Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина ФИО2 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании действий по применению инструкции «Единая Корпоративная Автоматизированная Система Управления Трудовыми Ресурсами» для расчета и выплаты надбавок за нахождение на территории иностранных государств в части расчета незаконными, взыскании заработной платы в виде надбавок за период нахождения на территории иностранных государств,

установил:

Брянский транспортный прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о взыскании недополученной заработной платы в виде надбавок.

В обоснование своих требований указал, что Брянской транспортной прокуратурой проведена проверка обращения <наименование должности> эксплуатационного локомотивного депо Брянск-2 ФИО2 о неполной выплате ему заработной платы в виде надбавок за период нахождения локомотивных бригад эксплуатационного локомотивного депо Брянск-2 на территории иностранных государств с <дата> по <дата>. Вопросы выплаты надбавок работником локомотивных бригад за период пребывания на территории иностранного государства регулируются распоряжением ОАО «РЖД» от <дата> № «Об утверждении Положения об условиях выплаты и размерах надбавок к месячной тарифной ставке (должностному окладу) работникам филиалов ОАО «РЖД», постоянная работа которых осуществляется в пути следования железнодорожного подвижного состава или имеет разъездной характер, за период пребывания на территориях иностранных государств (далее - положением №). Согласно п. 5 Положения № работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер (работникам пограничных железнодорожных станций, локомотивным бригадам и другим работникам, выезжающим за границу Российской Федерации на сопредельные пограничные железнодорожные станции иностранных железных дорог для передачи внешнеторговых грузов и железнодорожного подвижного состава), выплачивается надбавка к месячной тарифной ставке (должностному окладу) за сутки нахождения на территории иностранного государства в размере 10%. При продолжительности пребывания на территории иностранного государства менее суток, но более четырех часов указанная надбавка выплачивается пропорционально фактическому времени нахождения за границей Российской Федерации. При пребывании на территории иностранного государства менее четырех часов выплата надбавок не производится. При этом размер надбавок, предусмотренных в настоящем Положении, не должен превышать <...> рублей за сутки нахождения в поездке (п. 6 Положения). Исходя из буквального содержания вышеуказанных пунктов Положения №, размер надбавки за время пребывания на территории иностранного государства рассчитывается следующим образом: <...>. В случае, когда полученная сумма превышает <...> рублей, размер надбавки составляет <...> рублей в сутки. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что с <дата> в эксплуатационном локомотивном депо Брянск-2 в соответствии с распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от <дата> № и распоряжением начальника Московской дирекции тяги от <дата> № внедрена и используется Единая Корпоративная Автоматизированная Система Управления Трудовыми Ресурсами (ЕК АСУТР). Указанная система представляет собой программный комплекс, с использованием которого производится расчет заработной платы и иных выплат, предусмотренных действующим законодательством, коллективным и трудовым договорами, работникам структурных подразделений ОАО «РЖД». С <дата> расчет надбавки за период пребывания на территории иностранных государств рабочим локомотивных бригад (вид оплаты <...>) эксплуатационным локомотивным депо Брянск-2 производится по формуле: <...>. Указанный расчет противоречит требованиям действующего распоряжения ОАО «РЖД» от <дата> № и в результате применения новой методики расчета рассматриваемой надбавки произошло снижение выплат, что является грубейшим нарушением трудовых прав работников локомотивных бригад. Так, согласно расчету сумма выплат <наименование должности> ФИО2 с <дата> по <дата> по автоматизированной системе расчета ЕКАСУТР составляет <...> руб., а сумма выплат согласно п.5 Распоряжения № за эти месяца должна составлять <...> руб., т.е. разница в неполученной зарплате составляет <...> руб.

Истец просил суд признать действия ОАО «РЖД» по применению инструкции «Единая Корпоративная Автоматизированная Система Управления Трудовыми Ресурсами» (ЕК АСУТР) для расчета и выплаты надбавок за нахождение на территории иностранных государств в составе локомотивной бригады <наименование должности> эксплуатационного локомотивного депо Брянск-2 ФИО2 незаконными, обязав ответчика производить расчет выплат надбавок ФИО2 за нахождение на территории иностранных государств, в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от <дата> № «Об утверждении Положения об условиях выплаты и размерах надбавок.

Представитель Брянской транспортной прокуратуры Глинистая А.И. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд признать действия ОАО «РЖД» по применению инструкции «Единая Корпоративная Автоматизированная Система Управления Трудовыми ресурсами» для расчета и выплаты надбавок за нахождение на территории иностранных государств в составе локомотивной бригады <наименование должности> эксплуатационного локомотивного депо Брянск-2 ФИО2 в части расчета по формуле <...> незаконным; взыскав с ОАО «РЖД» в пользу ФИО2 заработную плату в виде надбавок за период нахождения его в составе локомотивной бригады эксплуатационного локомотивного депо Брянск-2 на территории иностранных государств с <дата> по <дата> в размере <...> руб.

ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования заявленные в его интересах Брянским транспортным прокурором поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося участника процесса.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» действующая на основании доверенности ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Суду пояснила, что в обоснование заявленных требований прокурор ссылается на п. 5 распоряжения ОАО «РЖД» от <дата> № «Об утверждении Положения об условиях выплаты и надбавок к месячной тарифной ставке (должностному окладу) работникам филиалов ОАО «РЖД», постоянная работа которых осуществляется в пути следования железнодорожного подвижного состава и имеет разъездной характер, за период пребывания на территориях иностранных государств» (далее Положение). В соответствии с п.п. 5, 6 Положения: работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер (работникам пограничных железнодорожных станций, локомотивным бригадам и другим работникам, выезжающим за границу Российской Федерации на сопредельные пограничные железнодорожные станции иностранных железных дорог для передачи внешнеторговых грузов и железнодорожного подвижного состава), выплачивается надбавка к месячной тарифной ставке (должностному окладу) за сутки нахождения на территории иностранного государства в размере 10%. При продолжительности пребывания на территории иностранного государства менее суток, но более четырех часов указанная надбавка выплачивается пропорционально фактическому времени нахождения за границей Российской Федерации. При пребывании на территории иностранного государства менее четырех часов выплата надбавок не производится. Размер надбавок, предусмотренных в настоящем Положении, не должен превышать <...> рублей за сутки нахождения в поездке. Положением формула исчисления надбавки не установлена, то есть, определение порядка исчисления надбавки является исключительным правом ОАО «РЖД», при любом исчислении размер надбавки не должен превышать её предельный максимальный размер - <...> руб. в сутки, то есть <...> руб. за час. Таким образом, размер надбавки по ЕКАСУТР исчисляется путем деления предельного размера надбавки - <...> руб. на общее количество часов пребывания на территории иностранного государства. Соответственно, надбавка ФИО2 за <дата>, <дата>, <дата>, <дата> исчисленная в соответствии с ЕКАСУТР и фактически выплаченная, является правомерной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Оценивая законность и обоснованность исковых требований Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры о признании действий ОАО «РЖД» по применению инструкции «Единая Корпоративная Автоматизированная Система Управления Трудовыми Ресурсами» для расчета и выплаты надбавок за нахождение на территории иностранных государств по указанной формуле незаконными, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности <...> в Пассажирском движение Электротяги Локомотивных бригад Участка эксплуатации локомотивов локомотивного депо Брянск-2 Брянского отделения филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», что подтверждается приказом о приеме на работу № от <дата> и трудовым договором № от <дата> (л.д. 43-51).

Согласно п. 5.3 трудового договора работнику установлены выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно соответствующему Положению об оплате труда.

В соответствии со ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие), иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

На основании п. 4.1.4 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2011-2013 г.г. работодатель обязан осуществлять оплату труда работников в соответствии с Положением о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», положениями об оплате труда работников структурных подразделений ОАО «РЖД», иными локальными нормативными актами по оплате труда, принятыми компанией, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с учетом мотивированного мнения профсоюза.

Вопросы выплаты надбавок работникам локомотивных бригад за период пребывания на территории иностранного государства регулируются распоряжением ОАО «РЖД» от <дата> № «Об утверждении Положения об условиях выплаты и размерах надбавок к месячной тарифной ставке (должностному окладу) работникам филиалов ОАО «РЖД», постоянная работа которых осуществляется в пути следования железнодорожного подвижного состава или имеет разъездной характер, за период пребывания на территориях иностранных государств» (далее Положение №).

С <дата> в эксплуатационном локомотивном депо Брянск-2 в соответствии с распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от <дата> № и распоряжением начальника Московской дирекции тяги от <дата> № внедрена и используется Единая Корпоративная Автоматизированная Система Управления Трудовыми Ресурсами, в соответствии с которой расчет надбавки за период пребывания на территории иностранных государств рабочим локомотивных бригад эксплуатационным локомотивным депо Брянск-2 производится по формуле: <...> (л.д. 53-59).

В соответствии с данной формулой расчета ОАО «РЖД» за <дата> ФИО2 оплачено <...> часов нахождения на территории иностранных государств в размере <...> руб. (л.д. 23), за <дата> - <...> часов в размере <...> руб. (л.д. 28), за <дата> - <...> часов в размере <...> руб. (л.д. 35), за <дата> - <...> часов в размере <...> руб. (л.д. 41).

Согласно п. 5 Положения № работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер (работникам пограничных железнодорожных станций, локомотивным бригадам и другим работникам, выезжающим за границу Российской Федерации на сопредельные пограничные железнодорожные станции иностранных железных дорог для передачи внешнеторговых грузов и железнодорожного подвижного состава), выплачивается надбавка к месячной тарифной ставке <...>. <...>.

Согласно п. 6 Положения № размер надбавок, предусмотренных в настоящем Положении, не должен превышать <...> рублей за сутки нахождения в поездке.

Размер надбавки за время пребывания на территории иностранного государства рассчитывается по формуле:

<...>.

Расчет надбавки работникам за период пребывания работников на территории иностранных государств по формуле: <...> противоречит указанному Положению, в связи с чем применение ОАО «РЖД» инструкции «Единая Корпоративная Автоматизированная Система Управления Трудовыми Ресурсами» для расчета и выплаты надбавок в части расчета по указанной формуле незаконно.

Согласно расчету истца, надбавка ФИО2 за нахождение на территории иностранного государства за <дата> в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от <дата> № составляет <...> руб., за <дата> - <...> руб., за <дата> - <...> руб., за <дата> - <...> руб.

Проверив данный расчет, суд признает его правильным.

При таких обстоятельствах, за <дата> ФИО2 не доплачено <...> руб. (<...>), за июнь <дата> - <...> руб. (<...>), за <дата> - <...> руб. (<...>), за <дата> - <...> руб. (<...>).

Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ОАО «РЖД» в пользу ФИО2 составляет <...> руб.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, в котором судебные расходы должен был оплатить истец. Прокурором иск заявлен в интересах физического лица.

С учетом изложенного с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования город Брянск подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> рублей (<...>).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Брянского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина ФИО2 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» признании действий по применению инструкции «Единая Корпоративная Автоматизированная Система Управления Трудовыми Ресурсами» для расчета и выплаты надбавок за нахождение на территории иностранных государств в части расчета незаконными, взыскании заработной платы в виде надбавок за период нахождения на территории иностранных государств - удовлетворить.

Признать действия открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по применению инструкции «Единая Корпоративная Автоматизированная Система Управления Трудовыми Ресурсами» для расчета и выплаты надбавок за нахождение на территории иностранных государств в части расчета по формуле <...> незаконными.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу ФИО2 надбавку за нахождение на территории иностранных государств за <дата> в размере <...> руб., за <дата> в размере <...> руб., за <дата> в размере <...> руб., за <дата> в размере <...> руб., всего -<...> руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» госпошлину в доход муниципального образования город Брянск в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Корниенко