Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1893/2019 по иску Администрации городского округа Сызрань к Кулагиной ФИО8, Кулагину ФИО9 о признании недействительным договора купли-продажи, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о. Сызрань Самарской области обратилась в Сызранский городской суд Самарской области с вышеуказанным иском к ответчикам Кулагиной ФИО10 и Кулагину ФИО11, ссылаясь на то, что Межмуниципальным отделом по г.Сызрани, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области выявлен факт предоставления выписок из постановлений Администрации г.Сызрани Самарской области для проведения государственной регистрации прав граждан на земельные участки, сведения о которых отсутствуют в их архивных копиях. В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, кадастровый № ***. В реестре прав ЕГРН зарегистрировано право собственности за Кулагиной С.А., на основании выписки из постановления Администрации г.Сызрани Самарской области от <дата>№ *** (номер регистрации 63-63-08/101/2015-5089 от <дата>) В настоящее время право собственности на указанный выше земельный участок * * * зарегистрировано за Кулагиным А.Ю., на основании договора купли-продажи от <дата>. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок Кулагиной С.А. была представлена выписка из постановления Администрации г.Сызрани Самарской области от <дата>№ ***. Однако, согласно информации ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» Сызранский филиал в документах фонда «Администрация г.Сызрани» постановление Администрации г.Сызрани Самарской области за № 1093 значится от 12.03.1999 «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации от 18.06.1993 № 6145 «О приватизации жилых помещение на балансе завода тяжелого машиностроения». В постановлениях Администрации г.Сызрани Самарской области за №№ 1120-1124 от 23.08.1999 вопрос об отводе земельного участка Кулагиной ФИО12, расположенного по адресу г. Сызрань, ул<адрес> для садоводства не рассматривался. Согласно справке, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № *** от <дата>, выданной ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, учетно-техническая документация на дачное строение, расположенное по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, в материалах архивного фонда, находящегося в ведении Сызранского филиала ГУП Самарской области, не числится, инвентаризация не проводилась. Правовая регистрация на строения до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Самарской области проводилась ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал.

Согласно полученным ответам из Управления Росреестра по Самарской области следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в Межмуниципальном отделе по г.Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела, материалы инвентаризации на земельный участок * * *, отсутствуют. Из чего следует, что акт органа местного самоуправления, устанавливающий право собственности на спорный земельный участок, в отношении Кулагиной С.А. не принимался. Кулагина С.А на государственную регистрацию представила выписку из постановления от 23.08.1999 № 1093 с недостоверными сведениями. В связи с чем Администрация г.о.Сызрань Самарской области, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения спорный земельный участок. Основания для возникновения частной собственности на земельный участок с * * *, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес> Кулагиной ФИО14, отсутствовали, в связи с чем Администрация г.о.Сызрань Самарской области обратилась в суд и просит признать недействительным договор купли-продажи от 28.09.2015, заключенный между Кулагиной ФИО16 и Кулагиным ФИО15 на земельный участок с КН * * * площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>; погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Кулагина ФИО13 на земельный участок * * * площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес> (запись регистрации * * * от <дата>); истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с * * * площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Представитель Администрации г.о.Сызрань Самарской области Овтина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Ответчик Кулагина С.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, от получения судебного извещения, по почте уклонилась, в связи с чем оно было возвращено в связи с истечением срока хранения, телеграмма не доставлена, т.к. квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Ответчик Кулагин А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, судебная повестка, исковое заявление с приложенными документами получено им по почте 21.06.2019, от получения судебной повестки на 19.07.2019 уклонился, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, телеграмма не доставлена, т.к. квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

При таких обстоятельствах, суд полагает ответчиков извещенными надлежащим образом, поэтому суд определил, рассмотреть дело без их участия.

Допрошенная в качестве специалиста заместитель начальника Сызранского отдела Управления Росреестра по Самарской области ФИО6 показала, что Кулагина ФИО17 обратилась в сентябре 2015 года за регистрацией права собственности на земельный участок по <адрес> у <адрес>. Она представила правоустанавливающие документы- выписку из постановления № 1093 от 23.08.1999 года, где она указывает, что является правообладателем земельного участка. Была проведена правовая экспертиза регистратора, сомнений в подлинности не возникло, оснований для приостановлений и отказов не было, негистрация была проведена. В сентябре 2015 года обратились Кулагин А.Ю. и Кулагина С.А. за регистрацией перехода права собственности и права собственности на данный земельный участок по договору купли-продажи. Правовая экспертиза была проведена, и регистратором было принято решение о регистрации права собственности Кулагина А.Ю. на данный участок. Впоследствии была произведена выгрузка всех постановлений Администрации, запрошены в архиве выписки из постановлений и по тем, по которым пришли ответы, что таких постановлений нет, ими было направлено ходатайство в Администрацию для принятия мер к изъятию из чужого незаконного владения земельных участков.

Суд, заслушав представителя истца, специалиста, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что Межмуниципальным отделом по г.Сызрани, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области выявлен факт предоставления выписок из постановлений Администрации г.Сызрани Самарской области для проведения государственной регистрации прав граждан на земельные участки, сведения о которых отсутствуют в их архивных копиях.

Было установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, кадастровый № ***.

В реестре прав ЕГРН зарегистрировано право собственности за Кулагиной ФИО18, на основании выписки из постановления Администрации г.Сызрани Самарской области от <дата>№ *** (номер регистрации 63-63-08/101/2015-5089 от <дата>)

При этом в качестве правоустанавливающего документа для регистрации права собственности на земельный участок Кулагиной С.А. была представлена выписка из постановления Администрации г.Сызрани Самарской области от 23.08.1999 № 1093 «О перерегистрации и закреплении земельных участков», согласно которой в Списке граждан, которым предоставлены бесплатно в частную собственность земельные участки, под номером 28 указана Кулагина ФИО19, площадь земельного участка - 700 кв.м., форма предоставляемого земельного участка - частная собственность, место нахождения земельного участка - <адрес> у <адрес>, цель и условия предоставления земельного участка - садоводство.

На данной выписке имеется печать протокольной части Администрации г.о.Сызрань Самарской области, выписка заверена подписью специалиста АХО администрации Делевой Л.Н.

Однако, согласно информации ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» Сызранский филиал в документах фонда «Администрация г.Сызрани» постановление Администрации г.Сызрани Самарской области за № 1093 значится от 12.03.1999 «О внесение изменений в Постановление Главы Администрации от 18.06.1993 № 6145 «О приватизации жилых помещение на балансе завода тяжелого машиностроения».

В постановлениях Администрации г.Сызрани Самарской области за №№ 1120-1124 от 23.08.1999 вопрос об отводе земельного участка Кулагиной * * *, расположенного по адресу г. Сызрань, <адрес>, у <адрес> для садоводства, не рассматривался.

Из сообщений Управления Росреестра по Самарской области следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в Межмуниципальном отделе по г.Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела, материалы инвентаризации на земельный участок * * *, отсутствуют.

Согласно справке, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № *** от <дата>, выданной ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, учетно-техническая документация на дачное строение, расположенное по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, в материалах архивного фонда, находящегося в ведении Сызранского филиала ГУП Самарской области, не числится, инвентаризация не проводилась.

Таким образом, установлено, что акт органа местного самоуправления, устанавливающий право собственности на спорный земельный участок, в отношении Кулагиной С.А. не принимался, Кулагина С.А. на государственную регистрацию представила выписку из постановления № *** с недостоверными сведениями, следовательно, основания для возникновения права частной собственности на земельный участок с * * *, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес> Кулагиной С.А. отсутствовали.

В настоящее время право собственности на указанный выше земельный участок * * * зарегистрировано за Кулагиным А.Ю., на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>.

В связи с чем Администрация г.о.Сызрань Самарской области, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения ответчика Кулагина А.Ю. спорный земельный участок.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются: копией постановления Администрации г.Сызрани Самарской области «О перерегистрации и закреплении земельных участков» от 23.08.1999 № 1093, заявлением Кулагиной С.А. о государственной регистрации права на спорный земельный участок от 22.09.2015, договором купли-продажи от 28.09.2015, заявлением Кулагиной С.А. и Кулагина А.Ю. о государственной регистрации права собственности на земельный участок по договору купли-продажи от 28.09.2015, сообщениями Управления Росреестра по Самарской области от 04.06.2019 и от 20.05.2019, справкой СФ ГУП СО «ЦТИ» от 18.02.2019 № 178, архивной справкой № 122-з от 27.05.2019, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.05.2019.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент заключения сделки купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, Кулагина С.А. собственником данного объекта недвижимости не являлась, следовательно, не вправе была распоряжаться им по своему усмотрению, в том числе продавать, суд приходит к выводу, что данная сделка не соответствует требованиям вышеуказанных законов, т.е. является ничтожной, в связи с чем полагает необходимым исковые требования Администрации г.о.Сызрань Самарской области удовлетворить, признать недействительным договор купли-продажи, заключенный между Кулагиным А.Ю. и Кулагиной С.А. на земельный участок с * * * площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, ул.Декабристов, у дома № 430; погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Кулагина А.Ю. на земельный участок * * * площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>; истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 объект недвижимости - земельный участок с * * * площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

В силу ст. 103 ГПК РФ с Кулагиной С.А. и Кулагина А.Ю. подлежит взысканию госпошлина в доход государства с каждого по 300 руб., поскольку истец /орган местного самоуправления/ от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Сызрань удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи от <дата>, заключенный между Кулагиной ФИО20 и Кулагиным ФИО21 на земельный участок с * * * площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, ул. Декабристов, у дома № 430.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Кулагина ФИО22 на земельный участок с * * * площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес> (запись регистрации 63-63/008-63/008/101/2015-5653/2 от <дата>).

Истребовать из чужого незаконного владения Кулагина ФИО23 земельный участок с * * * площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Взыскать с Кулагиной ФИО24, Кулагина ФИО25 госпошлину в доход государства с каждого по 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019

Судья Левина С.А.