Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи о признании недействительным государственного акта и аннулирования сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с иском Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи о признании недействительным государственного акта и аннулирования сведений о земельном участке, а именно истец просит суд признать недействительным (нелегитимным) Государственный акт № на имя ФИО1, о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, расположенным в с/т «Успех», Хостинского района г.Сочи, площадью 765 кв.м., с кадастровым номером №, и обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований истец указала, что она является членом садоводческого товарищества «Успех» Хостинского района г.Сочи и согласно Государственного акта № владельцем земельного участка № площадью 765 кв.м.. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный с установлением местоположения границ и ему присвоен кадастровый номер №. Однако согласно сведениям отдела по регистрации прав на олимпийские объекты дубликат Государственного акта в архиве отсутствует, при этом имеются сведения и выдаче на имя ФИО1 Свидетельства № от 10 декабря 1992г., о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, расположенным в с/т «Успех», Хостинского района г.Сочи площадью 0,0564 га. Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании Государственного акта №, что в настоящее время препятствует регистрации права собственности при наличии в архиве иного правоустанавливающего документа.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, участвовала в судебном разбирательстве через избранного ею своим представителем ФИО2, которая явившись в судебное заседание, поддержала иск, просила суд его удовлетворить в полном объеме. В обосновании заявленных требований она сослалась на доводы изложенные в исковом заявлении, а также пояснила, что из Росреестра ею получен ответ на ее запрос в котором ей сообщается на государственном хранении в Росреестре находится второй экземпляр выданного ей ранее Свидетельства № от 10 декабря 1992г., о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, расположенным в с/т «Успех», Хостинского района г.Сочи площадью 0,0564 га, который она намерена использовать для целей государственной регистрации за собой права собственности на этот земельный участок.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи ( далее по тексту Росреестр) надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания ( л.д.60). Его представитель в судебное заседание не явился. Ответчик не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не сообщил суду об уважительности причин неявки своего представителя в судебное заседание. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания ( л.д.61). Его представитель в судебное заседание не явился. Третье лицо не ходатайствовало об отложении судебного заседания, не сообщил суду об уважительности причин неявки своего представителя в судебное заседание. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Успех» Хостинского района г.Сочи, что подтверждается списком «Владельцев участков с/т «Успех» согласованного ДД.ММ.ГГГГ председателем районного общества садоводов Б и утвержденного ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Хостинского района С. ( л.д.9)

В соответствии с указанным списком истец является владельцем и пользователем земельного участка № в указанном садоводческом товариществе, площадью 765 кв.м., и предоставленного на основании Государственного акта №.

В 2008г. ООО «ЗемГеоЦентр» выполнено землеустроительное дело на указанный земельный участок, и участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, что суд установил из копии землеустроительного дела ( л.д.10-19).

В 2011г. установлены точные границы местоположения земельного участка, что подтверждается кадастровой выпиской от 30.06.2011г. № ( л.д.20) и в ней же указано, что документом, подтверждающим права на этот земельный участок органом кадастрового учета принят государственный акт.

Постановлением Правительства РФ № 1061 от 29 декабря 2008г. утверждено Положение «О контроле за проведением землеустройства», в соответствии с которым контроль осуществляет Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Указанное Агентство и его территориальные органы при осуществлении контроля взаимодействуют с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

С целью регистрация права собственности на земельный участок, в соответствии с действующим законодательством истец обратилась в 2011г. в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии управления по Краснодарскому краю о предоставлении дубликата Государственного акта.

22.12.2011г. за Исх. № из отдела по регистрации прав на олимпийские объекты поступил ответ о том, что выдать дубликат запрашиваемого Государственного акта не представляется возможным, при этом направляется заверенная копия Свидетельства № от 10 декабря 1992г., на имя ФИО1, о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, расположенным в с/т «Успех», Хостинского района г.Сочи площадью 0,054 га. ( л.д.23)

В дело истицей представлена копия имеющегося у нее свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 10.12.1992 г., выданного ей на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 16.11.1992 г. № о предоставлении ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 0,054 га в СТ "Успех" ( л.д.24-25).

В дело представлена архивная копия постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 16.11.1992 г. № ( л.д.26) из которого суд установил, что указанным органом местного самоуправления были утверждены Уставы садоводческих товариществ, в том числе СТ "Успех" и решено переоформить садовые участки в пожизненное наследуемое владение членам СТ.

Из чего в совокупности суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется как государственный акт так и свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на один и тот же земельный участок, выданные на основании одного и того же постановления органа местного самоуправления, при этом в спорном государственном акте ( л.д.5-6) отсутствует отметка о регистрации этого акта в книге записей государственный актов, соответственно при таких обстоятельствах указанный государственный акт суд признает недействительным.

С учетом предоставленного в адрес ФИО1 иного правоустанавливающего документа на вышеуказанный земельный участок, последняя обратилась в ООО «ЗемГеоЦентр» для повторного межевания земельного участка с изменением местоположения границ з/у, т.к. площадь уменьшилась с 765кв.м. до 540 кв.м.. ( л.д.28-39)

В соответствии с ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в части 9 ст.38 указанного Закона о кадастре, документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.14 ст.45 указанного Закона орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

22.04.2013г. ФИО1 обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимого имущества, предоставив вновь выполненный межевой план, подготовленный в результате кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский р-он, товарищество «Успех», участок №.

07 мая 2013г. филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, отдел учета земельных участков принято Решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости, так как местоположение и конфигурация границ земельного участка значительно изменилась и не соответствует чертежу границ земельного участка, являющегося частью Государственного акта № и на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.( л.д.40-41)

В судебном заседании представитель истца предоставила суду архивную копию Свидетельства № от 10 декабря 1992г., на имя ФИО1, о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, расположенным в с/т «Успех», Хостинского района г.Сочи площадью 0,054 га., а также подтвердила тот факт, что в действительности, как ранее было установлено и как существует в настоящее время, площадь спорного земельного участка фактически составляет 564 кв.м., что и было подтверждено повторным межеванием.

С учетом представленных доказательств и обоснований заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что наличие сведений в государственном кадастре недвижимости о вышеуказанном земельном участке, внесенные на основании Государственного акта №, препятствуют истице, как титульному владельцу, зарегистрировать право собственности в соответствии с действующим законодательством на основании иного правоустанавливающего документа, то есть Свидетельства № от 10 декабря 1992 г., второй экземпляр которого находится на государственном хранении в службе Росреестра ( л.д.63-65).

По смыслу ч.4 ст.16 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на основании решения суда осуществляется учет изменений объекта недвижимости, в том числе и прекращение его существования.

Согласно ч.14 ст.16, ст.ст. 24 и 25 данного Закона о кадастре и п.53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста РФ от 04.02.2010г. №42, снятию с кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости, подлежат земельные участки со статусом «временные», т.е. государственный кадастровый учет которых осуществлен после 01.03.2008г. и государственная регистрация прав на которые не осуществлена.

Таким образом Законом о кадастре четко определены случаи снятия с учета земельных участков:

- по заявлению собственника со статусом «временный» (если право еще не зарегистрировано);

- по заявлению собственника (снимается с учета преобразуемый, после поступления информации из Управления Росреестра по Краснодарскому краю о регистрации прав на вновь образованные (или образованный) из него земельный участок.

Также решение о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости принимается Федеральной кадастровой палатой на основании решения суда, вступившего в законную силу, после аннулирования сведений о зарегистрированных правах.

При снятии с кадастрового учета происходит ликвидация сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке.

Суд учитывает письменные объяснения третьего лица ( л.д.47-49) в которых Сочинский отдел ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю, оставляя на усмотрение суда разрешение иска, поясняет, что в связи с тем, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости содержатся со статусом "ранее учтенный", а не как о преобразуемом объекте недвижимости, он не подлежит снятию с учета в соответствии со ст.24 и 25 Закона о кадастре, при этом указанный орган кадастрового учета считает возможным аннулировать сведения о данном земельном участке и исключить их на основании вступившего в законную силу судебного акта и после аннулирования сведений о правах на этот земельный участок.

Суд из представленной выписки из ЕГРП ( л.д.67) установил, что на настоящее время в ЕГРП не зарегистрированы права в отношении выше указанного земельного участка, соответственно суд приходит к выводу, что сведения об указанном земельном участке могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного решения которым аннулируются в ГКН сведения об этом земельном участке.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При изложенных обстоятельствах в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку защита ее прав возможна только в судебном порядке, путем признания недействительным (нелегитимным) Государственного акт № на имя ФИО1, о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, расположенным в с/т «Успех», Хостинского района г.Сочи, площадью 765 кв.м., с кадастровым номером № и обязании Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № и исключить их на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи о признании недействительным государственного акта и аннулирования сведений о земельном участке - удовлетворить полностью.

Признать недействительным (нелегитимным) Государственный акт № на имя ФИО1, о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, расположенным в с/т «Успех», Хостинского района г.Сочи, площадью 765 кв.м., с кадастровым номером №.

Обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № и исключить их из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение не вступило в законную силу