Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, третьи лица администрация Новофедоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отмене государственного акта

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила снять земельный участок с кадастрового учёта.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3.

В дальнейшем ФИО1 подала уточнённое исковое заявление к ФИО2, ФИО3, третьи лица администрация Новофедоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просила отменить государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯК №, выданный Горрайонным управлением Госкомзема в <адрес> и <адрес> Автономной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4.

Свои требования истец мотивировала тем, что она является собственником земельного участка площадью 1 000кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, <адрес>. На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества - жилой дом лит. «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, принадлежащий истцу на праве собственности. Согласно сведений, содержащихся в публичной кадастровой карте России, имеется наложение земельного участка площадью 1 184кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес><адрес> на принадлежащей истцу на праве частной собственности земельный участок с кадастровым номером №. Указанное наложение земельного участка с кадастровым номером № препятствует истцу свободно распоряжаться принадлежащим её земельным участком, кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С целью устранения выявленного наложения, а также устранения нарушенного права, истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ, согласно которому ему было рекомендовано обратиться в суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Представитель Госкомрегистра подал в суд возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указано, что деятельностью Госкомрегистра является осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости 2014 – 2019 годы».

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, подала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, ранее подала в суд заявление, в котором указала, что с иском согласна, просила провести судебное заседание в её отсутствие.

Представители третьих лиц - администрации Новофедоровского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, в порядке предусмотренном ст.181 ГПК РФ суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК Российской Федерации).

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый № и земельный участок, площадью 1 000кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, документами основанием в указанных выписках указаны договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нём жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно договору купли-продажи земельного участка с расположенным на нём жилым домом от ДД.ММ.ГГГГФИО5 (Продавец) продала, а ФИО1 (Покупатель) купила земельный участок площадью 1 000кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, <адрес> и жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, <адрес>.

Из пункта 1 указанного договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нём жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 1 000кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (ФИО5) по праву собственности на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нём жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно договору купли-продажи земельного участка с расположенным на нём жилым домом от ДД.ММ.ГГГГФИО6 (Продавец), действуя через своего представителя ФИО7, продал, а ФИО5 (Покупатель) купила земельный участок площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, <адрес> и жилой дом общей площадью 65,1кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из пункта 1 указанного договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нём жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью ФИО15.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (ФИО8) по праву собственности на основании решения 18 сесии 23 созыва <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах гражданского дела имеется архивная выписка из решения 18-ой сессии двадцать третьего созыва <адрес><адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в частную собственность для обслуживания жилых домов и хозяйственных построек» согласно которой ФИО8 передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 0,10га по <адрес> (<адрес>) для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> принята в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №-ФКЗ).

Частью 1 ст.23 Закона №-ФКЗ установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ч.1 ст.12.1 Закона 6-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Руководствуясь предоставленными полномочиями, в развитие ст.12.1 Закона №-ФКЗ и с целью обеспечения интересов общества Государственный Совет Республики Крым, по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, принял целый ряд Законов Республики Крым.

Закон №-ЗРК устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

Статьёй 2 Закона №-ЗРК предусмотрено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;

3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым;

4) земли, отнесенные в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Российской Федерации.

Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Таким образом, Закон №-ЗРК признает и сохраняет право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимости, возникшее у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, до вступления Республики Крым в Российскую Федерацию.

Частью 4 ст.8 Закона №-ЗРК предусмотрено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета ФИО9 Республики Крым.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» утверждён постановлением Совета ФИО9 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Перечень).

До ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Земельным кодексом ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ; Гражданским кодексом ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ; Законом ФИО9 «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ№-XII; Декретом ФИО9 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, кроме положений Закона №-ЗРК, необходимо учитывать требования нормативных актов, действовавших на момент принятия компетентным органом решения о выделении (предоставлении, передаче) спорного земельного участка конкретному лицу.

При этом следует исходить из того, что отсутствие у лица государственного акта на право собственности на земельный участок не во всех случаях может свидетельствовать об отсутствии у него права собственности на земельный участок.

Так, если решение о предоставлении земельного участка в собственность было принято компетентным органом до ДД.ММ.ГГГГ, то право собственности на него возникло в силу ст.23 Земельного кодекса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 6 Декрета ФИО9 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право собственности у ФИО8 на земельный участок площадью 1 000кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, <адрес> возникло ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации содержит требования к земельным участкам, образуемым любым из перечисленных выше способов (в т.ч. посредством выдела).

Согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В материалах гражданского дела имеется Государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯК № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4, на основании решения <адрес> 26 сессии 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 0,1184га, расположенного по адресу: Автономная <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>.

Так решением Новофедоровского поселкового совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче гражданке ФИО9ФИО4 бесплатно в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенного по адресу: <адрес><адрес> поселкового совета» пердан ФИО3 бесплатно в собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из материалов гражданского дела следует, что земельному участку площадью <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> присвоен кадастровый №, что подтверждается справочной информацией по объекту недвижимости с сайта rosreestr.ru.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №№, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах гражданского дела имеется копия наследственного дела № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГФИО3

Так, из материалов наследственного дела № следует, что с заявлениями о принятии наследства после умершей ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился её сын ФИО3, а ФИО2 (дочь наследодателя ФИО3) подала заявление об отказе по всем основаниям наследования от причитающейся ей доли на наследство.

Сведений о наличии иных наследников после умершей ДД.ММ.ГГГГФИО3 материалы наследственного дела не содержат, как и не содержится сведений о получении кем-либо из наследников свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок.

Из ответа Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № не являются дублирующими, в связи с чем, исключение сведений из кадастра недвижимости в рамках работ по удалению дублирующих описаний земельных участков, не представляется возможным. Данный вопрос может быть рассмотреть соответствующим судом.

Аналогичного содержания ответ Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ№.

В заключении кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, <адрес>, площадью 1 000кв.м. установлено, что местоположение границ обследуемого земельного участка совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>, <адрес><адрес>, площадью 1 184кв.м.). Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтённым, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании решения ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтённым, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯК № от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №. Данные земельные участки представляют собой один и тот же земельный участок, расхождение в площади обусловлено тем, что в Решении от ДД.ММ.ГГГГ указана проектируемая площадь без проведения геодезической съёмки (площадь по данным в ЕГРН является декларированной).

Из текста возражений Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> кадастровый № поставлен на кадастровый учёт в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости 2014 – 2019 годы».

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, <адрес> возникло раньше у ФИО8 нежели у ФИО4.

Указанное могло произойти в связи с тем, что на момент возникновения права собственности на земельный участок ФИО8 и выдачу государственного акта ФИО3 в ФИО9 сложилась ситуация, что приватизация (аренда) началась раньше формирования базы данных государственного земельного кадастра. Поэтому, база кадастра, которую вёл ГП «Центр государственного земельного кадастра» не содержит информации обо всех зарегистрированных участках. При оформлении каждого нового земельного участка, Центр ДЗК вносил информацию о нём, в базу данных автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра (АС ДЗК) и проверял соответствие границ нового участка, границам смежников, которые уже есть в базе. Это должно было исключить возможные накладки границ смежных земельных участков, либо их некорректное расположение.

Главная проблема, при этом, была связанна с отсутствием до 2007 года единой системы координат, то есть все обменные файлы выполнялись в разных системах и между собой могли не совпадать.

В силу предписаний пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с п.1 ст.60 ЗК Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно п.2 ст.60 ЗК Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьёй 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку суд пришёл к выводу, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> возникло раньше у ФИО8 нежели у ФИО4, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен, в том числе порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 16 Порядка при снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учёта и государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки соответствующим записям ЕГРН, а также разделу ЕГРН присваивается статус "архивная" ("архивный"). При государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус "погашенная".

Таким образом, данное решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Из материалов дела усматривается, что суть спора не обусловлена фактом нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, кроме того материалы дела не содержат сведений о том, что ответчики возражали против удовлетворения иска.

Таким образом, суд не взыскивает с ответчиков уплаченную истцом государственную пошлину при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Отменить Государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯК №, выданный Горрайонным управлением Госкомзема в <адрес> и <адрес> Автономной Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4.

Данное решение суда является основанием для присвоения соответствующим записям в Едином государственном реестре недвижимости статусов «архивный», «погашенная» и иных.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Басараб

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.