Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации Советского административного округа города Омска к ФИО1, ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация САО г.Омска обратилась в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1 используется земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, под размещение нестационарного торгового объекта общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения торгового павильона «Продовольственные товары», «Живое пиво» без правоустанавливающих документов, без заключения с Администрацией САО г.Омска договора на размещение объекта.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией САО г.Омска и ФИО1 было заключено соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения, в соответствии с условиями соглашения ФИО1 обязана возместить стоимость неосновательного обогащения за использование места под размещение нестационарного торгового объекта общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения торгового павильона «Продовольственные товары», «Живое пиво» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32448 рублей.

В дальнейшем с ФИО1 было заключено соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения за использование места под размещение нестационарного торгового объекта общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения торгового павильона «Продовольственные товары», «Живое пиво» с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9410 рублей.

Ответчик не выполнила свои обязательства по ежемесячной оплате стоимости неосновательного обогащения, на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составила 144236 рублей.

Ответчику направлялось требование о погашении суммы неосновательного обогащения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответа не последовало, задолженность не погашена.

На основании изложенного просит обязать ФИО1 освободить место под размещение нестационарного торгового объекта общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения торгового павильона «Продовольственные товары», «Живое пиво» за счет собственных средств, взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 144236 рублей.

В отзыве на исковое заявление ответчик ФИО1 указала, что до ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО2, использовала нестационарный торговый объект (павильон «Продовольственные товары», «Живое пиво»), расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией САО г.Омска было заключено соглашение об уплате неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32448 рублей. В настоящее время обязанность по выплате неосновательного обогащения в сумме 32448 рублей ответчиком исполнена в полном объеме, общий размер выплат составил 40560 рублей (переплата составила 8112 рублей). С ДД.ММ.ГГГГФИО1 фактически приостановила свою деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный объект не использовался ответчиком. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрела кассовый аппарат и возобновила свою деятельность. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией САО г.Омска было заключено соглашение об уплате неосновательного обогащения. Указанное соглашение содержит неверные сведения о площади нестационарного торгового объекта. Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению об уплате неосновательного обогащения от ДД.ММ.ГГГГ площадь павильона, используемого ФИО1, составляет 26 кв.м. Размер ежемесячной выплаты неосновательного обогащения по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 8436 рублей 48 копеек. Сумма переплаты за указанный период составила 52075 рублей 20 копеек. Сумма неосновательного обогащения за период с сентября по декабрь 2017 года составит 32448 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования уточнил, просил взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 144236 рублей, требование о возложении на ФИО1 обязанности освободить место под размещение нестационарного торгового объекта общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения торгового павильона «Продовольственные товары», «Живое пиво» за счет собственных средств не поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, ответчик ФИО2 в судебном заседании возражали против иска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

В силу п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пп.3.5, 3.6 п.19 Положения «Об Администрации Советского административного округа города Омска», утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 года №422, администрация округа является уполномоченным структурным подразделением Администрации г.Омска на размещение нестационарных торговых объектов с соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрацией г.Омска от 04.08.2014 года №1041-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска», а также осуществляет контроль за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории административного округа.

Согласно ч.1 ст.39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Пункт 6 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определяет нестационарный торговый объект как торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (ч.1 ст.10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для возможности законного осуществления торговой деятельности с использованием нестационарного торгового объекта на определенной территории его размещение должно быть предусмотрено соответствующей схемой размещения нестационарного торгового объекта.

Схема размещения нестационарных торговых объектов утверждена постановлением Администрацией г.Омска от 04.08.2014 года №1041-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска».

В судебном заседании установлено, что согласно акту контроля за соблюдением порядка размещения нестационарных торговых объектов № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом отдела социально-экономического развития и потребительского рынка администрации Советского АО г.Омска, в ходе обследования установлено, что ориентировочно в 8 м севернее относительно многоквартирного дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> установлен нестационарный торговый объект общей площадью 29 кв.м. Собственник объекта ФИО1 Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации г.Омска от 04.08.2014 года №1041-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска» не предусмотрено размещение данного нестационарного торгового объекта. В действиях лица присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.7.1 КоАП РФ (л.д.23-26).

Согласно ответу МП г.Омска «Муниципальная недвижимость» в результате обследования установленный объект, расположенный по адресу: <адрес> имеет явные признаки монтажа на месте, размеры явно превышающие максимально допустимые транспортировочные габариты по ширине. Габаритные размеры: длина – 7,5 м, ширина – 6,1 м, высота - 3,3 м (л.д.29).

Распоряжением Администрации САО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ№ нестационарный торговый объект общей площадью 32 кв.м., установленный в 8 м севернее относительно многоквартирного дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> определен самовольно размещенным движимым имуществом. Установлен срок для добровольного выноса самовольно размещенных объектов – до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлено осуществить принудительный вынос и демонтаж самовольно размещенных объектов в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕПК» на основании распоряжения Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ№ осуществлены работы по демонтажу нестационарного торгового объекта общей площадью 32 кв.м., установленного в 8м севернее относительно многоквартирного дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор аренды, согласно которому ФИО1 во временное пользование было предоставлено торговое место по адресу: <адрес> (л.д.37).

Факт владения указанным нестационарным торговым объектом в спорный период ответчиком не оспаривается. При этом законные основания на использование земельного участка у ФИО1 отсутствовали.

В соответствии с п.5 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, утвержденного Постановлением Администрации города Омска от 23.12.2014 года №1812-п право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, указанного в схеме размещения нестационарных торговых объектов, определяется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона. Данное требование не распространяется на размещение нестационарных торговых объектов, указанных в пунктах 24, 25, 27, подпункте 4 пункта 36 настоящего Порядка.

В соответствии с п.24 Порядка (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона предоставляется владельцам нестационарных торговых объектов, обладающих статусом индивидуального предпринимателя или юридического лица, в следующих случаях:

1) при наличии действующего договора аренды земельного участка, размещенного в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов;

2) предоставления компенсационного места.

Основанием для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта является распорядительный акт уполномоченного органа о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта.

В течение 90 календарных дней с момента получения уведомления о расторжении договора аренды земельного участка, направленного департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, арендатор земельного участка имеет право обратиться в уполномоченный орган для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

В случае отсутствия обращения по истечении указанного срока арендатор земельного участка теряет право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Арендатор земельного участка имеет право по своей инициативе обратиться в уполномоченный орган для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Владельцы нестационарных торговых объектов, размещенных в местах, не установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов, имеющие договоры аренды земельных участков, заключенные до вступления в силу настоящего Порядка на неопределенный срок, используют данные нестационарные торговые объекты до момента прекращения указанных договоров аренды в установленном законодательством порядке; имеющие договоры аренды земельных участков, заключенные до вступления в силу настоящего Порядка на определенный срок, используют данные нестационарные торговые объекты до окончания срока действия договоров аренды земельных участков (п.26 Порядка).

Абзацем 2 п.2 ст.610 ГК РФ предусмотрено, что если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 28,6 кв.м. по адресу: <адрес> был предоставлен для установки павильона ИП ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией САО г.Омска и ИП ФИО2

Согласно справке Отдела социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации САО г.Омска ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией САО г.Омска и ИП ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №. В последующем указанный договор был передан в Главное управление по земельным ресурсам Омской области. В связи с ликвидацией в 2013 году Главного управления по земельным ресурсам Омской области все полномочия по заключению договоров, а также вся документация была передана в Департамент имущественных отношений Администрации г.Омска. Данный договор Главным управлением по земельным ресурсам Омской области передан не был. Уведомление о расторжении договора утеряно. Указанный нестационарный торговый объект не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Омска, утвержденную постановлением Администрации г.Омска от 04.08.2014 года №1041-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ нестационарный торговый объект был вынесен.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права пользования земельным участком в связи расторжением ранее заключенного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

В силу п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.28 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска, утвержденного Постановлением Администрации г.Омска от 23.12.2014 года №1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска» за период использования места размещения нестационарного торгового объекта владельцы самовольно размещенных нестационарных торговых объектов, а также владельцы незаконно размещенных нестационарных торговых объектов возмещают стоимость неосновательного обогащения по цене, существовавшей во время размещения данного нестационарного торгового объекта, рассчитанной в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами согласно положениям действующего гражданского законодательства с того времени, когда владелец такого нестационарного торгового объекта узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п.52 Порядка размер ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется по следующей формуле:

П = (Б x S x К) / 12, где:

П - размер ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта;

Б - базовая плата за размещение нестационарного торгового объекта для оценочной зоны и подзоны на территории города Омска, значение которой определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;

S - площадь нестационарного торгового объекта в соответствии с паспортом нестационарного торгового объекта;

К - устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги).

Значение коэффициента дефлятора К устанавливается Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период. Если Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период значение коэффициента дефлятора К на очередной финансовый год не установлено, то в очередном календарном году продолжают действовать значения коэффициента дефлятора К, действовавшие в предыдущем календарном году.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией САО г.Омска и ФИО1 было заключено соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения, соответствии с условиями соглашения ФИО1 обязана возместить стоимость неосновательного обогащения за использование места под размещение нестационарного торгового объекта общей площадью 26 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения торгового павильона «Продовольственные товары», «Живое пиво» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32448 рублей (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией САО г.Омска и ФИО1 было заключено соглашение о возмещении стоимости неосновательного обогащения, соответствии с условиями соглашения ФИО1 обязана возместить стоимость неосновательного обогащения за использование места под размещение нестационарного торгового объекта общей площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения торгового павильона «Продовольственные товары», «Живое пиво» в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9410 рублей (л.д.15-16).

Таким образом, площадь торгового павильона была согласована сторонами при заключении указанных соглашений, ответчиком не оспаривалась, более того, в заявлениях о заключении соглашений о возмещении стоимости неосновательного обогащения (л.д.19, 21) ФИО1 указывала площадь торгового павильона 29 кв.м. В связи изложенным довод ответчика о том, что площадь торгового павильона в соглашении о возмещении стоимости неосновательного обогащения от ДД.ММ.ГГГГ была указана неверно суд считает несостоятельным.

Согласно расчету, представленному истцом, сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет. 144236 рублей. Указанный расчет суд считает обоснованным, произведенным в соответствии с нормами действующего законодательства.

Доказательств того, что с января 2016 года по сентябрь 2017 года нестационарный торговый объект не использовался ответчиком, ФИО1 в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено. Отсутствие кассового аппарата не является бесспорным доказательством, что предпринимательская деятельность в указанный период ответчиком в данный период не велась.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд считает несостоятельным.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

В п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу п.п.17, 18 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По настоящему делу истец обратился с иском ДД.ММ.ГГГГ. При этом в платежных документах, представленных ответчиком, не указан платежный период, в связи с чем, поступающие денежные средства были направлены на погашение ранее возникшей задолженности. Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

В связи с изложенным требования Администрации САО г.Омска о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4085 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Советского административного округа города Омска сумму неосновательного обогащения в размере 144236,00 рублей, в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 4085 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца по со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья О.В. Волкова

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ