ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-19 от 22.03.2011 Краснофлотского районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)

                                                                                    Краснофлотский районный суд г. Хабаровска                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Краснофлотский районный суд г. Хабаровска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2- 19/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2011 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

с участием пом. прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска : Герасимова Э.Э.,

при секретаре: Зиновьевой А.Р.,

с участием: истца по первоначально заявленным исковым требованиям Тулинова Д.В., представителя истца по первоначально заявленным исковым требованиям по доверенности от *** Новиковой Н.Н.; представителя ответчика по первоначально заявленным исковым требованиям- Администрации г. Хабаровска по доверенности от *** Миневич М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулинова Дмитрия Викторовича к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора на передачу бесплатно в собственность жилого помещения; по встречному иску Администрации г. Хабаровска в интересах городского округа «Город Хабаровск» к Тулинову Дмитрию Викторовичу о защите прав собственника, выселении без предоставления другого жилого помещения,

  УСТАНОВИЛ:

Истец Тулинов Д.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию комнаты, возложении обязанности по заключению договора на передачу жилого помещения в собственность бесплатно, мотивируя свои требования тем, что согласно ордера на жилое помещение в общежитии от ***, он проживает в комнате общежития по адресу: **** комн.  с момента получения комнаты. Выписан лицевой счет, где он является нанимателем комнаты. С момента вселения в указанное жилое помещение и по настоящее время пользуется всеми правами и исполняет обязанности, установленные жилищным законодательством для нанимателя жилого помещения: обеспечивает его сохранность, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, производит текущий ремонт жилого помещения. Общежитие по адресу: **** передано в муниципальную собственность. При смене собственника дома все жилищные права лиц, проживающих в нем, сохраняются. В соответствии со ст.ст.2,4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», граждан РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до *** вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. В силу прямого указания ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным и муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям, либо государственным и муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами самоуправления указанных документов. С учетом приведенных требований закона и установленных обстоятельств, целевой характер предоставления жилого помещения в общежитии и временный характер проживания в нем утрачен и к правоотношениям по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма, вследствие чего он, как наниматель, вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации. Согласно ст. 16 ЖК РФ комната относится к жилым помещениям, следовательно подлежит приватизации. Режим общежития, предусмотренный ст. 94 ЖК РФ, в спорном жилом помещении отсутствует, и оно не может быть отнесено к специализированному жилому фонду.

Впоследствии истец Тулинов Д.В. дополнил исковые требования, просит суд признать право пользования жилым помещением, признать право на приватизацию жилого помещения, возложить обязанность по заключению договора на передачу бесплатно в собственность жилого помещения, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что жилое помещение по адресу ****, комната ... было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с , где он работал в качестве слесаря  гг. Вселился на основании ордера ... от *** на законных основаниях. С момента заселения и до настоящего времени проживает в соответствии с договором социального найма. На протяжении всего периода проживания содержит жилое помещение в надлежащем виде и состоянии, осуществляет текущий ремонт, использует его по назначению - для проживания и нарушений правил пользования жилым помещением не допускает.. В момент заселения комната не была оборудована мебелью вследствие, чего мебель приобреталась доставлялась, собиралась и устанавливалась за его счет. Пользовался своим постельным бельем. За все время проживания полностью оплачивались все коммунальные платежи за найм жилья и коммунальные услуги, которые принимались к зачету  **** по содержанию и ремонту жилищного фонда ... (... ...). Между ними действует публичный договор найма жилого помещения. За все время проживания Администрацией Хабаровска требований о его выселении не предъявлялось. В настоящее время это жилое помещение является единственным местом жительства. С *** по согласованию с Администрацией постоянно прописан в комнате  ****, фактически проживает с момента получения ордера, с *** Непосредственное отсутствие регистрации по месту жительства сразу после получения ордера не свидетельствует об отсутствии права пользования жилым помещением. В жилое помещение был вселен на законных основаниях, с согласия Администрации г. Хабаровска. На протяжении всего времени проживания у Администрации г. Хабаровска не имелось каких-либо претензий, требований о выселении не предъявлялось. Он проживает в комнате площадью 10.5 кв./м., что не соответствует санитарным нормам действующего законодательства РФ Хабаровского края и нормам установленным в г. Хабаровске. На основании чего следует, что Администрация Хабаровска фактически предоставила жилье не в соответствии с санитарно-техническими нормами и требованиями. В **** г. ему была предоставлена комната без мебели, следовательно комната  в **** была изначально предоставлена по договору социального найма, а не как койко-место в общежитии. На основании Постановления Мэра **** от *** ... «Об утверждении перечня объектов жилищного и нежилого фондов и коммунальных сетей ... », передаваемых в муниципальную собственность, общежитие по ****, было передано в муниципальную собственность. В связи с этим все проживающие в нем лица с момента передачи дома в муниципальную собственность стали проживать в квартирах и комнатах данного дома на условиях социального найма и статус дома, как общежития, был полностью утрачен. Администрацией ****, следовательно, в данном **** имеются комнаты, одновременно в секциях, принадлежащие на праве собственности гражданам, по социальному найму и по этому основанию эти жилые помещения не могут значиться и иметь статус общежития. **** утратил статус общежития и ничем не отличается от обычного жилья, предоставляемого по социальному найму. Спорный дом не может являться общежитием, поскольку комната **** находится в отдельной секции с душем и туалетом, секция выходит в общий коридор. Полагает отказ Администрации от *** ... о приватизации комнаты не законен. Полагает, что был поселен и проживает в спорной комнате по договору социального найма со всеми вытекающими последствиями. Утверждения Администрации об отсутствии ордера противоречит надлежаще заверенная копия ордера, а подлинный ордер по требованию Администрации г. Хабаровска от *** ..., был сдан в Администрацию города. Отсутствует регистрация собственности **** и комнаты в нем  за Администрацией г. Хабаровска. Ссылка Администрации на ст. 215 ГК РФ о том что у Администрации г. Хабаровска имеются права собственника на данный дом без регистрации права в реестре собственности, не соответствует действительности, не может быть применена ст. 209 ГК РФ о праве владения пользования и распоряжения данным имуществом без регистрации в государственном реестре. Полагает, что по указанным выше основаниям не может быть применена ст. 304 ГК РФ поскольку при отсутствии прав собственности отсутствует и право на защиту этих прав. Комнату ... в **** занимает на законных основаниях, поскольку точно по таким же ордерам вселялись и другие жильцы, имеет постоянную прописку, регулярно оплачивает все платежи. Следовательно, не являясь собственником данного дома Администрация не вправе предъявлять иски о выселении, поскольку собственником могут быть признаны только после регистрации в реестре, на основании этого отказ Администрации в приватизации комнаты  и передачи комнаты в собственность является не законным.

Администрация города Хабаровска в интересах городского округа «Город Хабаровск» обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Тулинову Д.В. о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, выселении, мотивируя свои требования тем, что согласно выписке из реестра ( учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от *** жилое помещение – комната ..., расположенная в общежитии по **** от ***, .... Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Тулинов Д.В. проживает в спорном жилом помещении незаконно, в связи с тем, что согласно информации Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска ордер ... на жилую площадь в общежитии Тулинову Д.В. или иным гражданам не выдавался. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В настоящее время собственник жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом в связи с незаконным проживанием в нем Тулинова Д.В. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании истец по первоначально заявленным исковым требованиям Тулинов Д.В. заявленные свои исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования не признал, пояснил, что в спорное жилое помещение он заселился в **** году на основании ордера в связи с трудовыми отношениями с ... где он отработал год-полтора без трудовой книжки, трудовую книжку он не имеет. До его обращения в суд никто не предъявлял к нему требований о выселении. Ордер предъявлял коменданту. В комнате сделал ремонт, завез мебель. Зарегистрирован с декабря  года. За проживание в комнате платил. Решил приватизировать жилое помещение, попросили принести подлинник ордера в Администрацию г. Хабаровска. Он его принес и отдал, при этом по незнанию расписку не взял. Впоследствии ордер не вернули. В приватизации комнаты отказали. Другого жилого помещения не имеет. Просит удовлетворить его исковые требования.

Представитель Тулинова Д.В. – Новикова Н.Н. первоначально заявленные исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика по первоначально заявленным исковым требованиям- Администрации г. Хабаровска Миневич М.Д. первоначально заявленные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, пояснила, что ордер на имя Тулинова Д.В. Администрацией города не выдавался. Доказательств нахождения в трудовых отношениях с ... Тулинов Д.В. не предоставил. В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Тулинов Д.В. не состоял. В  году спорное жилое помещение свободным не было, так как был открыт лицевой счет на другое лицо. Тулинов Д.В. не приобрел право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению. Просит встречные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении первоначальных исковых требованиях отказать.

Свидетель МЛВ пояснила, что с Тулиновым Д.В. познакомилась в  году, ему дали комнату ... в ****, он работал слесарем в  Тулинов Д.В. обслуживал ****. В  года она делала ремонт Тулинову Д.В. в его комнате.

Свидетель ФИО7 пояснила, что с Тулиновым Д.В. знакома с  года, когда сама вселилась в общежитие по ****, а Тулинов Д.В. работал слесарем в домоуправлении и она обращалась к нему по поводу прорыва трубы. Со слов Тулинова Д.В. ей известно, что он вселился в общежитие по ордеру.

Свидетель ГНА пояснила, что она с  года проживает в комнате  ****. С Тулиновым Д.В. знакома с осени ... года, когда он стал проживать в комнате  Ей известно, что Тулинов Д.В. работал в  слесарем в период  гг.. Тулинову Д.В. дали ордер на комнату, она его подлинник видела. До вселения в **** Тулинова Д.В., указанная комната пустовала.

Свидетель БСА пояснил, что с Тулиновым Д.В. знаком. Тулинов Д.В. устраивался слесарем в  работал примерно  гг., обслуживал общежития завода ...

Свидетель ВВВ пояснила, что она работала заведующей общежитием по **** года. Тулинов Д.В. проживает в комнате ... **** постоянно, по настоящее время. Когда производился учет законности проживания комнат в общежитии, Тулинов Д.В. предъявлял ей подлинник ордера на право заселения в ****. Ей известно, что Тулинов Д.В. работал в 

Свидетель ВНС пояснила, что она работает начальником отдела учета и распределения жилья Управления жилищного фонда Администрации г. Хабаровска. Ордер у Тулинова Д.В. ею не изымался. Тулинов Д.В. обращался по поводу приватизации жилья, ответ был подготовлен. При регистрации в жилое помещение, если имеется ордер, заявления на регистрацию не пишется, такое заявление пишется при регистрации в жилое помещение членов семьи.

Свидетель СГА пояснила, что она работает в Администрации г. Хабаровска начальником управления жилищного фонда и приватизации жилья. Заявление на регистрацию Тулинова Д.В. она не подписывала. Подписывается заявление на регистрацию только членов семьи нанимателя. Полномочиями по изъятию у граждан ордеров Управление не обладает. В ордере на имя Тулинова Д.В. подпись не ее.

Свидетель ФИО13 пояснила, что она работает в Управлении жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска с февраля ... года. Журнал выдачи ордеров велся с ... года, до принятия Жилищного кодекса РФ. В настоящее время ордера не выдаются, заключаются договора найма.. Корешки ордеров хранятся до настоящего времени в отделе учета и распределения жилья в сформированном деле в том числе и на ****. В указанном деле корешка ордера на имя Тулинова Д.В. нет, такой ордер не выдавался.

Свидетель КОА пояснила, что она работает в Управлении жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска. С момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ, оставшиеся не использованные бланки ордеров на жилую площадь были уничтожены, так как помещения стали предоставляться на условиях договора найма. При уничтожении бланков составлялся акт, в котором были переписаны все номера ордеров, которые были уничтожены. В настоящее время сами акты уничтожения не сохранились, так как срок хранения истек, как не бланков строгой отчетности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обратившегося Тулинова Д.В. подлежат частичному удовлетворению, исковые требования Администрации г. Хабаровска удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая, что спорные правоотношения между Тулиновым Д.В. и Администрацией г. Хабаровска по поводу спорного жилого помещения- комнаты ... в общежитии по **** возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ и продолжаются после введения его в действие, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ», к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Аналогичной нормой ЖК РФ является ст. 94 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений( действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти иди уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомочнное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой - гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного Кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения ( ст. 304).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из смысла ст. 7 Федерального закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Согласно ст. 1 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений- бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решением Исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от *** утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития ... на  мест в микрорайоне ... ... ... ( ныне ****).

Постановлением Мэра **** от *** ... утвержден перечень объектов жилищного и нежилого фондов и коммунальных сетей », передаваемых в муниципальную собственность. В перечень включен **** ( общежитие) ****.

На основании Постановления Мэра **** ... от ***, изданным в соответствии с постановлением Мэра **** ... от *** «Об утверждении перечня объектов жилищного и нежилого фондов и коммунальных сетей ОАО », передаваемых в муниципальную собственность», здание общежития по **** передано в муниципальную собственность.

Согласно акта приема-передачи зданий общежитий по ****, от ***, **** передан на баланс ... ...».

Принадлежность **** на праве собственности муниципальному жилищному фонду ****, подтверждается выпиской из реестра домов муниципального жилищного фонда **** от ***

Абонентным отделом ...  была предоставлена копия ордера на жилую площадь в общежитии ... от *** на имя Тулинова Дмитрия Викторовича, как работнику  на право занятия жилой площади- комнаты ... в **** до получения постоянного жилого помещения.

Подлинник указанного ордера со слов Тулинова Д.В. был сдан в Администрацию **** в  года на основании письма администрации **** от ***, и не возвращен.

По сообщению  от *** при передаче базы данных поквартирных карточек, личных карточек граждан от ОАО  по состоянию на *** поквартирная карточка, личные карточки граждан на комнату ... **** не передавались, в  не принимались. Сведения о гражданах, зарегистрированных по вышеуказанному адресу до *** в базе данных отсутствуют.

Данный ответ опровергает доводы представителя Администрации города о том, что на момент заселения Тулинова Д.В. в спорное жилое помещение, а именно на ... год, комната ... была не свободна.

Факт проживания Тулинова Д.В. в спорной комнате длительное время, а именно с момента ее предоставления, подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных по инициативе Тулинова Д.В., оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет.

Из сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска от ***, *** следует, что ведение журнала выдачи бланков ордеров на жилую площадь в общежитии заканчивается записью о выдаче бланк ордера ..., бланк ордера ... на предоставление жилой площади в общежитии администрацией города не оформлялся, гражданам не выдавался. После ***, введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, для заселения в муниципальные общежития с гражданами заключаются договоры найма жилых помещений в общежитии. В связи с чем, в конце 2005 года неоформленные бланки ордеров на жилую площадь в общежитии были уничтожены комиссионно. Срок хранения актов, составленных комиссией при уничтожении бланков строгой отчетности определен ст. 259 Типового перечня управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от *** ..., составляет 3 года.

Согласно журнала выдачи ордеров за период . выдавались ордера с нумерацией 

Из сообщения Управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации **** от *** следует, что ордер от *** ... Тулинову Д.В. не выдавался.

Из сообщения Управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации **** от *** следует, что Тулинов Дмитрий Викторович в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоял и не состоит в настоящее время.

Согласно лицевого счета ... от ***, поквартирной карточки по адресу: **** комната  зарегистрирован: с *** Тулинов Дмитрий Викторович как наниматель вышеуказанного жилого помещения. В поквартирной карточке имеется отметка об ордере ... от ***

Из заявления о регистрации по месту жительства от *** следует, что основанием для регистрации Тулинова Д.В. в **** послужил ордер  от ***

*** Администрацией г. Хабаровска Тулинову Д.В. отказано в приватизации жилого помещения- комнаты  в **** в **** со ссылкой на ст. 92 ЖК РФ и ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилого фонда в РФ».

Из указанного ответа следует, что отказ администрации был связан только с тем, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, а не по основанию незаконности занимаемого жилого помещения. До обращения Тулинова Д.В. в суд, администрацией г. Хабаровска не оспаривалась его законность проживания в спорном жилом помещении, напротив, истец Тулинов Д.В. был зарегистрирован в спорном жилом помещении, на основании открытого на его имя лицевого счета производил оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая принималась к зачету.

Из предоставленных суду квитанций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также актов сверки задолженности следует, что Тулиновым Д.В. производится оплата за жилое помещение- **** за период с ... года. Данное обстоятельство подтверждается также письмом абонентного отдела ... от *** согласно которому на основании ордера на жилое помещение в общежитии, предъявленного Тулиновым Д.В. в  абонентным отделом был открыт лицевой счет ... с ***, в счет- квитанции за  произведено доначисление платы по  с момента открытия счета..

Из технического паспорта жилого помещения по состоянию на *** следует, что комната ... в **** имеет жилую площадь 10,5 кв.м..

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что после передачи **** в муниципальную собственность, Администрация г. Хабаровска, как собственник спорного жилого помещения имела права распоряжаться, пользоваться по своему усмотрению спорным жилым помещением. Ссылки представителя истца на то, что Администрация города Хабаровска не является собственником спорного жилого  помещения, суд находит не состоятельными, опровергающимися выше приведенными судом доказательствами. Само по себе отсутствие в Едином государственном реестре прав данных о регистрации права собственности на спорное жилое помещение, не свидетельствует о том, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому фонду Администрации г. Хабаровска. Ссылку Тулинова Д. В. и его представителя на ст. 7 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ» суд находит не состоятельной, поскольку положения данной статьи распространяются на жилищные правоотношения тех лиц, которые были заселены в указанный дом государственным предприятием до передачи дома в муниципальную собственность. Тулинов Д.В. в трудовых отношениях с   не состоял,   в связи с чем передача дома в муниципальную собственность не привела к изменению правового статуса Тулинова Д.В. относительно занимаемого им жилого помещения..   Несмотря на не предъявление суду подлинника ордера на имя Тулинова Д.В. на право занятия спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что Тулинов Д.В. не самоуправно занял спорное жилое помещение и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения. В ходе судебного разбирательства установлено, что подлинник ордера послужил основанием для открытия лицевого счета в абонентном отделе, где с него сняли копию и заверили, а также для регистрации Тулинова Д.В. по месту жительства. Доказательств того, что предъявленный Тулиновым Д.В. ордер является поддельным суду не предоставлено. В ходе рассмотрения дела установлено, что Тулинов Д.В. вселился в спорное жилое помещение не самовольно, был зарегистрирован по месту жительства, производил оплату за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Учитывая вышеизложенное, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований Тулинова Д.В. в части признания за ним права пользования комнатой ... в **** в ****, но не на условиях договора социального найма, а на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, статус спорного жилого помещения- комнаты в общежитии, который в настоящее время не утрачен, отнесение его к специализированному жилому фонду, предоставление его во временное пользование по договору найма специализированного жилого помещения, суд не находит оснований для признания за истцом по первоначально заявленным исковым требованиям Тулиновым Д.В. право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма. По договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение жилищного фонда социального использования. Комната ..., являющаяся предметом заявленных требований, к социальному жилищному фонду не относится.

Исковые требования Тулинова Д.В. о приватизации занимаемого жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилого фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Спорная комната ... относится к специализированному жилому фонду.

С учетом изложенного исковые требования Администрации г. Хабаровска в интересах городского округа «Город Хабаровск» о защите прав собственника, выселении без предоставления другого жилого помещения по основанию незаконности вселения и проживания Тулинова Д.В. в спорном жилом помещении являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тулинова Дмитрия Викторовича удовлетворить частично.

Признать за Тулиновым Дмитрием Викторовичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Тулинова Дмитрия Викторовича о признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора на передачу бесплатно в собственность жилого помещения отказать.

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Хабаровска в интересах городского округа «Город Хабаровск» к Тулинову Дмитрию Викторовичу о защите прав собственника, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева