Дело № 2-1924/2022 Строка статотчета 2.043
УИД 36RS0004-01-2022-001041-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2022 г. Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Хрячков И.В.
при секретаре Жегулиной И.А.
с участием прокурора Урывской К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» об отмене дисциплинарных взысканий, признании незаконным и отмене приказа № 14-л/с от 17.10.2022г., признании незаконным расторжение контракта и увольнение, признании незаконной записи в трудовой книжке, о восстановлении в должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, обязании засчитать период вынужденного прогула в выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 М,И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» об отмене дисциплинарных взысканий, признании незаконным расторжение контракта и увольнение, признании незаконной записи в трудовой книжке, о восстановлении в должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, обязании засчитать период вынужденного прогула в выслугу лет,
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он с 01 августа 2016 года проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы.
Администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области в отношении него были вынесены следующие приказы о привлечении его к дисциплинарной ответственности:
Приказ № 167-к от 29 июня 2021 года о дисциплинарном взыскании в виде выговора.
Приказ № 175-к от 05 июля 2021 года о дисциплинарном взыскании в виде выговора.
Приказ № 176-к от 05 июля 2021 года о дисциплинарном взыскании в виде строгого выговора.
Приказ № 217-к от 23 июля 2021 года о дисциплинарном взыскании в виде строгого выговора.
Приказ № 248-к от 09 августа 2021 года о дисциплинарном взыскании в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Приказ № 264-к от 17 августа 2021 года о дисциплинарном взыскании в виде выговора.
Приказ № 296-к от 10 сентября 2021 года о дисциплинарном взыскании в виде строгого выговора.
Приказ №368-к от 29 ноября 2021 года о дисциплинарном взыскании в виде строгого выговора.
Приказ № 374-к от 06 декабря 2021 года о дисциплинарном взыскании в виде выговора.
Приказом администрации УФСИН России по Белгородской области № 14-л/с от 17 января 2022 года с истцом был расторгнут контракт и он был уволен со службы с 19 января 2022 года по п. 7. ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя). Данный приказ был издан по результатам проведения служебной проверки УФСИН России по Белгородской области от 20.12.2021 № вн- 2-449.
С вышеуказанными дисциплинарными взысканиями истец не согласен, данные приказы считает необоснованными и вынесенными с нарушениями норм действующего законодательства.
Правоотношения, связанные со службой в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами органов уголовно-исполнительной системы. В частности, порядком проведения служебных проверок, утвержденным Приказом Минюста России от 31.12.2020 N 341 "Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2021 N 62057). В случаях, не урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах уголовно-исполнительной системы, применяются нормы трудового законодательства.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования уточнили и просили суд восстановить срок для обжалования дисциплинарных взысканий, наложенных ФБУ ИК-№4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области и отменить приказы: № 167-к от 29 июня 2021 года; № 175-к от 05 июля 2021 года; № 176-к от 05 июля 2021 года; № 217-к от 23 июля 2021 года; № 248-к от 09 августа 2021 года; № 264-к от 17 августа 2021 года; № 296-к от 10 сентября 2021 года. Отменить дисциплинарные взыскания, наложенные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области на ФИО1 на основании приказов: № 167-к от 29 июня 2021 года; № 175-к от 05 июля 2021 года; № 176-к от 05 июля 2021 года; № 217-к от 23 июля 2021 года; № 248-к от 09 августа 2021 года; № 264-к от 17 августа 2021 года; № 296-к от 10 сентября 2021 года; № 368-к от 29 ноября 2021 года; №368-к от 29 ноября 2021 года; № 374-к от 06 декабря 2021 года. Признать незаконным и отменить приказ №14-л/с от 17.01.2022 УФСИН России по Белгородской области «О расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе ФИО1». Признать расторжение контракта и увольнение УФСИН России по белгородской области ФИО1 в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителя – незаконным. Признать запись 02 от 19.01.2022 в трудовой книжке – незаконной. Обязать УФСМН России по Белгородской области вынести соответствующий приказ и внести запись об этом в трудовую книжку. Взыскать с ФКУ ИК-4 УФСМН России по Белгородской области в пользу ФИО1 денежное довольствие за время вынужденного прогула с 20.01.2022 по 15.07.2022 в размере 260162 руб. 57 коп.. Восстановить ФИО1 в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области. Обязать УФСИН России по Белгородской области засчитать ФИО1 в выслугу лет период с 20.01.2021 до дня восстановления в должности. Взыскать с УФСИН России по Белгородской области компенсацию морально вреда в размере 50000 руб..
Представители ответчиков по доверенностям УФСИН России по Белгородской области – ФИО3, ФИО4 и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области – исковые требования не признали, просили суд от казать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Свидетель ФИО22 пояснил суду, что неприязненных отношений к истцу не имеет. В декабре 2021 он просматривал камеры за ноябрь двадцатые числа, расположенные в помещениях для приема пищи и местах хранения личных вещей. В те даты истца там не было. Он просматривал видеозаписи в отношении истца и еще одного сотрудника. Точные даты он не помнит, но в акте зафиксирован период с 20.11.2021-22.11.2021. К уничтожению видеозаписи отношения не имеет. Основанием для проведения служебной проверки послужило указание УФСИН. Это входит в его должностные обязанности.
Свидетель ФИО23 пояснил, что неприязненных отношений к истцу у него нет. Работает посменно. Основанием для проведения обыска послужило указание дежурного. Под обыском понимается проверка наличия посторонних вещей во всех помещениях отряда. В ходе обыска были изъяты сигареты, конфеты, чай. На сигареты должна быть опись, однако описи не было ни на что. Изъятые предметы были в сумке без указания принадлежности конкретному лицу. Обыски проводятся постоянно. Этот был внеплановый.
Свидетель ФИО24 пояснил, что он занимает должность младшего инспектор отдела безопасности. В его должностные обязанности входит контроль за осужденными, соблюдение ими трудового распорядка. Неприязненных отношений к истцу нет. Дежурный дал устное указание о проведение в 5, 6 отрядах обыски, в ходе проведения которого были обнаружены сумки с сигаретами, конфетами, чаем или кофе. На них не было бирок, то есть бесхозные. Были составлены акт обыска и акт изъятия.
Выслушав доводы сторон, свидетелей, мнение прокурора Урывской К.В, полагавшей исковое заявление подлежащим удовлетворению в части отмены приказа №374-к от 06 декабря 2021 года и не подлежащим удовлетворению в остальной части, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом.
Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, в случае, если представление необходимых доказательств для лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).
В силу требований части 1 статьи 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2 ст.67 ГПК РФ).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается свобода труда.
Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
Как следует из положений статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Исходя из положений части 1 статьи 15, части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения, то есть отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом.
Судом установлено, что ФИО1 на основании контракта №73 от 03 августа 2020 года проходил службу в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области.
Администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области в отношении него были вынесены приказы о привлечении его к дисциплинарной ответственности: № 167-к от 29 июня 2021 года; № 175-к от 05 июля 2021 года; № 176-к от 05 июля 2021 года; № 217-к от 23 июля 2021 года; № 248-к от 09 августа 2021 года; № 264-к от 17 августа 2021 года; № 296-к от 10 сентября 2021 года; № 368-к от 29 ноября 2021 года; №368-к от 29 ноября 2021 года; № 374-к от 06 декабря 2021 года № 14-л/с от 17.01.2022.
В соответствии со статьями 12, 29 Федерального закона N 197-ФЗ профессиональная служебная деятельность сотрудника осуществляется в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, положениями иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).
Из содержания статьи 47 Федерального закона N 197-ФЗ следует, что служебная дисциплина - соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно- исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно- исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (статья 49 Федерального закона N 197-ФЗ).
На основании статьи 50 Федерального закона N 197-ФЗ на сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе. За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Порядок наложения дисциплинарного взыскания предусмотрен статьей 52 Федерального закона N 197-ФЗ.
Указанной правовой нормой предусмотрено, что до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного руководителя может быть проведена служебная проверка.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона N 197-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 84 Федерального года N 197- ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя. В соответствии с частью 5 данной статьи, расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктами 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 настоящей статьи, осуществляется по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.
Рассматривая требования истца об отмене приказов о привлечении его к дисциплинарной ответственности, суд исходит из следующего.
Приказ № 167-к о дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1 в виде выговора вынесен 29.06.2021 на основании рапорта временно исполняющего обязанности заместителя начальника майор внутренней службы ФИО41 Основанием для написания рапорта послужило выявленное 25.06.2021 при обходе комиссией неудовлетворительное санитарное состояние помещений общежития осужденных отряда №2 ( комнаты для умывания, санузла, сушилки, комнаты для приема пищи, комнаты для хранения личных вещей. Отсутствовало клеймение постельных принадлежностей), что является нарушением требований, указанных в пункте 30 главы 3 должностной инструкции лейтенанта внутренней службы ФИО1, в соответствии с которыми он должен «обеспечивать соблюдение осужденными правил санитарии и гигиены, надлежащее содержание общежития и территории исправительного учреждения, закрепленной за отрядом, организовывать и контролировать труд осужденных по их благоустройству, а так же работу дневальных по жилым помещениям» и пункта 18 главы IV приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2005 года № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» (т.2 л.д.85,т.1л.д. 131-139)., С выявленными недостатками истец согласился, признал свою вину и обещал исправиться ( т.2л.д. 76).. С приказом о дисциплинарном взыскании в виде выговора истец ознакомлен 29.06.2021(т.2 л.д.28).
Приказ № 175-к о дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1 в виде выговора вынесен 05.07.2021 на основании рапорта заместителя начальника УФСИН России по Белгородской области полковника внутренней службы ФИО40 Основанием для написания рапорта послужило выявленное 03.07.2021 неудовлетворительное санитарное состояние в санузле и в комнате для хранения личных вещей осужденных отряда №2 (окурки, мусор). В спальной секции у ряда осужденных отсутствовало клеймение постельных принадлежностей). Выявленные недостатки являются нарушением указанных в пункте 29 и 30 главы 3 должностной инструкции лейтенанта внутренней службы ФИО1, «Обязан осуществлять ежедневный обход зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, закрепленных за отрядом приказом начальника исправительного учреждения, совместно с другими сотрудниками организовывать выполнение осужденными санитарно- гигиенических требований и установленного порядка отбывания наказания, контролировать наличие имущества в отряде согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений УИС», а также следить за состоянием закрепленного имущества за отрядом, принимать меры по устранению данных недостатков, в случае отсутствия имущества, либо невозможностью устранения докладывать рапортом на имя начальника учреждения. Обеспечивать соблюдение осужденными правил санитарии и гигиены, надлежащее содержание общежития и территории исправительного учреждения, закрепленной за отрядом, организовать и контролировать труд осужденных по их благоустройству, а также работу дневальных по жилым помещениям(т.2 л.д.86;т.1 131-139). С выявленными недостатками истец согласился, признал свою вину. (т.2 л.д. 78). С приказом о дисциплинарном взыскании в виде выговора истец ознакомлен 07.07.2021(т.2 л.д.30).
Приказ № 176-к о дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1 в виде выговора вынесен 05.07.2021. на основании рапорта начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-2 УФСИН России по Белгородской области майора внутренней службы ФИО26 о том, что ходе обхода сотрудниками дежурной смены, дежурным помощником начальника колонии, майором внутренней службы ФИО27, младшим инспектором 1 категории группы надзора отдела безопасности ФИО28 Основанием для написания рапорта послужили выявленные 03.07.2021 недостатки: осужденные отряда №2 (спят в неустановленное время на кроватях; в личных вещах осужденных описи не соответствуют действительности; осужденные самовольно занавешиваются; осужденные нарушают форму одежды, находятся в шортах), что является нарушением требований, указанных в пункте 30 главы 3 должностной инструкции лейтенанта внутренней службы ФИО1, в соответствии с которыми он должен «обеспечивать соблюдение осужденными правил санитарии и гигиены, надлежащее содержание общежития и территории исправительного учреждения, закрепленной за отрядом, организовывать и контролировать труд осужденных по их благоустройству, а так же работу дневальных по жилым помещениям» и пункта 18 главы IV приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2005 года № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» (т.2 л.д.-87, т.1131-139). С выявленными недостатками истец согласился, признал свою вину (т.2 л.д.-78). С приказом о дисциплинарном взыскании в виде выговора истец ознакомлен 07.07.2021(т.2 л.д.-32).
Приказ № 217-к о дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1 в виде строгого выговора вынесен 23 июля 2021 года на основании рапорта начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-2 УФСИН России по Белгородской области майора внутренней службы ФИО25. о том, что при проверке документации всех отрядов за июнь 2021 года выявлены недостатки ведения служебной документации начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области лейтенантом внутренней службы ФИО1. В алфавитном списке осужденных отряда не заполнена информацией графа «Специальность» у осужденных ФИО29; ФИО30.; ФИО31., согласно материалов личных дел все осужденные имеют специальности. Отсутствует план работы начальника отряда на 3 квартал. Отсутствуют лекции по социально – правовой подготовке на 2 полугодие 2021года. У ряда осужденных отряда №2 в программе ПК УКУС не заполнен раздел телефонные переговоры. Выявленные недостатки являются нарушением главы IV приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2005 года № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» в части ведения документации (т.2 л.д. л.д.-88, т.1 131-139). Истец свою вину признал. С выявленными недостатками согласен, Обещал исправить выявленные недостатки (т.2 л.д.-79). С приказом о дисциплинарном взыскании в виде выговора истец ознакомлен 23.07.2021(т.2 л.д.-34).
Приказ № 248-к о дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1 в виде предупреждения о неполном служебном соответствии вынесен 09 августа 2021 года на основании рапорта начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-2 УФСИН России по Белгородской области майора внутренней службы ФИО32. о том, что 04 августа 2021 года при проверке записей с видеорегистраторов начальника отряда за июль 2021 года на предмет проверки внешнего вида осужденных и имущества, закрепленного за отрядом с использованием видеосъемки выявлено, что начальником отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области лейтенантом внутренней службы ФИО1 осмотры внешнего вида осужденных и имущества, закрепленного за отрядом не проводилось. Выявленные недостатки являются нарушением требований, указанных в пункте 46 главы №3 должностной инструкции лейтенанта внутренней службы ФИО1, поскольку они обязаны «Не реже одного разы в неделю проводить осмотры внешнего вида осужденных и имущества, закрепленного за отрядом и обеспечивать видеосъемку данных мероприятии, а также исполнять и хранить данную информацию» (т.2 л.д. – 89,т.1 131-139). С выявленными недостатками истец согласен, Обещал исправить указанные недостатки (т.2 л.д.-80). С приказом о дисциплинарном взыскании в виде выговора истец ознакомлен 10.08.2021(т.2 л.д.-36).
Приказ № 264-к года о дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1 в виде выговора вынесен 17 августа 2021 на основании рапорта начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-2 УФСИН России по Белгородской области майора внутренней службы ФИО33 о том, что ФИО1 в материалах для перевода на облегченные условия отбывания наказания в справке о поощрениях и взысканиях неверно указано за что поощрен осужденный ФИО34 Выявленные недостатки являются нарушением требований указанных в пункте 22 главы 3 должностной инструкции лейтенанта внутренней службы ФИО1, в соответствии с которыми он должен принимать участие в подготовке необходимых материалов в комиссию учреждения по вопросам представления осужденных: к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания; условно-досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания; помилования; изменения условий отбывания наказаний осужденными и вида исправительного учреждения.(т.2 л.д. – 91, т.1 л.д. 131-139). С выявленными недостатками истец согласен. (т.2 л.д.-81). С приказом о дисциплинарном взыскании в виде выговора истец ознакомлен 18.08.2021 (т.2 л.д.-38).
Приказ № 296-к о дисциплинарном взыскании в виде строгого выговора в отношении ФИО1 вынесен 10 сентября 2021 года на основании рапорта начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-2 УФСИН России по Белгородской области майора внутренней службы ФИО35 о том, что 02.09.2021 лейтенант внутренней службы ФИО1 в 17 часов 25 минут вышел из учреждения и до 18 часов отсутствовал на своем рабочем месте, хотя согласно графику несения службы по секторам «А, Б, В» отделом по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области на сентябрь 2021 года, утвержденного приказом начальника учреждения от 23.08.2021 № 483, лейтенант внутренней службы ФИО1 должен нести службу с 08:00 до 18:00 часов (т.2 л.д.-39, 92). В объяснениях начальнику ФКУ ИК-4 УФСМН России по Белгородской области истец свою вину признал. (т.2 л.д.-82). С приказом о дисциплинарном взыскании в виде выговора истец ознакомлен 10.09.2021(т.2 л.д.-40).
Приказ № 368-к о дисциплинарном взыскании в виде строгого выговора в отношении ФИО1 вынесен 29 ноября 2021 года на основании рапорта майора внутренней службы ФИО36 о том, что лейтенант внутренней службы ФИО1 22.11.2021 не прибыл на службу к 6 часам 00 минутам по воспитательной работе с осужденными согласно графику несения службы сотрудниками отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области на ноябрь 2021 года, утвержденного приказом начальника учреждения от 25.10.2021 № 581 «Об утверждении графика несения службы по секторам «А, Б, В» отделом по воспитательной работе с осужденными на ноябрь 2021 года» 22.11.2021 с 6 часов 00 минут до 15 часов 00 минут должен нести службу в качестве дежурного воспитателя лейтенант внутренней службы ФИО1 ФИО1 был ознакомлен под роспись с данным графиком, но 21.11.2021 своевременно на службу не прибыл (т.2 л.д.93). В объяснениях начальнику ФКУ ИК-4 УФСМН России по Белгородской области истец указал, что прибыл на работу в 6 час. 43 мин., так как не сработал будильник. Свою вину признал.( т.2 л.д-41,83). С приказом о дисциплинарном взыскании в виде строгого выговора истец ознакомлен 30.11.2021(т.2 л.д.-42).
Приказ №374-к о дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1 в виде выговора вынесен 06 декабря 2021 года на основании рапорта начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-2 УФСИН России по Белгородской области майора внутренней службы ФИО37 о том, что при обходе выявлено неудовлетворительное санитарное состояние помещений общежития осужденных, комнаты для умывания, прилегающей территории, закрепленной за отрядом. Санузел в неудовлетворительном состоянии (т.2 л.д. 94-95). Свою вину признал (т.2л.д. 84). С приказом о дисциплинарном взыскании в виде выговора истец ознакомлен 06.12.2021(т.2л.д.-44).
Приказ №436-к о дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1 в виде выговора вынесен 29 сентября 2021 года на основании представления прокуратуры Белгородской области «Об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства» от 17.09.2021 №17-4-2021/122. В ходе проведенной проверки прокуратурой Белгородской области установлено ненадлежащее исполнение требований пунктов 14,24 должностной инструкции начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области, утвержденной 12.02.2021 начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области, в части проведения с осужденными не реже двух раз в месяц занятий по социально – правовым вопросам и ежедневного приема осужденных отряда по личным вопросам с внесением соответствующей информации в журнал начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области ФИО1 Свою вину в совершении дисциплинарного проступка истец не признал. С приказом №436-к от 29.09.2021 о дисциплинарном взыскании в виде выговора истец не ознакомлен.
Приказом №14-лс от 17.01.2022 УФСИН России по Белгородской области расторгло контракт и уволило со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 7 части 2 статьи 84 ФЗ от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» лейтенанта внутренней службы ФИО1 на основании заключения по результатам проведения служебной проверки УФСИН России по Белгородской области от 20.12.2021 №вн-2-449, согласно которой за неоднократное нарушение требований пунктов 15,18,29,46, должностной инструкции, выразившейся в ненадлежащем исполнении требований пунктов 1,2,12 части 1 статьи 12 Закона №197-ФЗ, подпункта «а» пункта 5 дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министра Юстиции РФ от 12 сентября 2019 года №202.
В силу части 1 статьи 13 Федеральным законом N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года), при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен: соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им служебных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 17-П от 26 декабря 2002 года, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, основанный в том числе, на особых требованиях к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам, добросовестному исполнению ими условий служебного контракта, для них установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время. В том числе, на них возложены особые обязанности заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа уголовно-исполнительной системы и государственной власти.
Как любое соглашение, контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе предполагает неукоснительное соблюдение его положений, возлагающих на сотрудника обязательства проходить службу на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, а также непосредственно положениями контракта, соблюдать Присягу и правила внутреннего распорядка, честно и добросовестно выполнять все предусмотренные ими требования, а также предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.
В интересах службы, действуя в рамках своей дискреции, законодатель вправе установить специальные основания прекращения служебных отношений с теми сотрудниками, которые допускают нарушения условий контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе.
На основании пункта 14 части 2 статьи 84 Федерального закона N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года, контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе, в связи с нарушением условий контракта сотрудником.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Согласно части 6 статьи 52 указанного Федерального закона, дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.
На основании части 8 статьи 52 данного Федерального закона, до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме.
Наличие действующих дисциплинарных взысканий нашло подтверждение в материалах дела. Законность указанных приказов проверена судом, оснований для признания их незаконными судом не установлено.
Федеральный закон от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", вступивший в силу с 01 августа 2018 года является специальным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.
На сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе (часть 1 статья 50 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ). Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены статьей 52 данного Федерального закона.
Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 Федерального закона может быть проведена служебная проверка (часть 8 статья 52 Закона).
Порядок проведения служебной проверки определен статьей 54 Закона и Инструкцией об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 12 апреля 2012 года N 198.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 84 Закона контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.
Таким образом, при применении данного основания увольнения необходимо доказать наличие совокупности юридических фактов: наличие у сотрудника действующего и законно примененного дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя, совершение сотрудником нового дисциплинарного проступка, который и является законным поводом для увольнения его по данному основанию. При применении данного основания увольнения должно быть доказано соблюдение сроков и порядка наложения дисциплинарного взыскания.
Рассматривая требование истца о признании приказа №374-К от 06 декабря 2021 о привлечении его к дисциплинарной ответственности, суд полагает подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик в нарушение требований п.11 ст. 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ не ознакомил истца в течение трех рабочих дней под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания.
Суд, принимая во внимание, что сотрудник органов уголовно-исполнительной системы может быть уволен со службы в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при условии, что к нему ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин должностных обязанностей, оно не снято и не погашено, и, установив, что факт совершения истцом дисциплинарного проступка имел место и подтверждается заключением служебной проверки УФСИН России по Белгородской области от 20.12.2021 №вн-2-449, при наличии действующих дисциплинарных взысканий на основании приказов № 167-К от 29.06.2021; №175-К от 05.07.2021; №176-К от 05.07.2021; №217-К от 23.07.2021; №248-К от 09.08.2021; №264-К от 17.08.2021; №296-К от 17.08.2021, пришел к выводу, что у ответчика имелись основания для применения в отношении истца дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе.
Нарушений порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности судом не установлено, процедура и срок для применения дисциплинарного взыскания ответчиком соблюдены, оспариваемые приказы приняты уполномоченным лицом - начальником УФСИН России по Белгородской области.
Судом установлено, что 23 ноября 2021 года при проведении проверки сотрудниками УФСИН по Белгородской области деятельности ФКУ ИК-4 УФСИН обнаружены и изъяты продукты питания без принадлежности кому-либо из осужденных в комнате для хранения личных вещей отряде №4, а именно конфеты массой около 40 килограмм, чай 30 пачек, а также сигареты в количестве – 100 пачек. В отряде №5 изъято 93 пачки сигарет, в отряде №6 изъято 90 пасек сигарет, принадлежность которых не установлена.
Рассматривая доводы истца и его представителя истца о том, что обнаруженные сигареты на отряде №5 могли появиться в период между дежурствами, поскольку он регулярно осуществлял обход жилых и подсобных помещений отряда №5 и ежедневно осуществлял проверку соответствия описей личных вещей осужденных, никаких сигарет без принадлежности кому-либо из осужденных в ходе проверок выявлено не было, о том, что имеющееся в материалах служебной проверки заявление о передаче осужденному предметов (продуктов) от 09.11.2021г.), содержит просьбу о передаче осужденному отряда №6 ФИО38, а у истца согласно графику несения службы но секторам "А, Б, В" отделом по воспитательной работе с осужденными на ноябрь 2021 года (л.д. 46) 09.11.2021 был выходной, полагает не подлежащими удовлетворению.
Материалами служебной проверки подтверждено, что согласно акту в отряде № 5 были обнаружены и изъяты 93 пачки сигарет, в отряде № 6 изъято 90 пачек сигарет, принадлежность которых не установлена. Факт изъятия именно на этих отрядах №5 и №6 сигарет, подтверждены в том числе в судебном заседании свидетельскими показаниями.
В соответствии с пунктами 15, 18, 29, 46 должностной инструкции начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН истец обязан знать положение дел в отряде, обеспечивать выполнение осужденными Правил внутреннего распорядка ИУ, требований иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания, осуществлять ежедневный обход зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, закрепленных за отрядом приказом начальника ИУ, не реже одного раза в неделю проводить осмотры внешнего вида осужденных и имущества, закрепленного за отрядом.
Однако, как было выявлено проверкой согласно акту просмотра видеоархива камер в помещениях отрядов № 5, 6, графика дежурств сотрудников отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН на ноябрь 2021, что истец находился на режимной территории ФКУ-4 УФСИН и не осуществлял ежедневный обход зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, закрепленных за отрядом приказом начальника ИУ.
20 и 22 ноября 2021 года истец не посещал помещения для приема пищи и комнаты для хранения личных вещей осужденных в отрядах №5 и 6. Наличие обезличенных сигарет подтверждается показаниями осужденного отряда №6 ФИО39., пояснившего, что 9.11.2021он получил передачу сигарет в количестве 100 блоков, которые сложил в сумку и хранил на отряде, бирку не делал. Доводы истца об отсутствии доказательств того, что переданные сигареты осужденному отряда №6 являются теми же сигаретами, обнаруженными в отряде №5 согласно акту плановой проверки, суд полагает не имеющим правового значения, поскольку ответчик привлек истца к дисциплинарной ответственности за хранение сигарет без бирки с 09.11.2021. Данное обстоятельство подтверждает, что истец ежедневные проверки в отрядах №5 и 6 не осуществлял.
Учитывая изложенное а так же письменные объяснения осужденных, отбывающих наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России, комиссия пришла к выводу о том, что ФИО1 излагалась недостоверная информация об обстоятельствах, имеющих непосредственное отношение к предмету проверки, тем самым предпринимались попытки введения членов комиссии в заблуждение, в целях уклонения от ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
Заключением по результатам служебной проверки № вн-2-449 от 20.12.2021 года, назначенной приказом УФСИН России по Белгородской области от 26.11.2021 № 944 комиссией был сделан вывод о ненадлежащем исполнении истцом служебных обязанностей и, принимая решение о виде дисциплинарного взыскания, учитывалось предшествующее поведение ФИО1 который имел 9 действующих дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме, было принято решение привлечь к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.
Судом установлено, что на момент проведения проверки истец имел ранее наложенные приказами: № 167-к от 29 июня 2021 года; № 175-к от 05 июля 2021 года; № 176-к от 05 июля 2021 года; № 217-к от 23 июля 2021 года; № 248-к от 09 августа 2021 года; № 264-к от 17 августа 2021 года; № 296-к от 10 сентября 2021 года; №368-к от 29 ноября 2021 года дисциплинарные взыскания, потому суд полагает, что у ответчика имелись предусмотренные пунктом 7 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 197-ФЗ) основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюден. Суд считает, что избранная работодателем в отношении истца мера дисциплинарного взыскания отвечает принципам законности, справедливости и соразмерности совершенным проступкам.
Поэтому суд пришел к выводу, что исковые требования истца о признании незаконным приказа №14-лс от 17.01.2022 УФСИН России по Белгородской области об увольнении со службы не подлежащими удовлетворению.
В силу части 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в УИС либо ранее состоявший на службе в УИС, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Рассматривая ходатайство истца о восстановлении срока на обжалование дисциплинарных взысканий, наложенных приказами ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области № 167-к от 29 июня 2021 года; № 175-к от 05 июля 2021 года; № 176-к от 05 июля 2021 года; № 217-к от 23 июля 2021 года; № 248-к от 09 августа 2021 года; № 264-к от 17 августа 2021 года; № 296-к от 10 сентября 2021 года, суд полагает не подлежащим удовлетворению. Довод истца о том, что устный отказ начальника УФСИН России по Белгородской области в удовлетворении рапорта истца о переводе в его в УФСИН России по Воронежской области стал причиной возникновения данного конфликта необоснован, поскольку не подтвержден материалами дела. Отсутствие у истца с 31.07.2020 по 29.06.2021 дисциплинарных взысканий и его положительная характеристика по службе не могут служить подтверждением необоснованного вынесения приказов, давлении на истца, являющегося подчиненным по службе. Суд, учитывая занимаемую должность и воинское звание истца, полагает, что его доводы о том, что он своевременно не обжаловал приказы о привлечении его к дисциплинарной ответственности не могут быть приняты, поскольку по всем приказам, кроме №436-к от 29.09.2021, истец признал свою вину в совершении нарушений служебной дисциплины и с приказами ознакомился своевременно. Пропуск срока на обжалование дисциплинарных взысканий является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Поскольку суд не нашел оснований для восстановления истца на службе, то полагает, что отсутствуют основания для признания незаконным расторжение контракта и увольнение, признании незаконной записи в трудовой книжке, восстановлении в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, обязании засчитать период за время вынужденного прогула в выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Приказ Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области №374-К от 06 декабря 2021 о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности – отменить.
ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование и требовании об отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности: № 167-К от 29.06.2021; №175-К от 05.07.2021; №176-К от 05.07.2021; №217-К от 23.07.2021; №248-К от 09.08.2021; №264-К от 17.08.2021; №296-К от 17.08.2021 - отказать.
ФИО1 в удовлетворении требования к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» об отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности №368 – К от 29.11.2021; № 436-К от 29.11.2021; № 14-л/с от 17.10.2022 - отказать.
ФИО1 в удовлетворении требования к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» о признании незаконным расторжение контракта и увольнении, признании незаконной записи в трудовой книжке, о восстановлении в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, обязании засчитать период вынужденного прогула в выслугу лет – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Хрячков