Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области о взыскании компенсации за работу в выходные дни и сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области) о взыскании компенсации за работу в выходные дни и сверхурочную работу, в котором просит взыскать в ее пользу с ответчика компенсацию за работу в выходные, праздничные дни и сверхурочную работу за 2016 год и 2017 год в размере 138335 рублей 95 копеек.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

С 2002 года по 24 мая 2017 года ФИО1 проходила службу в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области и состояла в должности заместителя начальника колонии. 24 мая 2017 года ФИО1 была уволена со службы в соответствии с п. «в» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. На основании рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приказами начальника учреждения № от 15.05.2017 года, № от 19.05.2017 года ФИО1 были предоставлены выходные дни за ранее отработанное время. На основании рапорта заместителя начальника по КиРВ в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области был издан приказ № от 23.05.2017 года, а также приказ № от 24.05.2017 года об отмене приказов о предоставлении ФИО1 выходных дней за ранее отработанное время, при этом истец была отозвана с выходных дней без ее согласия. Вместе с тем, на момент увольнения ФИО1 при окончательном расчете ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области не выплачена денежная компенсация за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни за период с 2016 года по май 2017 года в размере 138335 рублей 95 копеек. Настоящие обстоятельства послужили поводом для обращения ФИО1 с иском в суд.

Поскольку после обращения ФИО1 в суд с исковым заявлением ответчиком в добровольном порядке выплачена денежная компенсация за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни за 2017 год, ФИО1, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит взыскать в ее пользу с ответчика компенсацию за работу в выходные, праздничные дни и сверхурочную работу за 2016 год в размере 91610 рублей 95 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.09.2017 года (л.д.31), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.32-35), суть которого сводится к следующему. ФИО1 ежемесячно получала денежное довольствие, сведения о размере и составных частях которого доводились до нее работодателем путем ежемесячной выдачи расчетных листков в порядке ст.136 Трудового кодекса РФ. Получая денежное довольствие в указанный период без учета денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, ФИО1 не могла не знать о нарушении своих прав. Отсутствие начислений за сверхурочную работу свидетельствовало о том, что оплата по ним не произведена. Кроме того, работа сверх нормы часов, установленной ст.91 Трудового кодекса РФ, но в соответствии с локальными нормативными актами, регламентирующими режим работы учреждения уголовно-исполнительной системы и должностных лиц, проходящих в нем особый вид государственной службы, не может считаться сверхурочной работой, так как имеет все признаки ненормированного рабочего дня при сменном графике работы. В ходе судебного заседания представитель ответчика заявила о пропуске истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица УФСИН России по Ивановской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 02.05.2017 года (л.д.116), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.114-115), полагая, что ФИО1 обратилась в суд с иском по истечении установленного законом срока.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, представленные сторонами, а также материалы надзорного производства №, допросив свидетеля Свидетель, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению ввиду следующего.

ФИО1 с 2002 года по 24.05.2017 года проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы, 24.05.2017 года была уволена по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (л.д.8-10). На момент увольнения ФИО1 состояла в должности заместителя начальника колонии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, курирующего вопросы тыла.

ФИО1 ежемесячно получала денежное довольствие, сведения о размере и составных частях которого доводились до нее работодателем путем ежемесячной выдачи расчетных листков в порядке ст. 136 ТК РФ (л.д.97-113).

27.04.2017 года ФИО1 обратилась с рапортом на имя врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области о предоставлении дней отдыха 24.05.2017 года, 25.05.2017 года, 26.05.2017 года за ранее отработанное время с указанием дней и часов (л.д.147).

Приказом врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области № от 15.05.2017 года ФИО1 предоставлены дни отдыха 24.05.2017 года, 25.05.2017 года, 26.05.2017 года за ранее отработанное время (л.д.146).

23.05.2017 года приказом врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области № внесены изменения в приказ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области от 15.05.2017 года №, исключив слова о предоставлении ФИО1 дней отдыха 24.05.2017 года, 25.05.2017 года, 26.05.2017 года за ранее отработанное время (л.д.5).

На основании рапорта ФИО1 от 15.05.2017 года, в котором истец просила присоединить к очередному отпуску за 2017 год выходные дни за ранее отработанное время в 2016, 2017 году (л.д.148), приказом врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области от 19.05.2017 года № ФИО1 предоставлены дни отдыха за ранее отработанное время в 2016, 2017 году (л.д.4, 149).

Приказом врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области № к от 24.05.2017 года в связи с предстоящим увольнением из уголовно-исполнительной системы заместителя начальника колонии ФКУ ИК-7 ФИО1 приказ ФКУ ИК-7 от 19.05.2017 года № отменен (л.д.6).

Приказом начальника УФСИН России по Ивановской области № от 24.05.2017 года истец на основании своего рапорта от 24.05.2017 года была уволена.

Положения ст.ст.91, 97, 99-101, 103, 113 ТК РФ раскрывают понятие нормальной продолжительности рабочего времени, а также понятие иных видов режимов труда, применяемых работодателем для отдельных видов работников, таких как: сменная работа, сверхурочная работа, ненормированный рабочий день, указывая во всех случаях, что такие виды работ представляют собой исключение из установленного по общему правилу ст.91 ТК РФ режима труда и отдыха. При этом сверхурочные работы не могут носить регулярный характер, в связи с чем, они допускаются лишь на основании письменного распоряжения работодателя доведенного до работника и подлежат отдельному учету с предоставлением соответствующих компенсаций. В то же время ненормированный рабочий день в условиях сменного режима работы может носить регулярный характер в силу специфики производственного процесса работодателя, и соответственно не подлежит отдельному учету. Такой вид работы компенсируется особыми условиями трудового договора, в том числе о дополнительном времени отдыха и дополнительных видах оплаты труда.

Вопросы режима работы и оплаты труда истца регламентируются нормами глав 15-18, 20, 21 Трудового кодекса РФ, Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 года № 5473-1, ст.ст.43, 44Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1, разделами 14, 16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 06.06.2005 года № 76, Федеральным законом от 30.06.2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)», Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Согласно п.14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.

В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п. Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы. Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной платы (денежного содержания).

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее по тексту – Порядок).

Пунктом 17 Порядка предусмотрена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа).

Согласно п. 19 Порядка денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

Кроме того, согласно п. 20 Порядка служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

В Положении об учете рабочего времени, отработанного лицами рядового и начальствующего состава сверхурочно, в выходные и нерабочие праздничные дни и в ночное время, для предоставления соответствующих компенсаций, утвержденным начальником ФКУ ИК №7 УФСИН России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, положения нормативных актов о порядке учета вышеуказанного времени конкретизированы (л.д.151-154). При этом из указанных нормативно-правовых и локальных актов следует, что денежные выплаты компенсации производятся в пределах фонда заработной платы в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Сотрудникам, работающим по пятидневной рабочей неделе, служба в выходные, нерабочие, праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В случае, если предоставление дней отдыха в ближайший период невозможно, время выполнения служебных обязанностей в выходные и праздничные дни, сверхурочно суммируется и предоставляется сотруднику в виде дополнительных дней отдыха, которые по желанию присоединяются к ежегодному отпуску.

Кроме того, указанное Положение регламентирует режим работы сотрудников ответственных по учреждению, а также порядок осуществления компенсации за время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (п.16).

Согласно представленному в материалы дела контракту о службе в уголовно-исполнительной системе, заключенному ФСИН с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (п.4.5) сотруднику уголовно-исполнительной системы установлен режим службы согласно правилам внутреннего распорядка в учреждении (органе) уголовно-исполнительной системы (л.д.51).

В соответствии с правилами внутреннего распорядка для сотрудников аппарата УФСИН, утвержденными приказом начальника УФСИН России по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.166-199), для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени устанавливается следующий режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями; продолжительность ежедневной работы составляет 8 часов (п.48 Правил внутреннего распорядка). Согласно п.57 Правил внутреннего распорядка работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника при необходимости выполнить сверхурочную работу. Привлечение работников и служащих к исполнению должностных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия на основании мотивированного рапорта непосредственного начальника с указанием ее необходимости, продолжительности и вида компенсации с письменного согласия работника и оформляется приказом УФСИН, в котором указывается основание для привлечения к работе, ответственный за ведение табеля учета рабочего времени, вид компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха) и срок предоставления табеля в главную бухгалтерию УФСИН (п.58 Правил внутреннего распорядка).

Согласно правилам внутреннего трудового распорядка для работников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, утвержденным врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действующим законодательством для работников организации устанавливаются графики работы, рассчитанные из 40-ка часовой рабочей недели. Учет времени, отработанного сверхурочно и в выходные (не рабочие, праздничные) дни ведется самим сотрудником и непосредственным его руководителем. Время отработанное сверхурочно отражается в табеле учета рабочего времени с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно, в выходной или нерабочий праздничный день (л.д.200-210).

Судом установлено, что ФИО1 проходила службу при пятидневной рабочей неделе, кроме того, осуществляла суточные дежурства по графику, утверждаемому начальником ИК-7, что подтверждается табелями учета рабочего времени (л.д.216-242).

Учитывая приведенные положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения и установленные судом обстоятельства, судом не могут быть приняты во внимание доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что выполняемая ФИО1 работа не может считаться сверхурочной, так как имеет все признаки ненормированного рабочего дня при сменном графике работы.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 в 2016, 2017 годах издавались письменные приказы об организации работы начальствующего состава ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> за подписью начальника учреждения, с указанием сотрудников, привлекаемых к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни, продолжительности подлежащего оплате времени. При этом, согласно п.9 приказов выплата доплаты за работу в выходные и праздничные дни производится в соответствии с табелем учета рабочего времени; оплата времени за работу в выходные и праздничные дни производится в соответствии с п.17 приказа ФСИН России от 27 мая 2013 года № (л.д.53-83).

Истец ФИО1, а также допрошенная в ходе судебного заседания свидетель Свидетель пояснили, что в 2014-2016 годах офицерскому составу не предоставлялась компенсация за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, о чем сотрудникам учреждения было разъяснено начальником ФКУ и главным бухгалтером, поэтому предоставлялись дополнительные дни отдыха. Время использования предоставленных отгулов не было ограничено.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля.

В ходе судебного заседания представитель ответчика не оспаривала факт предоставления работникам ФКУ ИК-7 дополнительных дней отдыха за время, отработанное сверхурочно, в выходные и праздничные дни.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными сторонами рапортами и приказами о предоставлении дней (л.д.146-150).

Материалами надзорного производства № по обращению ФИО1 установлен факт нарушения ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области ст.ст.140, 152 Трудового кодекса РФ, а именно, при увольнении ФИО1 не произведена выплата всех причитающихся сумм, не выдана оплата сверхурочной работы. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Октябрьского района г.Иваново в адрес начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области внесено представление.

По результатам служебной проверки главному бухгалтеру ИК-7 предписано обеспечить начисление и выплату ФИО1 денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх установленной законом продолжительности рабочего времени за период с февраля по май 2017 года.

Компенсация за указанный период времени была выплачена ФИО1 16.11.2017 года, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № (л.д.39).

Вместе с тем, представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований в части взыскания компенсации за работу в выходные, праздничные дни и сверхурочную работу за 2016 год в размере 91610 рублей 95 копеек, заявив о пропуске истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика и третьего лица о пропуске истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями ввиду следующего.

Нормативными правовыми актами, регламентирующими прохождение службы в органах уголовно-исполнительной системы, сроки для обращения в суд с требованиями о разрешении служебного спора, в том числе о взыскании денежного довольствия, не установлены. Поэтому согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ применению подлежат соответствующие нормы Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ (в редакции, действующей после 03.10.2016 года) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Право на получение ФИО1 дополнительных дней отдыха за время, отработанное сверхурочно, в выходные и праздничные дни в 2016, 2017 годах подтверждено приказами врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области № от 15.05.2017 года и № к от ДД.ММ.ГГГГ, которые были отменены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим увольнением ФИО1 из уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, оплата за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни ФИО1 должна быть произведена при увольнении в соответствии с п.17 приказа ФСИН России от 27.05.2013 года №269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Пунктом 75 указанного приказа ФСИН России от 27.05.2013 года №269 предусмотрено, что при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренный ст.392 ТК РФ годичный срок обращения в суд ФИО1 не пропущен, поскольку должен исчисляться с даты увольнения истца - 24.05.2017 года, дня невыплаты причитающейся работнику компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу за 2016 год.

Принимая во внимание установленный факт нарушения трудовых прав ФИО1, выразившийся в невыплате при увольнении причитающихся сумм компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни за 2016 год, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Суд соглашается с представленным стороной ответчика расчетом денежной компенсации за работу в выходные дни, сверхурочную работу за 2016 год (л.д.122), не оспоренный стороной истца, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области в пользу ФИО1 компенсацию за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу за 2016 год в размере 91610 рублей 95 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области о взыскании компенсации за работу в выходные дни и сверхурочную работу удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области в пользу ФИО1 компенсацию за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу за 2016 год в размере 91610 рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Гаврилова Е.В.

№