Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО8 к ООО «Столица-2010» о запрете эксплуатации и устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Истец и.о.прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО8 обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой <адрес> на основании решения о проведении проверки № от ..., задания прокуратуры республики № от ..., в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением федерального законодательства с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых развлекательных комплексов с массовым скоплением граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания ТРЦ «Столица» по <адрес>, что подтверждается представленной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания информацией от ...№.

Согласно заключению экспертов ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по РСО-Алания» - ООО «Столица 2010» ТРЦ «Столица» имеются нарушения требований норм и правил противопожарного режима, не устранение которых может привести к тяжким последствиям (гибели и (или) травмированию людей) в случае возникновения пожара.

Несоблюдение вышеуказанных требований противопожарной безопасности влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности ТРЦ «Столица» по <адрес> и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях торгово-развлекательного центра, расположенного по <адрес> создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в помещениях данного здания.

В судебном заседании прокурор ФИО8 иск поддержал и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

ФИО9, представляющий интересы ответчика по доверенности, в судебном заседании пояснил, что большая часть нарушений противопожарной безопасности уже устранены, закуплено необходимое оборудование и ведутся монтажные работы.

В судебное заседание третьи лица - ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО16, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО61, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО10, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ООО «Алькор Ю-З», ФИО90, ФИО73, ООО «Торгово-производственный центр Техносервис» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации торговых развлекательных комплексов с массовым скоплением граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания ТРЦ «Столица» по <адрес>, что подтверждается представленной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания Актом проверки № от 07.04.2018г.

Согласно Акта проверки № от 07.04.2018г. в здании торгово-развлекательного центра «Столица» имеются многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения согласно п.43 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 390 "О противопожарном режиме" (далее – Постановление №);

- руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов в соответствии с п.57 Постановления №;

- каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой согласно п.475 Постановления №;

- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа в нарушении п.35 Постановления №;

- в магазине «НАШ» на цокольном этаже эвакуационный выход заблокирован, а также установлены турникеты на путях эвакуации в нарушении п.36 Постановления;

- в магазине «НАШ» на цокольном этаже хранится баллон с горючим газом п.23 указанного Постановления №;

- руководитель организации не обеспечил помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей в нарушение п.58 Постановления №.

- 1 – этаж: запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа в нарушение п.35 Постановления №;

-на путях эвакуации из лестничных клеток установлены раздвижные двери, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации в нарушение п.36 Постановления №;

-в магазине «Кроха» эвакуационный выход заблокирован в нарушение п.36 Постановления №;

- 2 – этаж: запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа в нарушение п.35 Постановления №;

-пожарный рукав не присоединен к пожарному крану в нарушение п.57 Постановления №.

Кинотеатр: под лестничным маршем на технический этаж (помещение кинопроекционной), хранятся мягкие игрушки в целлофановых пакетах, картонные коробки и другие горючие материалы в нарушение п.23 Постановления №;

-между 1 и 2 кинозалами в коридоре эвакуационный путь загроможден различными материалами, изделиями, оборудованием.

- ДРЦ «Городок»: запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа в нарушение п.35 Постановления №;

- Магазин «Поиск»: запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа в нарушение п.35 Постановления №.

- в нарушение требований пожарной безопасности в ТРЦ «Столица»:

- отсутствуют знаки, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы в нарушение п.43 Постановления №;

-не разработана декларация пожарной безопасности в нарушении ст.64 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ...;

-руководитель ТРЦ не обеспечил исправность источников внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности (проверка должна проводиться не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов согласно п.55 Постановления №;

-руководитель ТРЦ не обеспечил наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы согласно п.478 Постановления №;

-каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой согласно п.475 Постановления №;

-при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов согласно п.36 «б» Постановления №;

-руководитель ТРЦ не имеет удостоверения подтверждающего прохождение обучения мерам пожарной безопасности. Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности в нарушение п.3 Постановления №;

-здания и помещения не в полном объеме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями. НПБ 110-03 (ст.46 ФЗ-184 «О техническом регулировании»).

-руководитель ТРЦ не обеспечил в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта в нарушение п.64 Постановления №;

-автоматическая установка пожаротушения находится в нерабочем состоянии в нарушение п.61 Постановления №;

-автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в нерабочем состоянии в нарушение п.61 Постановления №;

-производительность пожарной струи не соответствует требования СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ... №69-ФЗ (ред. От ...) «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, не допускать их использование не по назначению.

В силу ст.38 закона, ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

Кроме этого согласно п. 5.42 «Своду правил Общественные здания и сооружения Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утв. Приказом Минрегиона России от ...№) (ред. от ...) – детские игровые зоны следует размещать не выше 2 этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода.

Согласно заключению экспертов № от 25.04.2018г. ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по РСО - Алания» - ООО «Столица 2010» ТРЦ «Столица» имеются нарушения требований норм и правил противопожарного режима, не устранение которых может привести к тяжким последствиям (гибели и (или) травмированию людей) в случае возникновения пожара.

В соответствии с нормами ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от ... федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, не допускать их использование не по назначению.

В силу ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

Судом установлено, что согласно Акта проверки № от 17.05.2018г. нарушений, указанные в пункте №,7,9,10,15,19,24 Акта проверки № от 17.04.2018г не устранены.

Что касается нарушений, указанных в пункте №,7,9,10,15,19,24 Акта обследования от 17.05.2018г., то суд, с учетом представленных ответчиком документов считает, что они не могут служить основанием для запрещения деятельности всего торгово-развлекательного центра «Столица», поскольку указанные нарушения относятся к отдельным помещениям, находящихся в собственности физических или юридических лиц.

Ответчиком представлены товарно-транспортные накладные, счета фактуры, и фотографии подтверждающие доводы ответчика о том, что им закуплено необходимое оборудование и комплектующие для устранения выявленных нарушений противопожарной безопасности, и то, что большая часть нарушений уже устранена.

Таким образом, суд с учетом представленных ответчиком документов приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о.прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО8 к ООО «Столица-2010» о запрете эксплуатации и устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать ответчика ООО «Столица-2010» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом:

- обеспечить укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

-в магазине «НАШ» на цокольном этаже эвакуационный выход заблокирован, а также установлены турникеты на путях эвакуации - устранить;

-в магазине «НАШ» на цокольном этаже хранится баллон с горючим газом - устранить;

- обеспечить помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;

1 – этаж: обеспечить запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

-на путях эвакуации из лестничных клеток установлены раздвижные двери, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации - устранить;

-в магазине «Кроха» обеспечить свободный эвакуационный выход;

2 – этаж: обеспечить запоры на дверях эвакуационных выходов, возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- присоединить пожарный рукав к пожарному крану;

-между 1 и 2 кинозалами в коридоре эвакуационный путь загроможден различными материалами, изделиями, оборудованием – устранить;

ДРЦ «Городок»: обеспечить запоры на дверях эвакуационных выходов возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

Магазин «Поиск»: обеспечить запоры на дверях эвакуационных выходов возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- обеспечить знаками, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы;

- разработать декларацию пожарной безопасности;

- обеспечить исправность источников внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок их работоспособности (проверка должна проводиться не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

- обеспечить наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы;

-каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой;

- обеспечить удостоверениями лиц подтверждающего прохождение обучения мерам пожарной безопасности. Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

-здания и помещения не в полном объеме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – устранить;

- обеспечить в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;

-автоматическая установка пожаротушения находится в нерабочем состоянии - устранить;

-автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в нерабочем состоянии - устранить;

– детские игровые зоны следует размещать не выше 2 этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода - устранить.

В удовлетворении иска в части запрета ответчиком, а также иным лицам эксплуатацию здания (торгово-развлекательный центр «Столица») по <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.