремонт с 01.01.2013 года. В результате тариф на содержание жилья увеличился на 40-47%, тариф на текущий ремонт – на 20%, при этом финансового обоснования увеличения тарифа не представлено. Пункты 6,7,8,9,10 повестки дня общего собрания без предоставления дополнительных материалов, подтверждающих исполнение годового плана, сметы расходов и доходов, выполнение текущего ремонта за 2012 год, результаты проверки финансовой деятельности товарищества нарушают право муниципального образования «Город Саратов» на получение информации о деятельности ТСЖ-2, предусмотренное ст.ст. 143.1, 148 ЖК РФ. Для утверждения ( п.8 повестки дня) плана финансовой деятельности товарищества на содержание и текущий ремонт и сметы доходов и расходов на 2013 год необходимо предоставление финансового обоснования этого плана. На собрании план представлен не был. От утверждения этого плана зависит размер обязательных платежей, а также объем средств, которые в текущем году будут направлены на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ-2, чем нарушено право собственников на надлежащее содержание общего имущества в этих домах, на сохранность муниципальной собственности. Пунктом 9 решения общего собрания утвержден титул на текущий ремонт многоквартирных жомов, входящих в состав ТСЖ-2, на 2013 год. Утверждение титульного списка домов на текущий ремонт возможно только в случае предоставления по каждому дому обоснованного расчета сумм ремонтных работ (сметы расходов) с указанием поступления денежных средств по каждому дому с расшифровкой перечня работ и их стоимости. Данные расчеты и сметы расходов в ТСЖ-2 отсутствуют, истцу не предоставляются. Тем самым нарушают права собственника муниципальных жилых и нежилых помещений ТСЖ-2 на предоставление информации о деятельности ТСЖ, на надлежащее содержание общего имущества в этих домах, на сохранность муниципальной собственности.

По указанным основаниям просит удовлетворить исковые требования.

Представители ответчика ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова ФИО5, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, ФИО3 исковые требования не признали в полном объеме, пояснив, что решения общего собрания членов ТСЖ-2 01.02.2013 г. являются законными, принятыми при наличии кворума. Доверенности членов ТСЖ, не принимавших личного участия в собрании, заверенные ФИО3, в количестве 333 штук (2953,87 кв.м.), являются действительными, поскольку решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23.10.2012 г. признано незаконным собрание членов ТСЖ-2 от 16.01.2012 г., а также решения данного собрания, в том числе, и выборы правления. Однако, протокол заседания правления от 21.01.2012 г., которым была избрана ФИО3 председателем правления, незаконным не признавался, следовательно, ФИО3 имела полномочия заверить доверенности членов ТСЖ. Кроме того, полагают, что истец не представил доказательства нарушения его прав оспариваемым собранием членов ТСЖ и принятыми собранием решений. По указанным основаниям просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК Р, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ЖК РФ Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч.2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными многоквартирными домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии со ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товариществом и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно ( имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ положения статьей 45-48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья. Аналогичное требование к кворуму предусмотрено п. 6.5 Устава ТСЖ-2.

В соответствии с ч.3 ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливается в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов товарищества.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ч.1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно ч.2 ст. 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов и органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. ( ч.1).

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией лечебного учреждения, в котором он находится на изличении.( ч.4).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Согласно ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Судом установлено, что муниципальное образование «Город Саратов» является собственником муниципальных жилых и нежилых помещений площадью 3888,64 кв. м, входящих в ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова.

Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Фрунзенского района в соответствии с Положением об администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 г. № 36-398.

Судом установлено, что 01 февраля 2013 года состоялось общее собрание членов ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова, решения которого оформлены протоколом от 01.02.2013 года.

Согласно протокола общего собрания членов ТСЖ-2 от 01.02.2013 г., в собрании приняло участие 397 членов ТСЖ ( 16157,34 кв.м.). В соответствии с реестром присутствующих на собрании членов ТСЖ-2, на собрании лично присутствовало 40 членов товарищества ( 2399,37 кв.м.) и 1 представитель по доверенности – ФИО2 ( 13151,12 кв.м.). ФИО2 представляла интересы 338 членов ТСЖ-2. Подписи членов ТСЖ в указанных доверенностях были заверены по месту жительства председателем правления ТСЖ-2 ФИО3

Вместе с тем, вступившим в законную силу 18.12.2012 г. решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23.10.2012 г. было признано незаконным общее собрание членов ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова от 16.01.2012 г., проведенного в форме заочного голосования, ввиду отсутствия кворума и несоблюдения формы проведения, также данным решением признаны незаконными решения общего собрания членов ТСЖ-2 от 16.01.2012 г., оформленные протоколом от 20.01.2012 года, в том числе, избрание правления, которое 21.01.2012 г. избрало председателем правления ФИО3 Таким образом, подписи членов ТСЖ-2 в вышеуказанных доверенностях были заверены ненадлежащим лицом. Учитывая, что все доверенности были выданы и заверены ФИО3 после вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23.10.2012 г., эти доверенности необходимо исключить из результатов голосования общего собрания членов ТСЖ-2 от 01.02.2013 г. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на общем собрании присутствовали 40 членов ТСЖ-2 (2399,37 кв.м.), таким образом, кворум составил 7,6 %. Следовательно, данное собрание нельзя считать правомочным, так как решения на нем принимались в отсутствие кворума, что влечет признание недействительными результатов голосования и решений, принятых на этом собрании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Принимая во внимание, что бремя доказывания законности проведения собрания лежит на ответчике, поскольку ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих законность проведения общего собрания членов ТСЖ-2 и подведения итогов голосования, а представленными истцом доказательствами опровергнуты доводы ответчика о статусе ФИО3 как председателя ТСЖ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в полном объеме. Учитывая, что решения, принимаемые общим собранием членов ТСЖ, являются обязательными для исполнения всеми собственниками помещений в многоквартирных домах ТСЖ, то принятие таких решений с нарушением норм жилищного законодательства является нарушением прав не только членов ТСЖ, но и всех собственников помещений товарищества, что свидетельствует о несостоятельности довода представителя ответчика, озвученном в судебном заседании, о том, что решения, принятые общим собранием членов ТСЖ 01.02.2013 г., не затрагивают прав и интересов истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к Товариществу собственников жилья -2 Фрунзенского района г. Саратова удовлетворить.

Признать общее собрание членов ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова 01 февраля 2013 года незаконным ввиду отсутствия кворума.

Признать решения общего собрания членов ТСЖ-2 Фрунзенского района г. Саратова 01 февраля 2013 года, оформленные протоколом от 01 февраля 2013 года, незаконными.

Решение может быть обжаловано сторонам в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.О.Ефимова