Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к Шкурко Сергею Николаевичу о расторжении договора и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом,

у с т а н о в и л :

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обратился в суд с иском к Шкурко С.Н. о расторжении договора и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом, ссылаясь на то, что на основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей. Водный объект - участок акватории (русловой пруд) балки Сербина предоставлен в пользование Шкурко С.Н. от ИП главы К(Ф)Х ФИО1. основной договор от 27.02.2012 № на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования от 23.01.2019 г., зарегистрированного в государственном водном реестре под №. Цель водопользования - использование акватории водного объекта в том числе в рекреационных целях. Параметры водопользования 0,12 км2. Дата окончания действия Договору водопользования - 15 февраля 2032 года. Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ). Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (пункт 12 основного Договора водопользования). В соответствии с разделом II основного Договора водопользования установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами,, находящимися в федеральной собственности. За пользование вышеуказанным водным объектом с 2 квартала 2020 года по 4 квартал 2020 года выявлена задолженность в размере 71 360 рублей 87 копеек. До настоящего времени данная сумма водопользователем не погашена.

Просит расторгнуть основной договор водопользования от 27.02.2012 г. №.

Взыскать с Шкурко Сергея Николаевича в пользу министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края задолженность в размере 71 360 рублей 87 копеек.

Представитель истца министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в судебное заседание не явился. Был надлежаще извещен.

Ответчик Шкурко С.Н. в судебное заседание не явился. В целях извещения о времени и месте рассмотрения дела в его адрес были направлены заказные письма с уведомлением, которые возвращены в суд с отметкой почтового отделения «За истечением срока хранения».

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п.68 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, ответчик Шкурко С.Н. как лицо, участвующее в деле, в отсутствие уважительных причин, препятствовавших получению судебного извещения, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась для своего участия в судебном заседании, поскольку отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией, является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо, а возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением направленной ему судебной корреспонденции.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1996г., лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта.

На основании договора водопользования водный объект, находящийся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно статье 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии со статьей 26 ВК РФ «Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации» министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края является уполномоченным органом по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно Правилам подготовки и заключения договора водопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165, водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование: для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей; использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии. Подготовка и заключение договора осуществляется на основании обращения юридического лица, физического лица или индивидуального предпринимателя по форме примерного договора водопользования, утвержденной указанным постановлением в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 г. №351.

Из материалов гражданского дела следует, что 27.02.2012г. между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1. заключен договор водопользования №, по условиям которого главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1. предоставлен участок акватории водного объекта (русловой пруд)-балки Сербина. Цель водопользования: использование акватории водного объекта, в том числе рекреационных целях. Вид водопользования совместное водопользование, без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором составляет 4132 рубля 80 копеек в год. Параметры водопользования 0,12 км2. Дата окончания действия Договору водопользования - 15 февраля 2032 года.

28.11.2018г. между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заключено дополнительное соглашение №.

23.01.2019г. между индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1. и Шкурко С.Н. заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору №, согласно которому правообладатель передает, а правопреемник принимает на себя права и обязанности по Договору водопользования для использования участка акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях, (русловой пруд)-балки Сербина, заключенному с Уполномоченным органом

зарегистрированному в государственном водном реестре от 27.02.2012 о №.

Согласно п.2 договора, право пользования водным объектом переходит от правообладателя к правопреемнику в тех границах и на тех условиях, которые установлены договором водопользования.

Согласно п.3 договора, расчет размера платы за пользование водным объектом с 01.01.2015 и до окончания срока действия основного Договора № от 27.02.2012 и Договора о передачи прав и обязанностей определяется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», прилагается к Договору и является его неотъемлемой частью.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (часть 3 статьи 12 ВК РФ).

На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 14 статьи 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 18 ВК РФ предусмотрено, что стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью (часть 1 статьи 20 ВК РФ). Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (пункт 12 основного Договора водопользования). В соответствии с разделом II основного Договора водопользования установлен размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом, водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами,, находящимися в федеральной собственности (далее - карточка учета). За пользование вышеуказанным водным объектом с 2 квартала 2020 года по 4 квартал 2020 года выявлена задолженность в размере 71 360 рублей 87 копеек. До настоящего времени данная сумма водопользователем не погашена.

Согласно представленному расчету задолженности установлено, что ответчик обязанности по договору аренды помещения не исполнял, в связи, с чем образовалась задолженность по плате.

Как следует из представленного истцом расчета, размер задолженности по договору водопользования за период с 2 квартала 2020 года по 4 квартал 2020 года составил: за 1 квартал 2020 года начислено по договору 23866 рублей 92 копейки (перечислено 239 рублей 89 копеек) долг 23627 рублей 03 копейки, за 2 квартал 2020 года начислено по договору 23866 рублей 92 копейки (перечислено 0 рублей) долг 23866 рублей 92 копейки, за 3 квартал 2020 года начислено по договору 23866 рублей 92 копейки (перечислено 0 рублей) долг 23866 рублей 92 копейки, за 4 квартал 2020 года начислено по договору 23866 рублей 92 копейки (перечислено 0 рублей) долг 23866 рублей 92 копейки. Всего долг в размере 71360 рублей 87 копеек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение положений заключенного договора водопользования, ответчик не вносил плату, в результате чего за ним образовалась задолженность по договору.

Действий, направленных на погашение образовавшейся задолженности ответчиком не произведено, доказательств, опровергающих доводы истца не представлено.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, министерством направлена претензия 04.02.2020г. № об оплате задолженности и расторжении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении условий другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно пункту 26 основного Договора водопользования, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания Водопользователем дополнительных соглашений к настоящему Договору.

Ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, систематически нарушает условия договора, вследствие чего образовалась задолженность за пять платежных периодов. Указанные обстоятельства в соответствии с договором являются основанием для расторжения договора водопользования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к Шкурко Сергею Николаевичу о расторжении договора и взыскании задолженности по оплате за пользование водным объектом, удовлетворить.

Расторгнуть основной договор водопользования от 27.02.2012г. №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Москвитина К.С.