Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленных протоколом №1 от 19.07.2018г.,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края обратился в суд с иском к Смирновой С.А., ФИО8, третье лицо- ООО УК «Кировский». о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений, многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом №1 от 19.07.2018г.

В обоснование указал, что в целях установления правомерности принятия решений на общем собрании собственников помещений МКД <адрес>, проведенного в период с 03 июля 2018г. по 18 июля 2018г. в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом №1 от 19.07.2018г., на основании поступившего обращения гражданина, проведены проверочные мероприятия, а именно, исследованы документы по вышеуказанному собранию.

Согласно документам, имеющимся в комитете, выявлено, что инициатором ОСС МКД № являлись Смирнова С.А., и ФИО8, владельцы жилых помещений (квартир) №,№ МКД №. В соответствии с протоколом №1 на повестку дня поставлен 21 вопрос, по всем вопросам решения приняты. По всем вопросам слушали инициаторов собрания Смирнову С.А., ФИО8 Кроме того, по вопросам №2 и №3 приняты решения о выборе председателем ОСС МКД № ФИО8, а секретарем – Смирнову С.А.

Вместе с тем, в соответствии с обращением от 15.11.2018г., а также объяснениями, поступившими от Смирновой С.А.. и ФИО8 установлено, что вышеуказанные лица инициаторами ОСС МКД № не являлись, протокол №1 не подписывали. Данные обстоятельства свидетельствуют л факте не проведения ОСС МКД № в период с 03.07.2018 по 18.07.2018 в форме очно-заочного голосования, тем самым ОСС МКД № имеет признаки ничтожности.

Исходя из совокупности установленных комитетом обстоятельств следует, что отсутствует надлежащее извещение собственников помещений в МКД № о проведении общего собрания с указанием повестки дня, а также сведения об обшей площади МКД №, сведения о собственниках жилых и нежилых помещений, с указанием площади принадлежащих им помещений, реестр лиц, участвующих в голосовании и проводивших подсчет голосов, бланки решений собственников и протокол подсчета голосов. Отсутствие вышеуказанных данных свидетельствует о существенном нарушении порядка принятия решения, что в силу ст.181.4, 181.5 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания решения собрания недействительным.

Исходя из представленных письменных объяснений Смирновой С.А. и ФИО8 установлено, что протокол №1 ОСС МКД № они не подписывали. Данные обстоятельства свидетельствуют о допущении существенных нарушений правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола..

Определением от 17.12.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено: ООО «УК «Северный округ».

В судебном заседании представитель истца ФИО7 требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что при сличении подписи ответчиков на протоколе и в бланке голосований, а также под объяснениями и в паспорте, было установлено, что они разнятся.

Ответчики Смирнова С.А., ФИО8 с иском согласны. Дополняя друг друга суду пояснили, что инициаторами проведения данного собрания не являлись, о его проведении ничего не знали. Подписи в бланках голосований, а также в протоколе ОСС МКД № им не принадлежат. Кроме того, при ознакомлении с бланками голосований было установлено, что за принятие решения проголосовали в том числе некоторые умершие граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые являлись нанимателями жилых помещений. По квартире, которая является собственностью ФИО8 также проголосовала бывший собственник ФИО4, продавшая квартиру истцу три года назад.

Представитель третьего лица- ООО «УК «Северный округ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным, в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица ООО УК «Кировский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в соответствии с п.3.1.2.10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 16.10.2012г. №371-пр, уполномочен н осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.20 ЖК РФ, пп.5 п.2.2. Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 12.07.2013 №191-пр, комитет как орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением, о признании недействительны решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД, с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что ФИО8. является собственником <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.06.2016г..

Смирнова С.А. также является собственником <данные изъяты> доли жилого помещения- квартиры № в данном доме, что следует из выписки из ЕГРН от 27.11.2018г.

Согласно представленным из комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края документов следует, что по инициативе собственника жилого помещения- квартиры <адрес> ФИО8 было размещено уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД <адрес> во дворе дома, в очной форме, 03 июля 2018г. в 19 час. 00 мин. Заочная часть голосования будет проведена с 03.07.2018г. по 18.07.2018г

Согласно данному уведомлению о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> в очной форме, указано, что на повестке дня 21 вопрос, в том числе: выборы председателя собрания- ФИО8, секретаря- - Смирнову С.А.; досрочное расторжение договора управления с ООО УК "Северный округ", выбор способа управления МКД- управляющей компанией, выбрать в качестве управляющей организации ООО УК "Кировский", заключив с ним договор с 01.08.2018г.; избрать совет МКД, утвердить текст договора управления с ООО УК "Кировский", утверждение платы и т.д.

Размещение уведомления 23.06.2018г. зафиксировано актом, подписанным комиссией в составе ФИО5 собственника квартиры № и ФИО6- кв.№.

Из поступившего в адрес комитета обращения от ФИО8 следует, что информации о проведенном собрании в системе ГЖИ нет, участия в проведении собрания она не принимала, документы, подписанные якобы от её имени, просит считать недействительными.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

На основании статья 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Согласно статье 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с положениями ст. 181.2, 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума, что в свою очередь является безусловным основанием для признания недействительными решений принятых на собрании в отсутствие кворума.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В силу норм ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из анализа совокупности приведенных правовых норм следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в МКД может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в МКД являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.

В судебном заседании ответчиками Смирновой С.А. и ФИО8 даны пояснения о том, что они инициаторами проведения общего собрания собственников помещений МКД <адрес> никогда не являлись, участия в проведении собрания не принимали, о том, что было проведено такое собрание им стало известно позднее. Имеющийся в материалах дела протокол №1 от 19.07.2018г. они не подписывали, также не подписывали ланки голосований.

Из представленных документов следует, что ответчики являлись председателем и секретарем оспариваемого собрания, протокол которого подписали. Вместе с тем, данное обстоятельство ими оспаривается.

Таким образом, данных, свидетельствующих о размещении Уведомления о проведении внеочередного общего собрания собственников МКД <адрес>, 23 июня 2018г. в установленные законом сроки, суду не представлено.

ФИО8, Смирнова С.А. не могли быть инициаторами проведения оспариваемого собрания, а также уведомлять о его проведении собственников помещений МКД <адрес>.

При исследовании документов, представленных комитетом по лицензированию, а именно, реестр подсчета голосов очного голосования, судом установлено, что данные реестры никем не подписаны, установить их относимости к протоколу №1 от 19.07.2018г. не представляется возможным. Бланки подсчета голосов содержат недостоверные сведения о подписавших их лицах, в том числе, ответчиков, давших пояснения относительно несоответствия их подписей в бланках, а также ФИО4, которая не является собственником жилого помещения № в данном доме, с учетом представленного договора купли-продажи от 10.06.2016г..

Таким образом, по результатам исследования документов судом
установлена ничтожность общего собрания собственников помещений МКД <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования 19 июля 2018г., в силу закона. В связи с чем, суд считает необходимым заявленные истцом требования о признании недействительным протокола собрания удовлетворить. Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом №1 от 19.07.2018 года. Иные доводы в силу ничтожности принятого решения судом не оцениваются.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленных протоколом №1 от 19.07.2018г., удовлетворить.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом №1 от 19.07.2018г.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.01.2019г.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-243/2019 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Т.И.Булыгина