Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий органа местного самоуправления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ администрации города Ставрополя в предоставлении ей муниципальной услуги на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером …. площадью 2400 кв.м по улице …. в квартале … для продолжения строительства индивидуального жилого дома; обязать администрацию города Ставрополя устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав и предоставить ей в аренду указанный земельный участок.

В обоснование заявления ФИО1, ссылаясь на Правила землепользования и застройки города Ставрополя, положения пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, указала, что с …. года по …. года у нее в субаренде находился земельный участок площадью 2400 кв.м, кадастровый номер. .. (по генеральному плану № 165,166,167), в границах земельного участка с тем же кадастровым номером площадью 331000 кв.м по адресу:. .., для индивидуального жилищного строительства.

Администрацией города Ставрополя был предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью «...» (далее – ООО «...») земельный участок площадью 331000 кв.м для проектирования и строительства комплекса индивидуальных жилых домов. В связи с чем ООО «...» заключило с ней договоры субаренды от …. года № …., от …. года № …. (зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю), от …. года № …..

Оплата субаренды земельного участка осуществлялась в установленные сроки и в полном объеме. …. года она произвела предоплату ООО «...» стоимости работ по строительству коммуникаций: водопровода, газоснабжения, электрификации в размере …. рублей.

Кроме того, ею была произведена оплата аренды указанного земельного участка по фактическому пользованию за период с …. года по …. года комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

В …года ООО «...» был выполнен комплекс землеустроительных работ по межеванию предоставленного ей в субаренду земельного участка. …. года представителем управления архитектуры администрации города Ставрополя подписан Акт согласования границ земельного участка (страница 41 Землеустроительного дела).

Ею было получено разрешение на строительство от …. года № «…» со сроком действия 10 лет.

В настоящее время на участке имеется объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, степень готовности 18%, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от … года № …..

По окончанию действия договора аренды ООО «...» для заключения договоров аренды участков с администрацией города Ставрополя необходимо было выделить все участки и присвоить каждому свой кадастровый номер.

Распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя - руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от … № …. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на основании которой был подготовлен межевой план по выделению арендуемого ею земельного участка из общего участка площадью 331000 кв.м, после чего ему был присвоен кадастровый номер …... При этом, никаких изменений размеров, границ или местоположения участка не произошло.

В пояснительной записке к указанной схеме расположения земельного участка обозначено, что предельные минимальная и максимальная площади участка не нормируются.

Подготовив все необходимые документы, она обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении земельного участка на новый срок для продолжения строительства дома, однако ей было отказано на основании пункта 5 статьи 42 Правил землепользования и застройки города Ставрополя, который устанавливает предельные параметры разрешенного использования земельного участка: максимальная площадь - 0,15 га, в то время как испрашиваемый ею участок имеет площадь 0,24 га.

Заявитель полагает, что решение администрации города Ставрополя нарушает ее право на аренду земельного участка как собственника строения, расположенного на этом участке, а также противоречит пункту 3 статьи 21 Правил землепользования и застройки города Ставрополя.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, в их обоснование привела доводы, изложенные в заявлении, дополнив, что в силу статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, объектами земельных отношений являются части земельных участков.

Ссылаясь на статьи 11.2, 11.3, 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО1 указала, что сведения об образованной части земельного участка и обременениях указаны в кадастровом паспорте. Так, в кадастровом плане земельного участка площадью 331000 кв.м указано обременение – субаренда в пользу ФИО1, учетный кадастровый номер части 012, площадь 2400 кв.м.

Согласно части 4 статьи 11.8 Земельного кодекса, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Цитируя пояснительную записку к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории от …. года, заявитель указала, что местоположение образуемого земельного участка определено с учетом границ фактического землепользования; испрашиваемый земельный участок находится в границах кадастрового квартала ….. образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером ….. с сохранением исходного земельного участка в измененных границах категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование – для продолжения строительства комплекса индивидуальных жилых домов, площадь – 2400 кв.м; предельные минимальная и максимальная площади: не нормируется; фактическое использование – для продолжения строительства комплекса индивидуальных жилых домов; территориальная зона – Правил землепользования и застройки г. Ставрополя, зона Ж-3, Зона блокированной и усадебной застройки; соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны статьи 42 – не соответствует основному, условно разрешенному виду разрешенного использования. В соответствии с пунктом статьи 21 Правил землепользования и застройки г. Ставрополя положения настоящих Правил не затрагивают земельные участки, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и виды разрешенного использования, которых не соответствуют установленному настоящими Правилами градостроительному регламенту.

Представитель заинтересованного лица – комитета градостроительства администрации города Ставрополя по доверенности ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года №№ 97, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-3 «Зона блокированной и усадебной застройки», в которой установлены предельные параметры разрешенного использования земельного участка: минимальная площадь земельного участка для строительства усадебного жилого дома – 0,03 гектара, максимальная – 0,15 гектара. Предоставление земельного участка площадью 2400 кв.м под усадебный жилой дом противоречит статье 42 указанных Правил. Более того, испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет только …. года.

Указал, что отказ является законным и обоснованным, принят в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, права и свободы заявителя ФИО1 не были нарушены.

Представитель заинтересованного лица - администрации города Ставрополя, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, учитывая мнение заявителя ФИО1, в соответствии с частью 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы города Ставрополя Ставропольского края от ….. года № …., ООО «...» в аренду на 3 года предоставлен земельный участок площадью 331000 кв.м. (в том числе 38887,74 кв.м. с особым режимом использования) по улице …. в квартале …. из земель поселений, согласно материалам межевания, для проектирования и строительства комплекса индивидуальных жилых домов.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер …...

Во исполнение указанного постановления главы города Ставрополя Ставропольского края …. года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и ООО «...» на срок 3 года (с …. года по …. год) заключен договор аренды № …. земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.

…. года на основании постановления главы города Ставрополя Ставропольского края от …. года № …. между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и ООО «...» заключен договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя № … площадью 331000 кв.м. для продолжения проектирования и строительства комплекса индивидуальных жилых домов по адресу:. .., зарегистрированный в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы по Ставропольскому краю.

…. года на основании постановления администрации города Ставрополя Ставропольского края от …. года № …. между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и ООО «...» также заключен договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя № …. указанного выше земельного участка.

….. года между ООО «...» и ФИО1 заключен договор ….. субаренды земельного участка № 165, 166, 167, площадью 2400 кв.м., с учетным кадастровым номером № 012, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером № ….., расположенного по адресу:. .., на срок до … года.

…. года между ООО «...» и ФИО1 заключен договор № ….. субаренды указанного выше земельного участка на срок 3 года с …. года по …. года.

Указанные договоры субаренды земельного участка в установленном законом порядке были зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.

…. года между указанными выше лицами был вновь заключен Договор № …. субаренды указанной части земельного участка в границах земель г. Ставрополя на срок с …. года до …. года.

Из землеустроительного дела от …. года следует, что местоположение границ испрашиваемого земельного участка площадью 2400 кв.м, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером …., площадью 331000 кв.м, согласовано, результат согласования оформлен кадастровым инженером в форме акта согласования границ земельного участка от …. года.

… года ФИО1 было выдано разрешение на строительство № «….» на срок 10 лет, в соответствии с которым ей разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 2400 кв.м по адресу: …., участок № 165, 166, 167 по генплану.

Судом установлено, что заявитель ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства – индивидуального жилого дома, общей площадью застройки 97,1 кв.м степень готовности 18%, расположенного по ул. …. в квартале …., на участке № 165, 166, 167 по генплану, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АИ … от …. года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером …., расположенного по адресу <...>. в квартале …. с сохранением исходного в измененных границах, результатом которых является межевой план от …. года.

В соответствии с пояснительной запиской к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории от …. года, местоположение (адрес) образуемого (формируемого) земельного участка: …; местоположение образуемого земельного участка определено с учетом границ фактического землепользования; испрашиваемый земельный участок находится в границах кадастрового квартала …. образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером …… с сохранением исходного земельного участка в измененных границах категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование – для продолжения строительства комплекса индивидуальных жилых домов, площадь земельного участка S:5:ЗУ1= 2400 кв.м; предельные минимальная и максимальная площади: не нормируется; фактическое использование – для продолжения строительства комплекса индивидуальных жилых домов; территориальная зона – Правил землепользования и застройки г. Ставрополя, зона Ж-3, Зона блокированной и усадебной застройки; соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны статьи 42 – не соответствует основному, условно разрешенному виду разрешенного использования. В соответствии с пунктом статьи 21 Правил землепользования и застройки г. Ставрополя положения настоящих Правил не затрагивают земельные участки, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и виды разрешенного использования, которых не соответствуют установленному настоящими Правилами градостроительному регламенту.

…. года образованный земельный участок, площадью 2400 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для продолжения строительства комплекса индивидуальных жилых домов, кадастровый номер …., расположенный по адресу:. .., поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от …. года.

…. года ФИО1 обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении ей муниципальной услуги по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером. .., площадью 2400 кв.м., по улице …. в квартале …, участок 165, 166, 167 по генплану, для продолжения строительства комплекса индивидуальных жилых домов.

Уведомлением администрации города Ставрополя от …. года № ….. в предоставлении указанной муниципальной услуги заявителю было отказано, мотивируя тем, что предоставление земельного участка под усадебный жилой дом площадью 2400 кв.м. противоречит статье 42 Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года № 97, устанавливающей предельные параметры разрешенного использования земельного участка, расположенного в зоне Ж-3 «Зона блокированной и усадебной застройки», согласно которым максимальная площадь такого земельного участка должна составлять 0,15 гектара.

Полагая, что отказ администрации города Ставрополя является незаконным, нарушающим права и законные интересы, ФИО1 обратилась в суд с заявлением.

Суд считает действия администрации города Ставрополя, выразившиеся в уведомлении об отказе в предоставлении заявителю земельного участка в аренду, законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3).

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации содержит перечень требований к образуемым и измененным земельным участкам. В силу положений данной статьи предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года № 97 утверждены Правила землепользования и застройки города Ставрополя (далее - Правила землепользования и застройки города Ставрополя), предусматривающие систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах города Ставрополя на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Правил землепользования и застройки города Ставрополя, правила обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, всеми физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории города Ставрополя.

Статья 37 указанных Правил устанавливает виды территориальных зон в соответствии с перечнем территориальных зон, в том числе зону Ж-3 – Зону блокированной и усадебной застройки.

Из пояснительной записки к схеме расположения земельного участка площадью 2400 кв.м. по адресу: г….., утвержденной распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя от …. года № 1016-р, следует, что земельный участок расположен в зоне Ж-3 Зона блокированной и усадебной застройки.

Частью 5 статьи 42 Правил землепользования и застройки города Ставрополя установлены предельные параметры разрешенного использования земельного участка в зоне Ж-3 Зона блокированной и усадебной застройки: минимальная площадь земельного участка для строительства усадебного жилого дома - 0,03 гектара, максимальная площадь - 0,15 гектара.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, размер испрашиваемого заявителем земельного участка составляет 2400 кв.м., т.е. 2,4 гектара, что превышает максимальную площадь разрешенного использования земельного участка в указанной выше территориальной зоне.

Суд не принимает доводы заявителя о том, что предельная максимальная площадь испрашиваемого земельного участка не нормируется, поскольку земельный участок был в ее пользовании до принятия Правил землепользования и застройки города Ставрополя, по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 21 Правил землепользования и застройки города Ставрополя устанавливает, что положения настоящих Правил не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному настоящими Правилами градостроительному регламенту.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, которые должны быть сформированы в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, в результате которого они обретают индивидуальные характеристики, отделяющие их от других земельных участков. Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно статье 7 указанного Федерального закона описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

Судом установлено, что испрашиваемый заявителем земельный участок с кадастровым номером. .. в установленном законом порядке был сформирован только в 2013 году и поставлен на кадастровый учет …. года, что подтверждается материалами дела.

Учитывая то, что Правила землепользования и застройки города Ставрополя вступили в законную силу 18.12.2010 года, к испрашиваемому заявителем земельному участку, сформированному после их введения в действие, применяются предельные параметры разрешенного использования земельного участка, установленные Правилами.

Кроме того, в силу подпункта 1.1.2 пункта 1 части 1 постановления главы города Ставрополя от 14 декабря 2004 года № 5941 «О нормах предоставления земельных участков на территории города Ставрополя», пункта 1 постановления главы города Ставрополя от 15 июля 2008 года № 1736 «О нормах предоставления земельных участков на территории города Ставрополя», действовавших до введения в действия Правил землепользования и застройки города Ставрополя, для индивидуального жилищного строительства в кварталах новой застройки были установлены следующие предельные (максимальные и минимальные) нормы первичного отвода земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории города Ставрополя - от 700 до 1500 кв. м.

Доводы заявителя о нарушении ее права на аренду земельного участка как собственника объекта незавершенного строительства – индивидуального жилого дома суд считает необоснованными, поскольку то обстоятельство, что на испрашиваемом земельном участке находится объект незавершенного строительства, принадлежащий заявителю на праве собственности, недостаточно для реализации им права на приобретение земельного участка в аренду, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, значительно превышает установленные в силу пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 42 Правил землепользования и застройки города Ставрополя предельные размеры.

Таким образом, площадь земельного участка должна соответствовать нормам предоставления земельных участков, определяемых в установленном законом и иными правовыми актами порядке, и должна быть достаточной для эксплуатации соответствующего здания, строения или сооружения.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих, что площадь образованного земельного участка, необходимая для использования принадлежащего заявителю объекта незавершенного строительства – индивидуального жилого дома, должна составлять именно 2400 кв.м.

Заявитель ФИО1 не лишена права обратиться с заявлением в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о предоставлении земельного участка, размер которого должен быть определен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме этого, в силу вышеприведенных правовых норм, сам по себе факт формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 2400 кв.м с кадастровым номером. .. не является безусловным основанием для принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении заявителю данного земельного участка в аренду в заявленном им размере.

Несостоятельными суд считает доводы заявителя о том, что ею была произведена оплата аренды испрашиваемого земельного участка по фактическому пользованию за период с 22.02.2013 года по 12.09.2013 года, поскольку оплата арендной платы за земельный участок по истечению срока действия договора субаренды не может являться основанием для предоставления заявителю в аренду земельного участка в указанном ею размере при изложенных выше обстоятельствах.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, принятого Решением Ставропольской городской Думой от 25.04.2008 года № 81, постановлением администрации города Ставрополя от 20.06.2013 года № 2008 утверждено Положение о комитете градостроительства администрации города Ставрополя (далее – Положение).

Комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее – Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя к компетенции администрации города Ставрополя в области градостроительства и землепользования на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (пункт 1 Положения).

Согласно пункту 3.3.5 Положения, Комитет осуществляет подготовку проектов правовых актов администрации города Ставрополя о предоставлении земельных участков в аренду гражданам и юридическим лицам за исключением случаев, когда предоставление в аренду находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без предварительного согласования мест размещения объектов на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, отказ в предоставлении заявителю ФИО1 услуги на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером. .. площадью 2400 кв.м по ул. … в квартале …. для продолжения строительства индивидуального жилого дома принят в соответствии с законом, в пределах компетенции данного органа и не нарушает права и свободы заявителя.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 67, 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отказа администрации города Ставрополя в предоставлении ей муниципальной услуги на предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером. .. площадью 2400 кв.м по улице …. в квартале …. для продолжения строительства индивидуального жилого дома; обязании администрацию города Ставрополя устранить в полном объеме допущенное нарушение ее прав и предоставить ей в аренду указанный земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2014 года.

Судья И.А. Ещенко

Решение суда в законную силу не вступило.