Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО2 об установлении сервитута для охранной зоны газопровода ; по встречному иску ФИО2 к ФИО1 о признании трассы подземного газопровода самовольной постройкой, обязании демонтировать трассу подземного газопровода,

у с т а н о в и л :

Истец с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился к ответчику с требованиями об установлении право ограниченного пользования земельным участком площадью 66 кв.м., расположенном на земельном участке ФИО2 с кадастровым номером 50:28:0070302:97по адресу : <адрес>, д. Семивраги,<адрес>, для обеспечения охранной зоны газопровода, проходящего к жилому дому и земельному участку, расположенных по адресу: <адрес>, д.Семивраги, <адрес> г по координатам указанным в судебной экспертизе. Требования обосновывал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070302:114 и жилой дом по адресу : <адрес>, д.Семивраги,<адрес> г. В 2014 году он получил техусловия на подключение дома к сети газораспределения, заключил договор на проектирование газопровода. Проект был согласован со всеми службами, проложен. Весной 2016 года после прокладки газопровода к дому, выяснилось, что необходимо согласование с соседями, так охранная зона газопровода (1 м входит в пределы принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070302:97 по адресу :<адрес>,д.Семивраги,<адрес>. На основании ст.23 Земельного кодекса РФ, ст. 274 Гражданского кодекса РФ требования просит удовлетворить.

ФИО2 с данными требованиями не согласилась, предъявила встречные требования о признании трассы подземного газопровода, проходящего в границах существующего прохода между земельными участками с кадастровыми номерами 50:28:0070302:97 и 50:28:0070302:292, проложенную ФИО1 к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номером 50:28:0070302:114 самовольной постройкой, о возложении на ФИО1 обязанности в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать проведенную им линию подземного газопровода. В обосновании своих требований указала, что ей принадлежит земельный участок площадью 1273 кв.м. по адресу: <адрес>, д.Семивраги, <адрес>, с кадастровым номером 50:28:0070302:97. Земельный участок со всех сторон огорожен металлическим забором. На участке находятся капитальные строения-двухэтажный жилой дом, гараж, хозяйственные постройки. Ответчик является собственником земельного участка по адресу : <адрес>, д. Семивраги, <адрес> «г» общей площадью 1095 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ответчику администрацией городского округа Домодедово выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома.ДД.ММ.ГГГГФИО1 зарегистрировано право на возведенный жилой дом. В целях газификации дома ответчик осуществил работы по прокладке подземного газопровода низкого давления, который проложен под дорогой, проходящей между земельным участком, принадлежащим ей и земельным участком с кадастровым номером 50:2860070302:292. После проведения работ по прокладки газопровода ответчик обратился к ней за разрешением на его проведение, поскольку выяснилось, что на часть ее земельного участка накладывается охранная зона, построенного ФИО1 газопровода. Наложение охранной зоны построенного газопровода нарушает ее права собственности на земельный участок,поскольку препятствует ей в полной мере осуществлять свои права собственника земельного участка (делает невозможным задействовать для своих собственных нужд часть земельного участка попадающую в охранную зону, снижает продажную стоимость участка при намерении его продать). С учетом того, что трасса газопровода проложена в отсутствие проектной документами, без разрешение на строительство, без осуществления технического надзора со стороны компетентных органов (ГУП «Мособлгаз»),при прокладки трассы ее согласие не получено,на основании ст.ст.304, 222 260 Гражданского кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ требования просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по основному иску ФИО5, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по доводам указанным в заявлении и просила удовлетворить. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

Представитель ФИО2ФИО6, действующая по доверенности в судебном заседании в удовлетворении требований ФИО1 просили отказать по доводам указанным в возражениях. Встречный иск просили удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении, пояснениях по иску.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1, встречных требований ФИО2.

Согласно ч.1 ст.23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

На основании ч.1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка площадью 1095 кв.м. по адресу :<адрес>, д.Семивраги с кадастровым номером : 50:28:0070302:114. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Границы земельного участка установлены. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 259,5 кв.м., расположенный на данном участке, по адресу : <адрес>,д.Семивраги,<адрес>»г». (л.д.9).

ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 1273 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0070302:97 по адресу: <адрес>,д.Семивраги,<адрес>»а». Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством (л.д.20-24).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ГУП МО «Мособлгаз» были выданы технические условия за № на газификацию объекта по адресу : <адрес>,д.Семивраги, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070302:114. В качестве источника газоснабжения названного объекта указан газопровод низкого давления Д=110 мм пэ в районе <адрес>» а» с прокладкой распределительного газопровода.

На основании указанных технических условий была составлена и утверждена рабочая, проектно-сметная документация, согласован со всеми план технологического присоединения, заключены договора подряда на проектирование распределительного газопровода от точки врезки до границ земельного участка с выполнением комплекса землеустроительных работ, договор о подключении от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.50-95).

По данным проектной документации вдоль трассы газопровода установлена охранная зона - в виде территории ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2,0метра с каждой стороны газопровода.(л.д. 77-79,81).

Построенный ФИО1 газопровод в эксплуатацию не принят, жилой дом, принадлежащий истцу к газопроводу не подключен, как следует из его пояснений, по причине необходимости установления охранной зоны газопровода.

В рамках рассмотрения данного дела по делу была проведена комплексная землеустроительная, строительно-техническая экспертиза.

Из заключения данной экспертизы следует, что местонахождение газопровода, проведенного к земельному участку с кадастровым номером 50:28:0070302:114, находящегося по адресу : <адрес>, д. Семивраги, <адрес>» г», соответствует проектной документации ГУП МО «Мособлгаз». В границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070302:97 по адресу :<адрес>, д.Семивраги, <адрес> находится охранная зона газопровода, проведенного ФИО1(л.д. 199-226).

На основании ч.1,3 ст. 56 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № от 31.03.1999(в ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «О газоснабжении в Российской Федерации" федеральная система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем.

Статья 2 названного Федерального закона, раскрывая используемые в этом Законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям consultantplus://offline/ref=801B1792BB28C7E0B86274AEE10AF294E8F5CEEC19EDDA2E72B4FCD141B291A42C800050A4EE8607uEY4K; охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу ст. 28 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Из приведенных законоположений следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Подпунктом «а» пункта 7 Правил охраны распределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 878 (далее Правила),предусмотрено, что: вдоль трасс наружных газопроводов устанавливаются охранные зоны в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода

На основании подпунктов «а»,»е»,»ж» пункта 14 указанных Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 Правил, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

В соответствии с п. 17 Правил охраны распределительных сетей, утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Таким образом, в силу п. 17 Правил, утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение соответствующих ограничений должно производиться органами исполнительной власти.

Пунктами 18 - 21 Правил определено что, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременении) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для проведения кадастровых работ организация - собственник газораспределительной сети или эксплуатационная организация направляет в орган осуществляющий ведение государственного земельного кадастра, заявку с приложением решения органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об установлении охранных зон и материалов по межеванию границ этих зон.

По результатам кадастровых работ организации - собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации выдаются кадастровые планы земельных участков с указанием границ и учетных кадастровых номеров частей земельных участков, входящих в охранную зону.

Указанные в пунктах 14, 15 и 16 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 48 Правил, установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.

Принимая во внимание изложенное, требования ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку в соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите подлежит нарушенное право. В данном случае доказательств, подтверждающих, что ответчик нарушает права истца, материалы дела не содержат. Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение соответствующих ограничений производится органами исполнительной власти.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу требований статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как указывалось выше, строительство газопровода ФИО1 к объекту по адресу : <адрес>, д.Семивраги с кадастровым номером 50:28:0070302:114 осуществлялось на основании технических условий от ДД.ММ.ГГГГ№, проектной документации, с получением необходимых согласований соответствующих служб (л.д.81).

Доказательств, подтверждающих, что трасса газопровода в границах существующего прохода к земельному участка ФИО1 между земельными участками 50:28:0070302:97 ( принадлежащего ФИО2) и 50:28:0070302:292 проложена в нарушение установленных норм и правил, нарушает ее права, создает угрозу жизни и здоровью, препятствует в пользовании земельным участком по назначению, суду не представлено.

В связи с указанным, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании трассы подземного газопровода, проходящего в границах существующего прохода между земельными участками с кадастровыми номерами 50:28:0070302:97 и 50:28:0070302:292, проложенной ФИО1 к принадлежащему ему земельному участку самовольной постройкой, возложении на последнего обязанности в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать указанную линию подземного газопровода.

Заключение специалиста №, представленное ФИО2, судом не принято в качестве доказательства, поскольку проводилось исследование по инициативе ответчика по основному иску, истца по встречному, специалист не предупреждался об уголовной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 об установлении право ограниченного пользования земельным участком площадью 66 кв.м., расположенном на земельном участке ФИО2 с кадастровым номером 50:28:0070302:97 по адресу: <адрес> <...>»а» для обеспечения охранной зоны газопровода проходящего к жилому дому и земельному участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. Семивраги, <адрес> по указанным координатам судебной экспертизы, отказать.

В удовлетворении требований ФИО2 о признании трассы подземного газопровода, проходящей в границах существующего прохода между земельными участками с кадастровыми номерами 50:28:0070302:97 и 50:28:0070302:292, проложенной ФИО1 к принадлежащему ему земельному участка с кадастровым номером 50:28:0070302:114 самовольной постройкой, возложении на ФИО1 обязанности в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать проведенную им линию указанного подземного газопровода, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий