Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимость реестровой ошибкой и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра прав на недвижимость,

установил:

Истец ФИО6 обратилась в суд с уточненным исковым заявлением о признании сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимость реестровой ошибкой и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра прав на недвижимость к ответчикам ФИО3, ФИО4 и ФИО5 указав, что земельный участок с кадастровым номером 36:34:0306003:7 был поставлен на кадастровый учет 27.12.2005г. без координатного описания на основании оценочной описи земельных участков от 23.12.2005г., площадь земельного участка составила 388,5 кв.м как ранее учтенный только на основании инвентаризационной описи. Подлежащее регистрации право на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0306003:7 не зарегистрировано, поскольку собственники объекта недвижимости, расположенного на данном земельному участке, не реализовали свое право на его приватизацию. Истец считает, что реестровая ошибка, допущенная при осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0306003:7, привела к тому, что на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок в отсутствие первоотводных документов и инвентаризационной описи. Возникшая при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 36:34:0306003:7 реестровая ошибка, привела к нарушению права истца, поскольку истец утратил право на приобретение в собственность безвозмездно фактически занимаемый земельный участок. Истец указывает, что устранение реестровой ошибки возможно только путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимость сведений о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0306003:7, что позволит образовать земельный участок из земель право государственной собственности на которое не разграничено путем утверждения уполномоченным органом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Утвержденная схема ляжет в основу подготовки межевого плана и постановки земельного участка на кадастровый учет. На основании уточненных исковых требований истец просит признать сведения, внесенные в Единый государственный реестр прав на недвижимость, о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0306003:7, расположенным по адресу: <адрес>, реестровой ошибкой и исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестре прав на недвижимость сведений о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0306003:7 (т.2 л.д.26-30).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО4 и ФИО5, а также третьи лица Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управление Росреестра по Воронежской области и Федеральная кадастровая палата в лице филиала по Воронежской области в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещались надлежаще (т.2 л.д.33-36). В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО3, ФИО4 и ФИО5, а также представителей указанных третьих лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, и разрешая уточненные исковые требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что истцу и ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу <адрес> (т.1 л.д.101-107).

Информация о земельном участке расположенном по адресу <адрес>, площадью 388,5 кв.м с кадастровым номером 36:34:0306003:7 – с ДД.ММ.ГГГГ содержится в государственном кадастре недвижимости, участок имеет статус «актуальные, ранее учтенный», границы земельного участка не установлены, земельный участок поставлен на кадастр на основании оценочной описи земельных участков от 23.12.2005г. (т.1 л.д.87-96,98,99).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела обозревалось инвентарное дело на домовладение № по <адрес>, в котором отсутствуют первоотводные документы на земельный участок по указанному адресу, однако указание на площадь земельного участка 388,5 кв.м не имеется, при этом в разные годы площадь земельного участка указывалась от 743 кв.м до 1127 кв.м (т.1 л.д.14-22,27,29,31,41-45,54,177,180,182-184).

Из заключения кадастрового инженера (дополнительное) ФИО7 от 16.12.2020г. следует, что числовое значение земельного участка с кадастровым номером 36:34:0306003:7 составляет 743 кв.м и по результатам сопоставления сведений и документов технической инвентаризации и результатов геодезической съемки было подтверждено наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимость в части числового значения площади (т.2 л.д.19-21).

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 ЗК РФ (в редакции закона, действующей с 01.01.2017г.) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». До 01.01.2017г. осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции Закона, действовавшей до 01.01.2017г.) (далее – Закона о кадастре) описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч.7 ст.38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

С 01.01.2017г. в связи со вступлением в силу Федерального закона №361-ФЗ от 03.07.2016г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» претерпел ряд существенных изменений, начиная с изменения наименования закона (Федеральный закон «О кадастровой деятельности») и заканчивая предметом его регулирования (из его сферы полностью были исключены отношения, возникающие в сфере кадастрового учета).

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (глава 3).

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (ч.2 ст.7 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ст.8 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона о регистрации) сведения о местоположении границ земельных участков, определенные с учетом, установленных в соответствии с названным Законом требований, входят в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

В статье 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятия объекта недвижимого имущества с кадастрового учета предусмотрены Законом о регистрации, который, как и действовавший до 01.01.2017г. Закон о кадастре, указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (то есть не происходит образование участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела) и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п.33 ч.1 ст.26 Закона о регистрации и ч.6 ст.27 Закона о кадастре).

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (подпункт 24 пункта 1 ст.7 Закона о кадастре, в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.; пункт 7 части 4 статьи 8 Закона о регистрации).

Согласно п.2.1 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки», утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119, внесение сведений о ранее учтенных (в том числе прекращающих существование) земельных участках осуществляется на основании и в соответствии с документами, оформленными согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.

Согласно указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденных Росземкадастром 10.04.2001, подготовка сведений о ранее учтенных земельных участках к внесению в государственный реестр земель кадастрового района и дежурную кадастровую карту заключается в инвентаризации имеющихся в распоряжении территориальных органов Росземкадастра документированных сведений о земельных участках с составлением выписки из государственного земельного кадастра обо всех ранее учтенных земельных участках, расположенных в пределах одного конкретного кадастрового квартала (далее инвентаризационная опись).

Пунктом 1.3 указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. ГЗК-1-Т.Р-11-02-01 определено, что инвентаризационная опись представляет собой сложный документ, состоящий из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 36:34:0306003:7 мог, был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный только на основании инвентаризационной описи.

Пунктом 2 Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. ГЗК-1-Т.Р-11-02-01 определено, что для определения земельных участков, подлежащих включению в инвентаризационную опись конкретного кадастрового квартала, анализируются все имеющиеся в комитете документы, представляющие собой систематизированные (обобщенные) сведения о земельных участках: поземельные книги; журналы учета кадастровых номеров; списки плательщиков земельного налога и арендной платы по состоянию на дату инвентаризации сведений с подтверждением осуществления указанных платежей.

При составлении перечня используются сведения о ранее учтенных земельных участках, содержащиеся в имеющих юридическую силу документах, хранящихся в территориальных органах Росземкадастра.

Из ответов Управления Росреестра, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Росреестра от 01.09.2020г. №36 следует, что первоотводные документы в отношении земельного участка и инвентаризационная опись отсутствуют (т.1 л.д.57-62).

Постановлением Правительства РФ от 15.04.1996г. №475 было утверждено положение о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно данному положению, учет кадастровых номеров осуществляется по мере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению только по решению суда в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1)проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2)проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Из исследованных судом материалов дела, инвентарного дела, суд приходит к выводу о том, что при осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0306003:7, допущена реестровая ошибка, которая привела к тому, что на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок в отсутствие первоотводных документов и инвентаризационной описи.

Суд приходит к выводу о том, что возникшая при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 36:34:0306003:7 реестровая ошибка, привела к нарушению права истца, поскольку истец утратил право на приобретение в собственность безвозмездно фактически занимаемого земельного участка.

При таких обстоятельствах в совокупности, устранение реестровой ошибки в данном случае возможно только путем исключения из Единого государственного реестре прав на недвижимость сведений о земельном участке с кадастровым номером 36:34:0306003:7, что позволит истцу образовать земельный участок из земель право государственной собственности на которое не разграничено путем утверждения уполномоченным органом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В свою очередь, утвержденная схема ляжет в основу подготовки межевого плана и постановки земельного участка на кадастровый учет.

Объективные данные, опровергающие доводы истца при разбирательстве дела не установлены.

Таким образом, уточненное исковое заявление истца является обоснованным, доказанным и подлежащим удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненный иск ФИО1 к ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимость реестровой ошибкой и исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра прав на недвижимость, удовлетворить.

Признать сведения, внесенные в Единый государственный реестр прав на недвижимость о земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес> государственного реестра прав на недвижимость сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.01.2021 г.

Судья А.С. Турбина

№2-188/21

36RS0003-01-2020-003445-21