Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ в части,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ в части.

В обоснование заявления указано, что в отношении ИП ФИО2 Государственной инспекцией труда в ЯНАО по заявлению ФИО5 была проведена документальная проверка. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание, которым на заявителя, в том числе возложена обязанность по выплате ФИО5 выходного пособия в размере среднемесячного заработка в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, а также по выплате среднемесячного заработка на период трудоустройства не свыше трех месяцев, при наличии информации о том, что ФИО5 не трудоустроена, в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, что повлекло к привлечению индивидуального предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Данное предписание нарушает права заявителя, так как нормы трудового законодательства обязывающие работодателя производить указанные выплаты не распространяются на работодателя – индивидуального предпринимателя, а носят лишь договорной характер.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо государственный инспектор труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО6 в судебном заседании полагала заявление не подлежащим удовлетворению, суду пояснила, что предписание Государственной инспекции труда в ЯНАО является законным и обоснованным. При этом ссылалась на довыводы отзыва на заявление индивидуального предпринимателя.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, материалы проверки Государственной инспекции труда в ЯНАО, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 257 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспаривается.

Как установлено материалами дела и материалами проверки, на основании Распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальному предпринимателю выдано обжалуемое предписание.

Основанием для проведения внеплановой документарной проверки явилось обращение в Государственную инспекцию труда в ЯНАО ФИО5 о нарушении своих трудовых прав при увольнении.

В соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано:

Установить дни выплаты заработной платы, в соответствии с ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ

Выплатить ФИО5 выходное пособие в размере среднемесячного заработка, в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ

Произвести выплату денежной компенсации ФИО5 за задержку выплаты выходного пособия, в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ

Выплатить среднемесячный заработок за период трудоустройства не свыше трех месяцев, а именно при наличии информации о том, что ФИО5 не трудоустроена, в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ

Произвести выплату денежной компенсации ФИО5 за задержку выплаты среднемесячного заработка за период трудоустройства не свыше трех месяцев, в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно, в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившие в трудовые отношения с работником.

Работодателями - физическими лицами признаются, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как следует из п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в частности, в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 307 Трудового кодекса РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим кодексом, трудовой договор с работником, работающим у работодателя - физического лица, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 313 Трудового кодекса РФ).

Так, согласно ст. 318 Трудового кодекса РФ, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Положениями ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что его действие распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Согласно ст. 3 указанного закона гарантии и компенсации работникам, организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно ст. 4 указанного закона гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляется за счёт средств работодателя.

Специальных норм, устанавливающих обязанности работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, по выплате выходного пособия при увольнении по сокращению штата данный закон не содержит.

Несмотря на то, что в Законе РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" речь идет только об организациях, его действие следует распространять на все категории работодателей, перечисленных в ст. 20 Трудового кодекса РФ, как имеющего большую юридическую силу. При этом указанные нормы Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" соответствуют положениям ст.ст. 307, 318 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, выходное пособие положено только работникам организаций районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, уволенным по п.п. 1, 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

При этом в ч.ч.1, 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ, где речь идет об условиях выплаты выходного пособия и сохранении среднего заработка на период трудоустройства, законодатель использует только термин "организация", тогда как в ч.3 ст. 318 Трудового кодекса РФ, когда решается вопрос об источниках указанных выплат используется термин "работодатель" что, во взаимосвязи с положениями ст. 20 Трудового кодекса РФ, позволяет суду прийти к выводу о том, что право на получение выходного пособия установлено законом только для работников юридических лиц (организаций).

В то же время работник, увольняемый от индивидуального предпринимателя, не имеет права требовать выплаты выходного пособия, за исключением случая, когда трудовым договором предусмотрена такая выплата (ст.ст. 20, 307 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО2 она принята на работу на должность учителя английского языка, ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Те же обстоятельства подтверждаются: приказом б/н от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении штатной должности учителя английского языка, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО5

Согласно записке-расчету № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 произведена выплата в сумме 18 922 рубля 70 копеек.

В представленных в дело трудовых договорах, заключённых между сторонами, не оговорены случаи выплаты выходного пособия и его размер.

Таким образом, работодатель - индивидуальный предприниматель обязан выплатить сокращаемому работнику выходное пособие и средний заработок за второй и третий месяцы после увольнения (в случае его нетрудоустройства) только в том случае, если такая обязанность предусмотрена в трудовом договоре с данным работником.

Поскольку законом обязанность выплаты выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства после увольнения на ИП ФИО2 не возложена и не предусмотрена трудовым договором, заключённым между ИП ФИО2 и ФИО5, предписание в данной части вынесено незаконно и подлежит отмене.

В связи с изложенным суд не усматривает в действиях работодателя - индивидуального предпринимателя ФИО2 нарушения трудовых прав работника - ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ в части - удовлетворить.

Предписание государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № в части выплаты выходного пособия ФИО5 в размере средне месячного заработка, в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, а также в части выплаты среднемесячного заработка за период трудоустройства не свыше 3-х месяцев, а именно при наличии информации, о том, что ФИО5 не трудоустроена, в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ - отменить.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

копия верна: /подпись/ Н.А. Токмакова

Судья Н.А. Токмакова