Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца ФИО1, действующей на основании доверенности от **.**.*****№ ** и ФИО2, действующей на основании доверенности от **.**.*****№ **,

при секретаре Чарушиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в городе Нижнем Тагиле, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел в городе Нижнем Тагиле, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обратился в суд с иском к ИП ФИО3, в котором просит признать действия ответчика по организации и размещении Центра детских праздников «Играй-город» (***) в нарушение п. 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» незаконными; обязать ответчика прекратить противоправные действия; возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований указано, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Основным видом деятельности в соответствии с выпиской из ЕГРИП, индивидуального предпринимателя ФИО3 является деятельность в области исполнительских искусств. Согласно «Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» деятельность в области исполнительских искусств включает: организацию и постановку театральных, оперных и балетных представлений, концертов и прочих сценических выступлений; деятельность ансамблей, цирков и театральных трупп, оркестров и музыкальных групп; деятельность актеров, танцоров, музыкантов, лекторов или ораторов, выступающих индивидуально. Согласно информации, размещенной на сайте Детского центра «Играй-город» данный центр является детским развлекательным центром, в котором осуществляется деятельность по организации детских праздников, а также предоставление услуг – детская игровая комната. Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей. ФИО3 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет хозяйственную деятельность по организации детских праздников, в арендуемом нежилом помещении по адресу: ***, ***, предоставленном ему по договору аренды нежилого помещения от **.**.*****, заключенному между А.Б. и ФИО3 Специалистами Роспотребнадзора с **.**.***** по **.**.***** проведено административное расследование в отношении ответчика на объекте Центр детских праздников «Играй-город» в связи с поступившим обращением от **.**.***** о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к размещению Центра детских праздников «Играй-город» по адресу: ***. В результате проведенной проверки выявлены нарушения действующих санитарных правил и норм, а именно: Центр детских праздников расположен в жилом здании над гаражными боксами, что не допустимо по санитарным правилам. В отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Постановлением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил от **.**.***** по делу № ** ИП ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения. Специалистами Роспотребнадзора с **.**.***** по **.**.***** проведено административное расследование в отношении ответчика на объекте Центр детских праздников «Играй-город» в связи с поступившим обращением от **.**.***** о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к размещению Центра детских праздников «Играй-город» по адресу: ***. В результате проведенной проверки выявлены нарушения действующих санитарных правил и норм, а именно: Центр детских праздников расположен в жилом здании над гаражными боксами, что не допустимо по санитарным правилам. В отношении ответчика **.**.***** был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Постановлением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил от **.**.***** по делу № ** ИП ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. В адрес территориального отдела из прокуратуры Ленинского района г.Н.Тагила **.**.***** вновь поступила жалоба о нарушении ФИО3 требований санитарного законодательства в Центре «Играй-город». Специалистами территориального отдела с **.**.***** по **.**.***** проведено административное расследование в отношении ИП ФИО3 В результате проведенной проверки выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 продолжаются нарушения действующих санитарных норм и правил, а именно: Центр детских праздников «Играй-город» расположен в жилом здании над гаражными боксами, что не допустимо по санитарным правилам. В отношении ответчика **.**.***** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Ответчик был осведомлен о расположении детского центра в жилом доме и о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям при осуществлении своей деятельности.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако почтовая корреспонденция возвращена обратно на адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений относительно доводов истца ответчик в суд не направил и не представил доказательств в обоснование своих возражений. С какими-либо ходатайствами ответчик к суду не обращался.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Запрет эксплуатации предприятия в целях пресечения угрозы причинения вреда является одним из способов защиты гражданских прав, каковым может быть пресечение действий, создающих угрозу их нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 11, пункту 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее по тексту - СанПиН 2.1.2.2645-10) устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В силу пункта 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 при размещении под жилыми зданиями гаражей-стоянок необходимо отделять их от жилой части здания этажом нежилого назначения. Размещение над гаражами помещений для работы с детьми, помещений лечебно-профилактического назначения не допускается.

Положением статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности в соответствии с выпиской из ЕГРИП, индивидуального предпринимателя ФИО3 является деятельность в области исполнительских искусств.

ИП ФИО3 на основании договора № ** аренды нежилого помещения от **.**.*****, заключенным с А.Б., занимает нежилое помещение, находящееся по адресу: ***, ***. По указанному адресу ответчиком осуществляется предпринимательская детальность в Центре «Играй-город». Согласно информации, размещенной на сайте Детского центра «Играй-город», данный центр является детским развлекательным центром, в котором осуществляется деятельность по организации детских праздников, а также предоставление услуг – детская игровая комната.

Специалистами Роспотребнадзора с **.**.***** по **.**.***** проведено административное расследование в отношении ответчика на объекте Центр детских праздников «Играй-город» в связи с поступившим обращением от **.**.***** о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к размещению Центра детских праздников «Играй-город» по адресу: ***.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения действующих санитарных правил и норм, а именно: Центр детских праздников расположен в жилом здании над гаражными боксами, что не допустимо по санитарным правилам.

В отношении ответчика **.**.***** был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил от **.**.***** по делу № ** ИП ФИО3 признан виновным в совершении вышеуказанного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения.

Постановлением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил от **.**.***** по делу № ** ИП ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В адрес территориального отдела из прокуратуры Ленинского района г.Н.Тагила **.**.***** вновь поступила жалоба о нарушении ФИО3 требований санитарного законодательства в Центре «Играй-город».

Специалистами территориального отдела с **.**.***** по **.**.***** проведено административное расследование в отношении ИП ФИО3

В результате проведенной проверки выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 продолжаются нарушения действующих санитарных норм и правил, а именно: Центр детских праздников «Играй-город» расположен в жилом здании над гаражными боксами, что не допустимо по санитарным правилам.

В отношении ответчика **.**.***** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил от **.**.***** по делу № ** ИП ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по организации детских праздников, а также предоставление услуг – детская игровая комната в Центре «Играй-город», расположенном по адресу: ***, в нарушение п. 3.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, в связи с чем исковые требования Территориального отдела в городе Нижнем Тагиле, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (часть 2).

На основании названной нормы закона суд считает с учетом требований разумности установить ответчику срок для исполнения решения суда – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На этом основании и в соответствии со статьей 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Территориального отдела в городе Нижнем Тагиле, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3 по организации и размещению Центра детских праздников «Играй-город», расположенного по адресу: ***, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия по организации и размещению Центра детских праздников «Играй-город», расположенного по адресу: ***.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.С. Каракаш