Гражданский кодекс часть 1

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при помощнике судьи Исмаиловой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7, заявленных в ее интересах ФИО2, действующим по доверенности, к ответчику муниципальному образованию городского поселения Игрим, АО «Ипотечное агентство Югры» «О признании договора социального найма недействительным, признании незаконным решения об исключении из Единого списка граждан из числа КМНС на получение мер государственной поддержки, восстановлении всписке участников программы,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Березовский районный суд поступил иск ФИО2, действующего в интересах ФИО7 к ответчику муниципальному образованию городского поселения Игрим, АО «Ипотечное агентство Югры» «О признании договора социального найма недействительным, признании незаконным решения об исключении из Единого списка граждан из числа КМНС на получение мер государственной поддержки, восстановлении в списке участников программы.

В обоснование иска указано, что истец ФИО7 имеет национальность <данные изъяты> До октября 2019 года состояла в едином списке граждан из числа малочисленных народов Севера, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер социальной поддержки. В ноябре 2019 года от АО «Ипотечное агентство Югры» поступило решение об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера (КМНС) на получение мер социальной поддержки. Основанием исключения из реестра указано, утрата основания для получения данных мер в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий после предоставления жилого помещения на условиях социального найма по договору социального найма на квартиру по адресу <данные изъяты> Истец считает, что при заключении договор социального найма был нарушен порядок установленный действующим законодательством – Истец не относится к малоимущей категории граждан, не была принята на учет нуждающейся в жилых помещениях на условиях социального найма. Таким образом у администрации г.п.Игрим не имелось оснований для предоставления жилого помещения на условиях социального найма в порядке очередности. Таким образом, данная сделка является недействительной. В дальнейшем данное жилое помещение в октябре 2019 года было признано непригодным для проживания. В связи с чем просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МО г.п.Игрим и ФИО1. Признать незаконным Решение АО «Ипотечное агентство Югры» исх № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из Единого списка граждан из числа КМНС, подавших до 31.12.2013 года заявление на получение мер государственной поддержки. Обязать АО «Ипотечное агентство Югры» восстановить ФИО1 в Едином списке граждан из числаКМНС, подавших до 31.12.2013 года заявление на получение мер государственной поддержки в рамках мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение и строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре, подавшим до 31.12.2013 года заявление на получение мер государственной поддержки» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года №346-п.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности просил исковые требования удовлетворить по указанным в нем доводам.Увеличивать или изменять исковые требования истец не будет.

Представитель ответчика администрация г.п.Игрим в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно отзыва указал, что квартира по адресу <адрес> является муниципальной собственностью г.п.Игрим которая была передана на безвозмездной основе администрацией Березовского района. Ранее ДД.ММ.ГГГГ на пользование указанной квартирой был заключен договор социального найма между ООО «Ванзетурский» и ФИО3. Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО7 не был вновь заключенным, а был перезаключен с ФИО7, так как она обратилась в межведомственную комиссию с заявлением о признании указанной квартиры непригодной для проживания, а правоустанавливающих документов на квартиру не имелось. В указанной квартире ФИО7 проживала и была зарегистрирована с 1999 года, пользовалась ей на основании социального найма как член семьи ФИО14, которая была ее матерью.

Представитель ответчика АО «Ипотечное агентство Югры» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и отзыв, согласно которого просил в иске отказать. 23.09.2011г. Истец обратилась в Агентство с целью признания участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 N 108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» (далее - Порядок), составом семьи 2 человека:ФИО1 – заявительница; ФИО4 - сын.На дату обращения в Агентство с заявлением на признание участниками подпрограммы Истец составом семьи 2 человека (заявительница, сын) проживали по адресу: <адрес>. общей площадью <данные изъяты> кв.м.В соответствии с договором найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. нанимателем указанной квартиры является ФИО5.Также заявительницей предоставлено свидетельство о смерти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, с учетом п.4 ст.3 Постановления 108-п обеспеченность жилыми помещениями Истца составила 0 кв.м.На основании изложенного, была установлена нуждаемость семьи Истца в улучшении жилищных условий.В соответствии с заявлением от 11.07.2014г. в состав семьи включена дочь ФИО15. ДД.ММ.ГГГГВ связи с подходом очередности на получение субсидии Агентством проверено учетное дело Истца на наличие права на получение субсидии.ДД.ММ.ГГГГ. Истцом направлено в Агентство заявление о предоставлении субсидии в планируемом финансовом 2020 году, а также предоставлен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., согласно условиям которого Муниципальное образование городское поседение Игрим передает Истцу и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, обшей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.Согласно п. 3 указанного договора, совместно с Истцом в жилое помещение вселяются сын и дочь.Таким образом, с даты заключения договора социальною найма (ДД.ММ.ГГГГ.) обеспеченность семьи Истца стала составлять более 12 кв.м, на каждого члена семьи, а именно:<данные изъяты> кв.м. /3 члена семьи (Истец, сын. дочь) = <данные изъяты> кв.м. - обеспеченность каждого члена семьи. Ответчик считает, что у Истца произошла утрата оснований в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий семьи Истца.За время нахождения на учете в качестве участников подпрограммы могут измениться условия, в результате чего будут утрачены основания для участия в целевой программе. Изменение условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе, является одним из оснований для принятия Агентством решения об исключении из Единого списка участников.Гражданин, принимая участие в подпрограмме на добровольных началах, с момента признания участником данной программы становится лишь претендентом на получение соответствующей субсидии, что не является гарантией получения такой субсидии или обязанности государственного органа ее выдать.Таким образом, участие в подпрограмме носит добровольный характер. Заявляя о своем желании участия в мероприятии. Истец должен был учесть, что само по себе признание участником подпрограммы не является безусловным основанием получения субсидии, поскольку при наступлении событий, перечисленных в п. 5 Приложения 16, граждане исключаются из единого списка,Следовательно, в связи с отсутствием нуждаемости на основании пп. 2 п. 5 Приложения 16 Агентством законно и обоснованно ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об исключении семьи Истца из Единогосписка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ. заявления на получение мер государственной поддержки.ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась в Агентство с заявлением о пересмотре принятого Агентством решения об исключении семьи Истца из Единого списка в связи с признанием указанного жилого помещения ветхим.ДД.ММ.ГГГГ. Агентством направлен запрос в администрацию городского поселения Игрим о предоставлении информации о признании (не признании) ветхим, непригодным для проживания жилого помещения, расположенного но адресу: <адрес>Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение признано непригодным для проживания распоряжением администрации городского поселения Игрим № от ДД.ММ.ГГГГ.Следовательно, ветхим данное жилое помещение признано после утраты оснований в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий семьи Истца.Таким образом, основания для пересмотра Агентством принятого решения об исключении семьи Истца из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ. заявления на получение мер государственной поддержки, отсутствуют.

Третье лицо ФИО4, о времени и месте судебного заседания уведомлен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Березовского района ХМАО-Югры ФИО16, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила отзыв согласно указала, что считает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено истцу как бывшему члену семьи нанимателя данного жилого помещения, ввиду того, что в настоящее время в данном жилом помещении проживали 3 человека, исходя их площади жилого помещения семья ФИО1 перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий. Оснований для признания недействительным договора социального найма так же не имеется.

Представитель прокурора Березовского района ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, по телефону сообщил, что участие прокурора при рассмотрении данного гражданского дела законом не предусматривается ввиду отсутствия требования о выселении.

Судом принято решение о продолжении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц, так как они о времени и месте судебного заседания уведомленынадлежащим образомответчики представили отзывы по существу иска, лица, участвующие в дела уведомлены о времени и месте судебного заседания, интересы истца представляет представитель.

Судья, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела,установил следующее.

Согласно решения об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки АО «Ипотечное агентство Югры» уведомило ФИО7, что она исключена из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы» утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05.10.2018 №346-п на основании пп.2 п.5 приложения 16 куказанного постановления – утрата оснований, дающих право на получение субсидии, в соответствии порядком (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с Порядком). Утрата оснований произошла в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий, после предоставления жилого помещения по договору социального найма по адресу <данные изъяты>

Согласно копии паспорта №<данные изъяты>ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, имеет детей ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ МО г.п.Игрим предоставило ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем вселены члены семьи: сын – ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО6ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно распоряжения администрации г.п.Игрим от ДД.ММ.ГГГГ№ жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания. Данное жилое помещение включено в реестр непригодных жилых помещений на территории г.п.Игрим.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ МО г.п.Игрим является собственником квартиры по адресу <адрес>

Согласно договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ванзетурский» предоставил ФИО3 и членам его семьи жилое помещение по адресу <адрес>

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГФИО1 в ОАО «Ипотечное агентство Югры» просит признать ее с ее ребенка ФИО4 участником подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре» целевой программы. С Условиями программы ознакомлена, ранее меры господдержки не получала, жилых помещений заявитель и член ее семьи на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО-Югры не имеет. В периорд за 5 лет предшествующих подаче заявления она и член семьи свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения не ухудшала. Обязуется уведомить об изменении сведений, указанных в настоящем заявлении. Заявление подписано за себя и за несовершеннолетнего ребенка. Представлены документы с заявлением:

Представлена копия паспорта <данные изъяты> на имя ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства <адрес>ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно копии свидетельства о рождении № на имя ФИО8ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> ее родителями являются ФИО9 и ФИО5

Согласно свидетельства о рождении №ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> его родителями являются ФИО20 и ФИО8.

Согласно свидетельства о заключении брака №ФИО10 и ФИО8ДД.ММ.ГГГГ заключили брак в <данные изъяты> администрации г.Тюмени. жене присвоена фамилия ФИО19

Согласно свидетельства о расторжении брака № брак между ФИО10 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Ленинского административного округа <адрес> после чего ей присвоена фамилия ФИО19

Согласно справки Ванзетурского территориального отдела администрации г.п.Игрим от ДД.ММ.ГГГГФИО1 действительно зарегистрирована по адресу <адрес> имеет состав семьи: ФИО17ДД.ММ.ГГГГ г.р. – основание похозяйственная книга №.

Согласно справки Ванзетурского территориального отдела администрации г.п.Игрим от ДД.ММ.ГГГГ в том, что по адресу <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО4, ФИО11. Основание – похозяйственная книга.

Имеется копия договора найма жилого помещения в домах государственного муниципального и общественного фонда от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ванзетурский» и ФИО3 (наниматель) на предоставление жилого помещения из 3 комнат в двухквартирном жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>

Согласно свидетельства о смерти №ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно сведений с Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО4 отсутствуют сведения в ЕГРН на недвижимое имущество.

Согласно заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ипотечное агентство Югры» просит включить в состав семьи на который будет производиться расчет и выплата субсидии ФИО6 – дочь, представлена копия свидетельства о рождении, вновь указала, что ранее меры господдержки не получала, жилых помещений заявитель и член ее семьи на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО-Югры не имеет. В период за 5 лет предшествующих подаче заявления она и член семьи свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения не ухудшала.

Согласно свидетельства о рождении №ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее матерь является ФИО1 в графе отец стоит прочерк.

Согласно заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Ипотечное агентство Югры» просит предоставить субсидию в 2020 году по мероприятию «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов ХМАО-Югры, признанным до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм» государственной программы автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в 2014-2020 годах», утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 №408-п с составом семьи: ФИО1, ФИО6, ФИО4 Указала, что ранее меры господдержки не получала, жилых помещений заявитель и член ее семьи на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО-Югры не имеет. В период за 5 лет предшествующих подаче заявления она и член семьи свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения не ухудшала.

Представлена копия договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между МО г.п.Игрим и ФИО1 на жилое помещение по адресу <адрес> с составом семьи 3 человека.

Представлено обжалуемое решение об исключении из Единого списка граждан на получение мер господдержки №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Представлено заявление ФИО1 о пересмотре решения об исключении из списков КМНС от ДД.ММ.ГГГГ так как жилое помещение в котором она проживает на основании социального найма признано непригодным для проживания.

Согласно ответа на данное заявление АО «Ипотечное агентство Югры» указано, что решение не может быть пересмотрено, так как основанием снятия с учета явилось улучшение жилищных условий до признания жилого помещения непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (л.д.3).

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В соответствии с п.23 и 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жиломпомещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жиломпомещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

На территории ХМАО-Югры действует подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (подпрограмма 3) целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 №108-п«О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013годы и на период до 2015года» (Далее Порядок 108).

Согласно терминов указанных в данном постановлении указано:

участник целевой программы (подпрограммы) - гражданин Российской Федерации (или семья, состоящая из граждан Российской Федерации), постоянно проживающий(ие) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, признанный(ые) участником целевой программы (подпрограммы) в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно п. 1 и 1.5 ст.6 Порядка 108 участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка (за исключением участников подпрограммы 1) и отнесенный к одной из следующих категорий - Граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Единомперечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, а также члены их семьи (далее - представители коренных малочисленных народов).

Согласно ст.3 Порядка 108 указано, что в целях настоящего Порядка нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель:

состоящий на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до ДД.ММ.ГГГГ;

признанный органом местного самоуправления по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после ДД.ММ.ГГГГ.

В иных случаях нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждане

Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

С 01.01.2014г. Постановление № 108-н от 05.04.2011г. утратило силу в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9.10.2013г. № 408-п.

С 01.01.2019г. Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 9.10.2013г. № 408-п утратило силу в соответствии с п. 3 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018г. №346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Развитие жилищной сферы», и утвержден Порядок предоставления субсидии па приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления па получение мер государственной поддержки (далее - Приложение 16) (в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1.02.2019г. №20-п).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018г. № 346-п прямо предусмотрен Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов вХанты-Мансийском автономном округе - Югре подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки (далее - Приложение 16)

Согласно действующего в настоящее время порядка указанного в Приложении 16 действуют аналогичные нормы и требования, предъявляемые к участникам программы:

участник мероприятия - совершеннолетний гражданин Российской Федерации, отнесенный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, постоянно проживающий на территории автономного округа, нуждающийся в улучшении жилищных условий, подавший до 31 декабря 2013 года заявление на получение мер государственной поддержки, а также члены его семьи (с учетом положений пункта 6 порядка) (п.2);

К нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся (п.3):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;

Граждане исключаются из списка участников мероприятия в случаях: утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с Порядком) (п.5.2);

Решение об исключении из списка принимается уполномоченной организацией в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления от гражданина и (или) сведений и документов, полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия.

Решение об исключении из списка должно быть обоснованным, со ссылкой на положения порядка, и может быть обжаловано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п.7)

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 относится к малочисленным народам севера ХМАО-Югры – <данные изъяты> так же к ним относятся ее дети ФИО4 и ФИО6 Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются документами удостоверяющими личность (свидетельства о рождении).

ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу места жительства <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально проживала совместно с мамой ФИО3, которой указанное жилое помещение было предоставлено на основании социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МО г.п.Игрим и ФИО1 был заключен договор социального найма жилым помещением по адресу <адрес>

Согласно пояснениям наймодателя (ответчика по иску) администрации г.п.Игрим договор был перезаключен ввиду того, что ФИО1 являлась членом семьи бывшего нанимателя по договору социального найма, с которым должен быть перезаключен договор социального найма. Однако, как установлено судом каких–либо решений органа муниципальной власти – администрации г.п.Игрим по данным обстоятельствам не выносилось.

В дальнейшем жилое помещение по адресу <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ было признано непригодным для проживания, а семья ФИО1 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Рассматривая требования истца о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает каких-либо нарушений закона, влекущих его недействительность, так как фактически судом установлено, что ФИО1 являлась членом семьи бывшего нанимателя данного жилого помещения на основании социального найма, тем самым в силу Жилищного кодекса РФ потребовала перезаключения с ней договора социального найма, что фактически и произошло. Отсутствие решения органа муниципальной власти о перезаключении договора социального найма, в данном случае решающего значения не имеет, так как судом фактически установлено проживание и пользование истцом данным жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи бывшего нанимателя. По мнению суда истец в данном случае действует недобросовестно, так как всегда знала о том, что пользуется жилым помещением по адресу <адрес> на условиях социального найма, и данное требование заявлено в целях возможности принять участие в подпрограмме по улучшению жилищных условий.

Таким образом, данное требование не подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решения АО «Ипотечное агентство Югры» об исключении из Единого списка граждан на получение мер господдержки как участника программы и восстановлении ее в этом списке, суд установил.

На территории ХМАО-Югры действует подпрограмма предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов вХанты-Мансийском автономном округе – Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки.

Истец ФИО1ДД.ММ.ГГГГ подала заявление на участие в подпрограмме 3 целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 №108-п«О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013годы и на период до 2015года» и была признана участником данной подпрограммы с членом семьи ФИО17 – сын.

В целях постановки на учет и признания участником подпрограммы предоставила пакет документов, в том числе копию паспорта с регистрацией по месту жительства. Копию договора социального найма. На момент обращения с заявлением ФИО1 ее мама ФИО5 умерла, однако, каких либо сведений о перезаключении договора социального найма не имелось, в заявлении указала, что она не пользуется жилыми помещениями на условиях социального найма и в собственности жилых помещений не имеет, тем самым ответчиком был сделан вывод, об отсутствии у ФИО1 и членов ее семьи всего 2 человека) необходимой площади для проживания и она была признана участником подпрограммы.

Спора по обстоятельствам постановки на учет между сторонами не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о включении в качестве члена семьи заявителя дочери ФИО6, так же указала, что она и члены ее семьи в собственности или на основании социального найма помещений не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в АО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением на предоставление субсидии в рамках программы, предоставила договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м с членами семьи 3 человека.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ипотечное агентство Югры» приняло обжалуемое решение об исключении ФИО1 из Единого списка граждан из числа малочисленных коренных народов, подавших до 31 декабря 2013 года заявление на получение мер государственной поддержки по основанию пп.2 п.5 приложения 16 – утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с Порядком), которая произошла в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий, после предоставления жилого помещения по договору социального найма по адресу <адрес>

Суд считает, что данное решение является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с утвержденным Порядком, не противоречит закону и нормам его регулирующим.

Так суду не предоставлено документов, что данный договор был расторгнут, оснований признания данного договора недействительным суд не усмотрел. Признание в дальнейшем данного жилого помещения непригодным для проживания правового значения не имеет, так как основанием для исключения из Единого списка является улучшение жилищных условий, которая произошла ДД.ММ.ГГГГ в момент заключения договора социального найма, на тот момент жилое помещение не было признано непригодным для проживания, признано таковым лишь ДД.ММ.ГГГГ, уже после того, как заявитель обратилась с заявлением на получение субсидии.

В том числе ответчик ОАО «Ипотечное агентство Югра» не усмотрел оснований для пересмотра своего решения ввиду указанных выше обстоятельств. Суд считает его верным.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО7, заявленных в ее интересах ФИО2, действующим по доверенности, к ответчику муниципальному образованию городского поселения Игрим, АО «Ипотечное агентство Югры» «О признании договора социального найма недействительным, признании незаконным решения об исключении из Единого списка граждан из числа КМНС на получение мер государственной поддержки, восстановлении в списке участников программы отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры черезБерезовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Давыдов