Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Ларькина А.С. – адвоката КА № 1 АП РМ Крючковой С.П., действующей на основании доверенности от 09.08.2023 и ордера №2771 от 27.09.2023 года,

ответчика – представителя муниципального предприятия городского округа Саранск «СпецСервис» Новиковой Е.Н., действующей на основании доверенности № 04 от 09.01.2023 года,

соответчика - представителя казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» Милешина В.И., действующего на основании доверенности №09/12 от 30.03.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларькина Александра Сергеевича к муниципальному предприятию городского округа Саранск «СпецСервис», КУ го Саранск «Дирекция Коммунального хозяйства и благоустройства», ООО «МордовСтройТехника» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

установил:

Ларькин А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному предприятию городского округа Саранск «СпецСервис», в обоснование которого указал, что 23.06.2023 около 05 час. 50 мин., он, управляя принадлежащей ему на праве собственности автомашиной MAZDA 6, государственный регистрационный знак <..>, двигаясь в крайнем правом ряду по ул. Севастопольская г.Саранска (со стороны Юго-Запада в сторону Химмаша), совершил наезд на выбоину, размером: длина 79 см., ширина 62 см, глубина 7 см, расположенную на ходу движения в крайнем правом ряду примерно в 50-100 метрах перед выездом с улицы Владимира Ромашкина, в результате чего, автомобиль получил механические повреждения: деформация литого диска R19 правого переднего колеса, вздутие боковины шины переднего правого колеса BridgestoneTuranza Т005А 225/45R19 92W.

Согласно экспертному заключению ООО «Титул» от 26.07.2023 №28/07/2023 стоимость восстановительного ремонта автомобиля составила 93 349 руб. Ответчику была направлена претензия, которая оставлена без ответа.

На основании изложенного, просил взыскать с Муниципального предприятия городского округа Саранск «СпецСервис» в свою пользу материальный ущерб, причиненный дорожно-транспортным происшествием в сумме 93 349 руб.

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26.09.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Октябрьского района городского округа Саранск, СК «Сбербанк Страхование», ООО «Мордовстройтехника» (т.1 л.д.174).

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 16.10.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа Саранск, ООО «Мордовстройтехника» исключено из числа третьих лиц и привлечено в качестве соответчика (т.2 л.д.4).

29.11.2023 года протокольным определением Октябрьского районного суда г.Саранска РМ по ходатайству стороны истца Ларькина А.С. КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» исключено из числа третьих лиц и привлечено в качестве соответчика (л.д.104,т.1).

Из возражений, поступивших 22.09.2023 от ответчика – представителя МП го Саранск «Спецсервис» Новиковой Е.Н., следует, что МП го Саранск в период ДТП осуществляло содержание автодорог го Саранск на основании муниципального контракта №105-од/23 «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и улиц го Саранск (Пролетарский, Ленинский, Октябрьский районы, села Октябрьского района) в летних период» от 16.06.2023. Ямочный ремонт контактом не был предусмотрен.

Ранее КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» были заключены 4 муниципальных контракта на ямочный ремонт в го Саранск: 1. №72-р/23 от 21.04.2023 на выполнение работ по ямочному ремонту автодорог в Пролетарском районе г.Саранска с ООО «Современные технологии дорожного строительства» на сумму 3 993 647,05 руб., 2. №73-р/23 от 21.04.2023 с ООО «Мордовдорстрой» на «Выполнение работ по ямочному ремонту автодорог в Ленинском и Пролетарском районах (Центр)» на сумму 4 997 916,26 руб., 3. №73-р/23 от 21.04.2023 с ООО «МАПО-Транс» на «Выполнение работ по ямочному ремонту автодорог в Ленинском и Октябрьском районах (Юго-Запад) го Саранск» на сумму 4 997 916,26 руб., 4. №82-р/23 тот 04.05.2023 с ООО «Мордовстройтехника» на «Выполнение работ по ямочному ремонту автодорог в Октябрьском районе го Саранск на сумму 3 994 647,05 руб. В графике работ данного контракта имеется ул.Севастопольская (участок от пр.70 лет Октября до ул.Серова). На этом участке дороги произошло ДТП в период гарантийного срока на ямочный ремонт, который был осуществлен по муниципальному контракту №82-р/23. Гарантийный срок установлен в п.8.5 контракта – 6 месяцев.

Все контракты были заключены в период действия муниципального контракта №66-од/23 с МП го Саранск «СпецСервис» на содержание дорог. В них содержатся графики работ по ямочному ремонту во всех районах г.Саранска, эти организации обязаны были выполнять ямочный ремонт по указанию Заказчика. Муниципальный контракт с МП го Саранск «СпецСервис» №105-од/23 был заключении на содержание всех улиц в Саранске, в сметах и актах выполненных работ за период, в котором произошло ДТП, приложенных к нему в ЕИС, отсутствует ямочный ремонт и его финансирование, отсутствует график с перечнем улиц для ямочного ремонта, нет письменных указаний заказчика на проведение таких работ.

МП го Саранск «СпецСервис» не несет ответственности за то, что КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» не обратилось к подрядчику контракта на ямочный ремонт в Октябрьском районе г.Саранска ул.Севастопольская для выполнения гарантийных обязательств (т.1 л.д.141-142).

Из возражений, поступивших 10.11.2023 от соответчика - представителя ООО «МордовСтройТехника» Пирогова Н.И., следует, что ООО «МордовСтройТехника» 05.05.2023 заключило муниципальный контракт №82-р/23 на «Выполнение работ по ямочному ремонту автодорог в Октябрьском районе го Саранск» (закупка №0809500000323001459), и надлежащими образом выполнило свои обязательства, в объеме в соответствии с локальной сметой и в пределах цены контракта. Согласно исполнительным схемам, акту освидетельствования скрытых работ, фактическое выполнение работ производилось по указанию «Заказчика» на 7 и 13 участков, указанных в приложение №1 к контракту. ООО «МордовСтройТехника» выполнило работы по ямочному ремонту на участках: автодорога участок а/д Северо_Восточное ш. (ул.Косарева-Александровское ш.), автодорога участок а/ д ул.Сущинского (Северо-Восточное ш. – ул.Севастопольская), автодорога участок а/ дул.Сущинского (заезды к МКД №24а, 18/1, 8/1), автодорога участок а/ дул.Ярославская (ул.Косарева – МКД №11/3), автодорога участок а/д Косарева (ул.Волгоградская –АЗС «Реал Инвест»), автодорога участок а/ дул.Волгоградская (Юбилейный 1-мкр.), автодорога участок а/ д ул.Девятаева (ул.Короленко – МКД №5).

На участке ул.Севастопольская (от пр.70 лет Октября до ул.Серова), где произошло дорожно-транспортное происшествие ООО «МордовСтройТехника» работы по ямочному ремонту не выполняло, контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и улиц го Саранск не заключало, в связи с чем, привлечение их в качестве соответчика необоснованно, просят отказать в удовлетворении заявленных к ним требований (л.д.18-19,т.2).

В судебное заседание истец Ларькин А.С. не явился, извещен надлежаще и своевременно, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.155, 167,т.2).

Представитель истца Ларькина А.С. – адвокат Крючкова С.П. заявленные требования поддержала, просила взыскать стоимость восстановительного ремонта с надлежащего ответчика.

В судебном заседании ответчик – представитель МП го Саранск «СпецСервис» Новикова Е.Н. заявленные исковые требования не признала, ссылаясь на то, что организация МП го Саранск «СпецСервис» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, указав также, что надлежащим ответчиком является КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» поскольку, с их стороны не было обеспечено должного финансирования по проведению ямочных работ по заключенному между ними договору № 105.

В судебном заседании соответчик – представитель КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» Милешин В.И., считая надлежащим ответчиком МП го Саранск «СпецСервис», просил в удовлетворении иска к КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» отказать, пояснив, что между ними был заключен контракт № 105-од/23 от 16.06.2023 года, выделено 55 370061, 96 руб., в том числе, и на ямочный ремонт дорожного покрытия участков улично-дорожной сети и по ул.Севастопольской г.Саранска.

В судебное заседание соответчик – представитель ООО «Мордовстройтехника» не явился, извещен надлежаще и своевременно (л.д.130,т.2), в предыдущем судебном заседании Пирогов Н.И. возражал против удовлетворения иска в отношении ООО «Мордовстройтехника», поскольку, ею в соответствии с контрактом, заключенным с КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» 05.05.2023 №82-р/23 на «Выполнение работ по ямочному ремонту автодорог в Октябрьском районе го Саранск» (закупка №0809500000323001459), надлежащими образом выполнены были обязательства, в объеме в соответствии с локальной сметой и в пределах цены контракта. Согласно исполнительным схемам, акту освидетельствования скрытых работ, фактическое выполнение работ производилось по указанию «Заказчика» на 7 и 13 участков, указанных в приложение №1 к контракту. ООО «МордовСтройТехника» выполнило работы по ямочному ремонту на участках: автодорога участок а/д Северо_Восточное ш. (ул.Косарева-Александровское ш.), автодорога участок а/ д ул.Сущинского (Северо-Восточное ш. – ул.Севастопольская), автодорога участок а/ дул.Сущинского (заезды к МКД №24а, 18/1, 8/1), автодорога участок а/ дул.Ярославская (ул.Косарева – МКД №11/3), автодорога участок а/д Косарева (ул.Волгоградская –АЗС «Реал Инвест»), автодорога участок а/ дул.Волгоградская (Юбилейный 1-мкр.), автодорога участок а/ д ул.Девятаева (ул.Короленко – МКД №5).

В судебное заседание представитель истца Ларькина А.С. – Матюшкина О.Б., третьи лица представители администрации городского округа Саранск, администрации Октябрьского района городского округа Саранск, СК «СберСтрахование» не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили (т.2 л.д.156-157, 163-166).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

В судебном заседании установлено, что в 05 часов 50 минут 23.06.2023 произошло ДТП, в котором автомобиль MAZDA 6, государственный регистрационный знак <..>, принадлежащий истцу Ларькину А.С., совершил наезд на выбоину по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Севастопольская, 23а. Автомобиль истца получил механические повреждения, что подтверждается материалами административного дела от 23.06.2023 года, представленным ГИБДД МВД по РМ (т.1 л.д.130-136).

Согласно карточке учета транспортного средства от 11.09.2023 автомобиль MAZDA 6, государственный регистрационный знак <..>, с 12.02.2020, зарегистрирован за Ларькиным А.С. (т.1 л.д.137).

Определением инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия 13 ОТ №060341 от 23.06.2023 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения (т.1 л.д.131).

Актом осмотра (обследования) автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленным инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия 23.06.2023, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: на покрытии проезжей части имеется выбоина размером: длина- 0,79 м., ширина – 0,62 м., глубина 7см., площадью 0,48 кв.м., в нарушение раздела 5 ГОСТ Р 50597-2017. Указанные недостатки создают угрозу безопасности дорожного движения, в качестве повреждений указано на переднюю правую шину (т.1 л.д. 132, 135).

Согласно экспертному заключению №28/07/23 от 26.07.2023 независимой технической экспертизы транспортного средства MAZDA 6, государственный регистрационный знак <..>, составленным по заказу Ларькина А.С. ООО «Титул», полная стоимость восстановительного ремонта (без снижения стоимости заменяемых запчастей вследствие их износа) составляет 93 349 руб. (т.1 л.д.15-28).

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что в сложившейся дорожной обстановке водитель Ларькин А.С. имел возможность своевременно увидеть выбоину на дороге и предотвратить дорожно-транспортное происшествие, ответчиками суду не представлено. При этом, знаки, обозначающие неровность дорожного покрытия и ограничивающие скорость движения, в момент дорожно-транспортного происшествия, какие-либо ограждающие элементы рядом с этой выбоиной отсутствовали, доказательств обратного суду в материалы дела не представлено.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что причиной указанного дорожно-транспортного происшествия послужило ненадлежащее состояние дорожного полотна по адресу: г.Саранск, ул.Севастопольская, 23а.

Отсутствие предупреждающих дорожных знаков в месте дорожно-транспортного происшествия не позволило водителю своевременно обнаружить повреждения дорожного покрытия и избежать наезда на него.

Из сообщений КУ го «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» от 16.10.2023 №04/552, 12.12.2023 за № 04/642 следует, что по муниципальному контракту №105-од/23 от 16.06.2023 денежные средства на ямочный ремонт дорожного покрытия выделялись и ямочный ремонт предусмотрен п.3.36 контракта и п.4 Приложения №1 к контракту. В соответствии с п.3.36 контракту МП го Саранск «СпецСервис» было обязано, начиная с 16.06.2023 осуществлять ежедневные объезды и обходы территории содержания, в том числе и ул. Севастопольская в районе д.23а и проводить оценку технического состояния автомобильных дорог, включая: земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы); дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог; защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В случая обнаружения разрушений и повреждения автомобильных дорог и их указанных элементов немедленно принять меры по установке соответствующих знаков и ограждений вокруг поврежденного участка, уведомить заказчика. В случае обнаружения разрушений и повреждений автомобильных дорог привести дорожное полотно в соответствие с «ГОСТ Р 50597-2017.Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и иными нормативными документами, указанными в Приложении №1 к контракту, с помощью ямочного ремонта. Временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток после устранения причин, вызвавших необходимость их установки. Доказательства того, что МП го Саранск «СпецСервис» установило соответствующие знаки и ограждения. Произвело ямочный ремонт дорожного покрытия по ул.Севастопольская в районе д.23 до ДТП и известило Учреждение о наличии дефекта дорожного покрытия, отсутствуют. Срок устранения дефекта дорожного покрытия, на который наехал автомобиль истца по ул.Севастопольская, в соответствии с п.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 составляет 1 сутки с момента обнаружения. Другие муниципальные контракты на ямочный ремонт, указанные в возражениях представителя МП го Саранск «СпецСервис», не имеют отношения к данному делу, так как выбоина, на которую наехал истец, появилась после истечения действия данных муниципальных контрактов (т.2 л.д.1, 168-169).

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (часть 2 статьи 1064 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (часть 2 статьи 15 ГК РФ). В силу той же нормы по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

По смыслу вышеприведенных норм закона и его толкования, для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков в рамках деликтного обязательства (обязательства из причинения вреда) необходимо наличие в совокупности следующих условий: факта причинения вреда потерпевшему и размера убытков; совершения ответчиком противоправных действий (бездействия); вины его в их совершении; причинной связи между понесенными убытками и действиями (бездействием) ответчика.

На основании статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества, обеспечивающего, в том числе, его безаварийную эксплуатацию, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Части 1, 2 статьи 12 данного Федерального закона предусматривают, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Исходя из пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании статьи 28 данного Федерального закона пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии его требованиям устанавливает «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденные Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст.

Так, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в том числе временными техническими средствами организации дорожного движения) в течение двух часов с момента обнаружения (пункты 4.4, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года №402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, распространяемая на все автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации, разделами III-IV которой установлены виды дорожных работ, осуществляемых в рамках ремонта и содержания автомобильных дорог, в том числе по:

а) очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов, мойка покрытий;

в) устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение о вопросах местного значения закреплено и в п. 5 ч. 1 ст. 9 Устава городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов №177 от 23 декабря 2005 года (т.1 л.д.64-128).

Вместе с тем, в силу пункта 3 части 1 статьи 17 ФЗ №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов обладают полномочиями создавать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Судом установлено, что спорная автодорога передана в оперативное управление КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства».

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск №16 от 14 января 2011 года утвержден Устав КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» (далее по тексту - Устав), который устанавливает, что целью и предметом деятельности данного учреждения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Саранск, а также иные задачи в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (подпункт 2 пункта 10 Устава) (т.1 л.д.197-220).

В силу подпунктов 2, 4 пункта 13 Устава учреждение имеет право в установленном порядке: заключать с юридическими и физическими лицами договоры, соответствующие целям деятельности Учреждения и настоящему Уставу; заключать для выполнения отдельных работ срочные трудовые договоры, договоры подряда, другие гражданско-правовые договоры с гражданами Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Устава учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Таким образом, в рамках исполнения обязанностей по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Саранск, администрацией городского округа Саранск создано КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», действующее в интересах и от имени муниципального образования городского округа Саранск.

Так как участок автодороги в районе дома №23а по ул.Севастопольская г.Саранска передан в оперативное управление КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», то, следовательно, действующим законодательством на данное юридическое лицо возложено обязательство по надлежащему содержанию участка автодороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие.

В то же время, на основании Устава КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации свои обязательства в рамках предоставленных ему полномочий КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» осуществляет посредством заключения муниципальных контрактов.

В целях реализации предмета деятельности КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» осуществляет заключение договоров, сделок, соглашений для целей, связанных с размещением (строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом) автомобильных дорог местного значения; выполняет функции муниципального заказчика по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, в том числе ямочному ремонту автодорог (подпункты 14, 15 пункта 11 Устава).

В соответствии с частью 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статьей 421 ГК РФ провозглашен принцип свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с частью 1 статья 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно части 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с частью 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (часть 1 статьи 721).

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги.

05.05.2023 между КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и ООО «Мордовстройтехника» заключен муниципальный контракт №82-р/23 «Выполнение работ по ямочному ремонту в г.о. Саранск», предметом которого является выполнение работ по ямочному ремонту автодорог в Октябрьском районе г.о.Саранск». Объём и виды работ, требования, предъявляемые к выполнению, указаны в приложении №1, график выполнения работ – в приложении №2, график оплаты выполненных работ – в приложении № 3 к контракту. Все приложения являются неотъемлемой частью настоящего контракта (пункты 1.1, 1.3). В приложении №1 приведен перечень автомобильных дорог по улицам для ямочного ремонта, среди прочих указан участок от пр.70 лет Октября до ул.Серова г.Саранска (ул.Севастопольская). Согласно графику, приведенному в приложении №2, работы по ямочному ремонту автодорог в Октябрьском районе г.о.Саранск, подрядчик должен был провести в период с момента заключения контракта и до 25.05.2023.

Как следовало из пояснений сторон, срок, установленный данным контрактом - 29.06.2023 года является датой окончания исполнения контракта, в том числе, датой оплаты произведенных подрядчиком работ по нему (л.д.20 оборот т.2).

Условиями контракта предусмотрена обязанность подрядчика возместить вред, причинённый имуществу заказчика, третьим лицам или их имуществу, и возникший из-за невыполнения или несвоевременного выполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту или вред, причинённый работниками подрядчика в процессе осуществления деятельности в соответствии с условиями настоящего Контракта (пункт 4.2.9).

Также контрактом установлены сроки предоставления гарантии качества товара, работ, услуг: 6 месяцев со дня подписания акта о приёмке выполненных работ. Гарантии качества распространяются на все виды работ и материалы, выполненные подрядчиком по контракту (пункт 8.5) (т.1 л.д.145-154, т.2 л.д.20-29).

16.06.2023 между КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» и МП го Саранск «СпецСервис» заключен муниципальный контракт №105-ОД/23, согласно которому исполнитель принял на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог и улиц городского округа Саранск (Пролетарский, Ленинский, Октябрьский районы, села Октябрьского района) в летний период в соответствии с условиями настоящего контракта и приложениями к нему (пункт 1.1.), Сроки выполнения работ: срок начала выполнения работ с 16.06.2023, но не ранее даты заключения контракта, срок окончания работ до 15.08.2023 (включительно). Дата окончания исполнения контракта: 14.09.2023.

Исполнитель обязуется выполнить все работы в объеме, качестве и в сроки, предусмотренные контрактом и приложением к нему (приложение №1 и Приложение №2), которые являются его неотъемлемой частью, и сдать работу заказчику в установленный срок в состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию объектов.

Согласно абзацу 2 пункта 3.3.4 муниципального контракта содержание улично-дорожной сети на территории городского округа Саранск должно обеспечивать безопасность дорожного движения, имущества граждан и юридических лиц. Состояние магистральных и второстепенных дорог, прилегающих к этим дорогам территорий должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 3.3.6 муниципального контракта установлено, что исполнитель обязуется ежедневно осуществлять объезды и обходы территории (Приложение 2) и при этом проводить оценку технического состояния автомобильных дорог, включая земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

В случае обнаружения разрушений и повреждений автомобильных дорог и их указанных выше элементов (провалов, просадок или иных разрушений дорожного покрытия, залития дорожного покрытия, сбитых турникетных ограждений, разбитых рекламных щитов на остановочных павильонах и всех элементах остановочного павильона, дефектов остановочных павильонов, включая дефекты угрожающие безопасности третьих лиц, любого ненормативного состояния зеленых насаждений или упавших деревьев и т.д.) – немедленно принять меры по установке соответствующих знаков и ограждений вокруг поврежденного участка, уведомить заказчика.

В случае обнаружения разрушений и повреждений автомобильных дорог привести дорожное полотно в соответствие с «ГОСТ Р 50597-2017». Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля и иными нормативными документами, указанными в Приложении №1 к контракту.

Пунктом 3.3.38 муниципального контракта установлено, что исполнитель обязуется возместить вред, причиненный имуществу заказчика, третьим лицам или их имуществу, и возникший из-за невыполнения, ненадлежащего или несвоевременного выполнения исполнителем своих обязательств по настоящему контракту или вред, причиненный работниками исполнителя в процессе осуществления деятельности в соответствии с условиями настоящего контракта.

На основании пункта 7.20 муниципального контракта исполнитель несет материальную ответственность, в том числе, в судебном порядке, перед заказчиком и третьими юридическими и физическими лицами в случаях травматизма или аварий, произошедших по причине отступления исполнителем от требований настоящего контракта и Приложений к нему по содержанию улиц и дорог, при условии, что повреждения, нарушения, травматизм и аварии были документально подтверждены и установлены сторонами с привлечением третьих лиц.

В соответствии с пунктом 7.22 контракта исполнитель самостоятельно несет ответственность, в том числе, в судебном порядке, перед третьими лицами за вред, в том числе моральный вред, причиненный имуществу и здоровью третьих лиц, возникший из-за невыполнения, ненадлежащего выполнения или несвоевременного выполнения исполнителем своих обязательств по настоящему контракту, и за вред, причиненный работниками исполнителя в процессе осуществления деятельности в соответствии с условиями настоящего контракта.

Согласно приложению 1 к муниципальному контракту в перечень работ, предусмотренных контрактом, входит ямочный ремонт (т.1 л.д.160 обр.сторона).

Приложением №2 к муниципальному контракту предусмотрено выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и улиц Октябрьского района и улиц в селах Октябрьского района го Саранск в летний период, в том числе по ул.Севастопольская (от разворотного кольца на ул.Красная до ул.Сущинского), включая 2 разворотных кольца (т.1 л.д.164).

Кроме того, по условиям муниципального контракта №105-ОД/23 от 16.06.2023 МП го Саранск «СпецСервис» обязался ежедневно осуществлять объезды и обходы территории и при этом проводить оценку технического состояния автомобильных дорог. В случае обнаружения разрушений и повреждений автомобильных дорог и их указанных выше элементов немедленно принять меры по установке соответствующих знаков и ограждений вокруг поврежденного участка, уведомить заказчика. Между тем, доказательств тому, что МП г.о.Саранск «СпецСервис» в соответствии с условиями заключенного контракта своевременно осуществило объезд территории, своевременно выявило наличие выбоины на указанном участке дороги, установило соответствующие знаки и ограждения, в нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Факт заключения и подписания указанных выше контрактов никем из участников процесса не оспаривалось.

Таким образом, МП го Саранск «СпецСервис» были нарушены условия муниципального контракта №105-ОД/23 от 16.06.2023 по выполнению работ по содержанию автомобильной дороги по адресу: г.Саранск, ул.Севастопольская, 23А, а именно, не были установлены предупреждающие ограждения, по причине чего, автомобилю истца вследствие наезда на выбоину причинены механические повреждения, в том числе, не был своевременно произведен и ямочный ремонт.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что именно с ответчика МП го Саранск «СпецСервис» в пользу истца Ларькина А.С. подлежит взысканию материальный ущерб в сумме 93 349 рублей на основании экспертного заключения ООО «Титул» №28/07/23 от 26 26.07.2023, размер которого никем из ответчиков также оспорен не был.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд учитывает, что оно выполнено экспертом-техником, имеющим необходимое образование и опыт работы. В представленном заключении указаны, описана методика исследования, выводы эксперта мотивированы.

В этой связи вышеуказанное заключение эксперта является достоверным и допустимым доказательством, соответствующим требованиям статьи 86 ГПК РФ, которое принимается судом во внимание при вынесении решения.

В силу части 1 статьи 55 и статей 67, 196 ГПК РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 59 и 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Таким образом, поскольку, указанное ДТП произошло в период действия контракта с МП го Саранск «СпецСервис», то оснований для возложения ответственности по возмещению материального ущерба истцу Ларькину А.С. в сумме 93 349 рублей на других ответчиков по делу суд не усматривает.

В связи с чем, доводы представителя ответчика МП го Саранск «СпецСервис», выдвинутые в судебном заседании о том, что ответственность по возмещению истцу Ларькину А.С. материального ущерба, в данном случае, должны нести либо КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», либо ООО «Мордовстройтехника», ссылаясь, в том числе, на не полное их финансирование по проведению ямочного ремонта, не нашли своего должного подтверждения, и суд находит их не состоятельными, выдвинутыми с целью избежать и переложить ответственность за нарушение условий контракта на иных лиц.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей (т.1 л.д.1).

Исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, в связи с чем, с надлежащего ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000,47 рублей, согласно расчету: 800 + 3% от (93 349,00 - 20 000) = 800 + 2 200,47.

Согласно п. 6 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Таким образом, расходы по уплате госпошлины составят 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ларькина Александра Сергеевича удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального предприятия городского округа Саранск «СпецСервис» (ОГРН 1041320005540, ИНН 1328902523) в пользу Ларькина Александра Сергеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <..>, выдан отделом УФМС России по <адрес><дата> код <..>) материальный ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия от 23.06.2023 года в сумме 93 349 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, всего в сумме 96 349 (девяносто шесть тысяч триста сорок девять) рублей.

Исковые требования Ларькина Александра Сергеевича к КУ го Саранск «Дирекция Коммунального хозяйства и благоустройства», ООО «МордовСтройТехника» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья О.В.Данилова

Мотивированное решение изготовлено

20.12.2023 года

Судья О.В.Данилова