Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИСТЕЦ к Управлению Судебного департамента в о признании исполнения трудовых обязанностей в должности помощника судьи, включении периода работы в стаж судьи,

УСТАНОВИЛ:

ИСТЕЦ обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что является федеральным судьей Благовещенского городского суда . ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Судебного департамента в с заявлением с просьбой зачесть период ее работы в Амурском областном суде на условиях срочного трудового договора с 17 июня 2002 года по 31 августа 2002 года, а также период замещения ею должности государственной гражданской службы специалиста 1 категории с 1 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года в стаж, дающий право на назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям, поскольку в эти периоды фактически ею исполнялись обязанности помощника судьи, одним из требований к выполнению которых являлось наличие высшего юридического образования. Данное заявление было направлено для рассмотрения в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. В соответствии с ответом Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде РФ № СД- 12/8206 от 21 октября 2021 года, подлежат включению в стаж работы в качестве (должности) судьи периоды работы: с 17 июня 2002 года по 31 августа 2002 года по трудовому договору в должности помощника судьи Амурского областного суда; с 01 апреля 2004 года по 25 мая 2012 года в должности ведущего специалиста, помощника судьи Амурского областного суда; с 28 мая 2012 года по настоящее время в должности судьи Благовещенского городского суда .

Период ее работы с 01 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года в должности специалиста первой категории Амурского областного суда не был включен в стаж работы в качестве (должности) судьи, поскольку в спорный период времени для занятия должности специалиста 1 категории наличие высшего юридического образования не требовалось.

Вместе с тем, в период работы с 01 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года в должности специалиста первой категории Амурского областного суда она фактически исполняла обязанности по должности помощника судьи Амурского областного суда, на которую требовалось наличие высшего юридического образования и которое было получено ею 05 июня 2002 года.

В спорный период времени она изучала жалобы, заявления, дела, поступившие в производство судьи; оказывала помощь в подготовке гражданских дел к судебному разбирательству; подбирала законы, нормативные акты, материалы по судебной практике; по поручению судьи готовила проекты судебных постановлений по гражданским делам; готовила обобщения судебной практики рассмотрения судами гражданских дел по конкретным категориям; присутствовала на занятиях, проводимых председателем судебной коллегии по гражданским делам; выполняла иные поручения председателя Амурского областного суда, председателя коллегии, судей.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из должностной инструкции специалиста первой категории судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда; справкой председателя Амурского областного суда от 27 февраля 2020 года, согласно которой в период ее работы в Амурском областном суде на условиях срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период замещения ею должности государственной гражданской службы специалиста 1 категории с 1 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года она фактически исполняла обязанности помощника судьи, одним из требований к выполнению которых являлось наличие высшего юридического образования.

Вышеназванные должностные обязанности аналогичные по функциональным требованиям должностным обязанностям должности помощника судьи, а для замещения должности помощника судьи в соответствии Типовым положением о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции, утвержденного Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 14 июня 2002 года № 71 и действовавшего в спорный период времени, требовалось наличие высшего юридического образования.

Поскольку период работы с 17 июня 2002 года по 31 августа 2002 года по трудовому договору в должности помощника судьи Амурского областного суда был включен ответчиком в специальный стаж, далее она также продолжила исполнять обязанности по должности помощника судьи, считает, что это позволяет ей претендовать на включение спорного периода с 01 сентября 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям.

При этом возможное отсутствие в штатном расписании должности помощника судьи не должно ограничивать ее права на социальное обеспечение.

Кроме того, в период работы специалистом 1 категории на основании приказа № от 25 марта 2003 года с 01 марта 2003 года ей был присвоен классный чин юрист 3 класса, который, в соответствии с Инструкцией «О порядке присвоения классных чинов работникам органов юстиции и государственного нотариата РСФСР», присваивается руководителям и специалистам, имеющим высшее образование, исходя из квалификации, занимаемой должности и стажа работы. Классные чины присваиваются по результатам аттестации. Таким образом, протоколом № заседания аттестационной комиссии Амурского областного суда от 20 марта 2003 года также подтверждается фактическое исполнение ею в спорный период времени должностных обязанностей помощника судьи.

В связи с тем, что у нее отсутствует возможность иным способом подтвердить, что по занимаемой должности в период с 01 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года она фактически исполняла должностные обязанности помощника судьи, которые требовали наличия специального высшего юридического образования, для включения данного периода в стаж работы в качестве судьи, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», просит суд признать, что в период работы в Амурском областном суде с 01 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года она фактически исполняла трудовые обязанности по должности помощника судьи и включить в стаж работы в качестве судьи Юрковой Натальи Сергеевны, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», период работы в Амурском областном суде с 01 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что с 17 июня 2002 года по 31 августа 2002 года она работала по трудовому договору в должности помощника судьи Амурского областного суда. В последующем, поскольку штатное расписание не содержало достаточное количество штатных должностей помощника судьи, она была принята с ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 категории, однако продолжила исполнять обязанности помощника судьи, ее должностные обязанности не изменились. В указанной должности она проработала по 31 марта 2004 года. Затем она была принята и работала с 01 апреля 2004 года по 25 мая 2012 года в должности ведущего специалиста, помощника судьи Амурского областного суда, до назначения федеральным судьей. При этом была переведена на должность помощника судьи только 23.08.2007 года, с момента введения большего количества должностей помощника судьи в штатном расписании. Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными доказательствами. Полагает, что несоответствие записи в трудовой книжке фактически исполняемым ею обязанностям не должно негативным образом отразиться на ее социальном обеспечении.

Представитель ответчика - Управления Судебного департамента в , надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого вопрос об удовлетворении исковых требований ИСТЕЦ оставляет на усмотрение суда, считает, что включение требуемого периода времени в стаж судьи возможно при условии предоставления истцом документов о квалификационных требованиях, предъявляемых к кандидату для замещения должности специалиста (должностная инструкция, регламент, иные документы), содержащих информацию о необходимости наличия высшего юридического образования для занятия должности специалиста I категории, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя Управления Судебного департамента в .

Представитель третьего лица - Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил аналогичный отзыв, из которого следует, что включение требуемого периода времени в стаж судьи возможно при условии предоставления истцом документов о квалификационных требованиях, предъявляемых к кандидату для замещения должности специалиста (должностная инструкция, регламент, иные документы), содержащих информацию о необходимости наличия высшего юридического образования для занятия должности специалиста I категории, в ином случае оставил данный вопрос на усмотрение суда.

Свидетель ФИО4, допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца, суду пояснила, что в настоящее время она работает в должности судьи Ивановского районного суда , знакома с ИСТЕЦ с 2002 года. В 2002 году они вместе работали в Амурском областном суде в должности помощников судей Амурского областного суда по срочному трудовому договору. Поскольку на тот момент штатное расписание не предусматривало достаточного количества вакансий помощников судей, помощник судьи был только у председателя областного суда, в связи с чем после истечения срока трудового договора они были приняты на должности специалистов 1 категории, однако продолжили исполнять обязанности помощников судей, их должностные обязанности не изменились, что подтверждается, в том числе, и должностными инструкциями. В 2003 году им были присвоены классные чины юристов 3 класса. Затем в 2004 году они были переведены на должности ведущих специалистов, однако продолжали исполнять функциональные обязанности помощников судей. После того, как в штатном расписании появилось достаточное количество должностей помощников судей, они были переведены на должности помощников судей Амурского областного суда в 2007 году.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при указанной явке сторон.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Человек, его права и свободы, как закреплено в статье 2 Конституции Российской Федерации, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. При этом статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно доводам истца ИСТЕЦ, в период с 01.09.2002 по 31.03.2004 она замещала государственную должность федеральной государственной службы специалиста I категории Амурского областного суда, однако фактически исполняла функциональные обязанности по должности помощника судьи Амурского областного суда. С 01.04.2004 переведена на должность ведущего специалиста в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам Амурского областного суда, однако фактически истец продолжала исполнять функциональные обязанности по должности помощника судьи. Фактически переведена на должность помощника судьи только в 2007 году.

Проверяя данные доводы истца и исследуя фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22 октября 2014 № 309-ФЗ) в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года№ 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

В соответствии с положениями части 3 статьи 2 Федерального закона от 22 октября 2014 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» на судей, назначенных (избранных) на должность судьи до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и замещающих указанную должность на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствии с их выбором распространяются положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) или положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 года.

Статьей 7 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в вышеназванной редакции было предусмотрено, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях государственной службы, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИСТЕЦ получила высшее образование по специальности юриспруденция с присуждением квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция» ДД.ММ.ГГГГ (диплом Амурского государственного университета ИВС № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).

Как следует из трудовой книжки АТ–VIII № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ИСТЕЦ 17.06.2002 года принята на работу в Амурский областной суд помощником судьи. 01.09.2002 года назначена на государственную должность федеральной государственной службы специалистом первой категории, 01.03.2003 присвоен классный чин юрист 3 класса, 01.04.2004 переведена на должность ведущего специалиста в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам, 23.08.2007 переведена на должность помощника судьи на срок на срок его полномочий но не более 5 лет (запись № 10 от 23.08.2007), 01.01.2008 присвоен классный чин советник юстиции 3 класса, 01.01.2010 присвоен классный чин советник юстиции 2 класса, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2012 № назначена на должность судьи Благовещенского городского суда без ограничения срока полномочий. Приказом Управления Судебного департамента в от ДД.ММ.ГГГГ№ зачислена в штат Благовещенского городского суда , где работает по настоящее время.

Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 года № 3132-1 (с последующими изменениями и дополнениями), исходя из характера деятельности судьи, особенностей его публично-правового статуса, установлена возможность обеспечения судьи, пребывающего в отставке, ежемесячным пожизненным содержанием при наличии у него необходимого стажа судебной работы. Право на получение и размер ежемесячного пожизненного содержания поставлено в зависимость от общего стажа по юридической профессии и стажа работы непосредственно судьей. Для судей, которые приобрели право на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере, но продолжают работать, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» от 10 января 1996 года № 6-ФЗ предусмотрена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им назначено при выходе в отставку.

20.09.2021 ИСТЕЦ обратилась в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судей Управления судебного департамента в с заявлением о включении в стаж работы судьи, дающий право на назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям, периода работы помощником судьи в Амурском областном суда на условиях срочного трудового договора с 17.06.2002 по 31.08.2002, а так же периода замещения должности государственной гражданской службы специалиста 1 категории в Амурском областном суде в период с 01.09.2002 по 31.03.2004, поскольку в данный период заявителем фактически исполнялись обязанности помощника судьи, а так же периода с 01 апреля 2004 года по 25 мая 2012 года в должности ведущего специалиста, помощника судьи Амурского областного суда.

Согласно ответа Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде РФ № СД- 12/8206 от 21 октября 2021 года, при исчислении стажа работы в качестве судьи ИСТЕЦ подлежат включению следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору в должности помощника судьи Амурского областного суда; с 01 апреля 2004 года по 25 мая 2012 года в должности ведущего специалиста, помощника судьи Амурского областного суда; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности судьи Благовещенского городского суда .

Период работы ИСТЕЦ с 01 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года в должности специалиста первой категории Амурского областного суда не был включен в стаж работы в качестве (должности) судьи, поскольку в спорный период времени для занятия должности специалиста 1 категории наличие высшего юридического образования не требовалось.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» на должность судьи может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование.

Пунктом 5 статьи 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» судье, имеющему стаж работы в качестве судьи не менее 20 лет, установлена гарантия на получение ежемесячного пожизненного содержания.

Статьей 7 Федерального закона от 10.01.1996г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» установлено, что в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Таким образом, из названных положений законодательства следует, что в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, помимо осуществления непосредственно судейской деятельности, включается время работы на требующих высшего юридического образования должностях, указанных в Законе РФ от 26.06.1992 года №, в том случае, если эта работа имела место в судах и органах юстиции.

Согласно справки председателя Амурского областного суда № от 27.02.2020, ИСТЕЦ в период ее работы в Амурском областном суде на условиях срочного трудового договора с 17.06.2002 по 31.08.2002, а так же в период замещения должности государственной гражданской службы специалиста 1 категории с 01.09.2002 по 31.03.2004 фактически исполняла обязанности помощника судьи, одним из требований к выполнению которых являлось наличие высшего юридического образования.

Как следует из выписки из должностной инструкции специалиста первой категории судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда, в обязанности специалиста первой категории судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда входило изучение жалоб, заявлений, дел, поступивших в производство судьи; оказание помощи в подготовке гражданских дел к судебному разбирательству; подборка законов, нормативных актов, материалов по судебной практике; подготовка проектов судебных постановлений по гражданским делам по поручению судьи; подготовка обобщений судебной практики рассмотрения судами гражданских дел по конкретным категориям; посещение занятий проводимых председателем судебной коллегии по гражданским делам; и выполнение иных поручений председателя Амурского областного суда, председателя коллегии, судей.

Как следует из должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего в Амурском областном суде должность федеральной государственной гражданской службы помощника судьи, утвержденной председателем Амурского областного суда ФИО5 01.08.2007, должность помощника судьи в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы относится к ведущей группе должностей федеральной государственной службы категории «помощники (советники)». В должностные обязанности помощника судьи входит изучение жалоб, заявлений, дел, поступающих судье, помощник судьи вносит предложения по приему их к производству, оказывает помощь судье в подготовке дела к судебному разбирательству, осуществляет подбор законов, нормативных актов, материалов по судебной практике; осуществляет подготовку заключений по спорным вопросам применения законодательства; осуществляет контроль по делам, рассмотрение которых отложено или приостановлено; по поручению судьи готовит проекты судебных постановлений по делам; осуществляет подбор данных и материалов для обобщений, докладов выступлений; готовит проекты ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи; участвует в приеме судьей граждан и юридических лиц; выполнение иных поручений судьи. На должность помощника судьи назначаются лица с высшим юридическим образованием.

Таким образом, на период работы ИСТЕЦ должностные обязанности специалиста первой категории судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда были идентичны и аналогичны по функциональным требованиям должностным обязанностям помощника судьи.

Указом Президента Российской Федерации от 03 сентября 1997 года № 981 в Перечни государственных должностей федеральной государственной службы категории «Б» в части аппаратов судов общей юрисдикции и арбитражных судов введена должность помощника судьи.

Должности помощника федерального судьи суда общей юрисдикции (в районных и приравненных к ним судах) и помощника федерального судьи арбитражного суда были введены в ходе реализации Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 гг., утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2001 N 805,

Как следует из Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ, "Об утверждении типового положения о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции» лица, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы, в частности, "помощник судьи", должны иметь высшее юридическое образование.

Согласно п.2.2. Типового положения о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции, утвержденного Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации №71 от 14 июня 2002 года, в полномочия помощника судьи входит: изучение жалоб, заявлений, дел, поступивших судье, внесение предложений по приему их к производству (об отказе в приеме, возбуждении дела, назначении и т.д.); оказание помощи судье в подготовке дела к судебному разбирательству; подборка законов, нормативных актов, материалов по судебной практике, подготовка заключения по спорным вопросам применения законодательства; осуществление контроля по делам, рассмотрение которых отложено или приостановлено; по поручению судьи подготовка проектов судебных постановлений по делам; осуществление подбора данных и материалов для обобщений, докладов и выступлений; подготовка проектов ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи; участие в приеме судьей граждан и юридических лиц; выполнение иных поручений судьи.

Согласно п.1.3. Типового положения о помощнике председателя суда (судьи) лица, претендующие на должность помощника председателя суда (судьи), должны иметь высшее юридическое образование, а также соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1996г. № 123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы».

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации") устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2005 №1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службе» должность помощника председателя суда отнесена к ведущей группе должностей-должности категории «помощник (советники)»

Ввиду отсутствия в 1991-1997 годах нормативного правового акта, устанавливающего требования, предъявляемые к кандидатам, претендующим на замещение должностей в судах и органах юстиции, применяется Типовая номенклатура должностей органов, учреждений юстиции и судов, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием (приложение к приказу Министерства юстиции СССР от 19.03.1980 г. № 2, который утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 01.04.2003 № 77).

Типовая номенклатура должностей органов, учреждений юстиции и судов, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием, не содержит наименования должностей: «главный и ведущий специалист, специалист I и II категории». Следовательно, установить квалификационные требования к данным должностям невозможно.

Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» устанавливалось, что для занятия старших государственных должностей государственной службы (консультант, главный и ведущий специалисты) необходимо иметь высшее профессиональное образование по специальности «государственное управление» либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным; для младших государственных должностей государственной службы (специалисты I и II категории) - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным.

Указом Президента Российской Федерации от 03.09. 1997 г. № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» должности главного и ведущего специалиста отнесены к старшим должностям (перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории «В», учреждаемых для обеспечения деятельности федерального органа исполнительной власти), специалисты I и II категорий - к младшим.

Согласно статье 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего образования.

Действовавшим в спорный период времени трудовым законодательством, в частности ст. 16 Трудового кодекса РФ (в редакции от30.12.2001) трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом

Нормативными актами установлены достаточно высокие квалификационные требования к лицам, претендующим на замещение должности помощника судьи. Должностные регламенты помощника судьи общей юрисдикции предусматривают, что помощник судьи должен иметь высшее юридическое образование и знать основные нормативные правовые акты, локальные акты и правила работы суда.

Должностные обязанности специалиста первой категории и специалиста судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда идентичны и аналогичны по функциональным требованиям должностным обязанностям помощника судьи.

Таким образом, из системного анализа приведенных норм права следует, что наличие высшего образования в спорный период времени являлось необходимым условием для замещения должности специалиста 1 категории как и должности помощника судьи.

Кроме того, приказом № от 25.03.2003 ИСТЕЦ был присвоен классный чин - юрист 3 класса.

Из протокола № заседания аттестационной комиссии Амурского областного суда от 20 марта 2003 года, следует, что ИСТЕЦ фактически работает помощником судьи гражданской коллегии в ее обязанности входит подготовка проектов определений суда надзорной инстанции.

В соответствии с Инструкцией «О порядке присвоения классных чинов работникам органов юстиции и государственного нотариата РСФСР», утвержденных приказом Минюста РСФСР от 16 октября 1991 года № 152/13-3-23, классные чины присваиваются руководителям и специалистам, имеющим высшее образование (пункт 2). Классный чин присваивается, исходя из квалификации, занимаемой должности и стажа работы (пункт 3). Классные чины присваиваются по результатам аттестации (пункт 6).

Из показаний свидетеля свидетель следует, что с 2002 года она работала в Амурском областном суде в должности специалиста первой категории совместно с ИСТЕЦ, которая также работала в должности специалиста первой категории. Однако фактически они с ИСТЕЦ выполняли функциональные обязанности помощников судей, хотя и числились на должностях специалистов первой категории. С момента перевода в 2007 году их на должности помощников судей их обязанности не изменились.

Анализ приведенных норм материального права в совокупности с установленными по делу доказательствами дает суду основания полагать, что обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих доводов, а также представленные истцом доказательства с достаточной степенью достоверности подтверждают фактический допуск ИСТЕЦ к исполнению трудовых обязанностей и наличия в спорный период времени трудовых отношений по должности помощника судьи, истец ИСТЕЦ обеспечивалась определенными условиями труда, лично выполняла обязанности помощника судьи с ведома работодателя. При этом, хотя непосредственный прием истца на работу был осуществлен по иной должности, тем не менее, поскольку с работодателем была договоренность о личном выполнении ИСТЕЦ работы в должности помощника судьи, суд находит установленным факт исполнения истцом трудовых функций по указанной должности.

В связи с чем требование ИСТЕЦ о признании, что в период работы в Амурском областном суде с 01.09.2002 по 31.03.2004 она фактически исполняла трудовые обязанности по должности помощника судьи, подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает, что несоответствие записи в трудовой книжке фактически исполняемым истцом ИСТЕЦ обязанностям в спорный период не должно нарушать ее право на социальное обеспечение.

Поскольку должность «помощник судьи» входит в перечень должностей органов, учреждений юстиции и судов, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием, указанных в Типовой номенклатуре должностей органов, учреждений юстиции и судов, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием, утвержденной Приказом Министерства юстиции СССР от 19 марта 1980 г. № 2 «О работе по дальнейшему повышению профессионально-образовательной подготовки и совершенствованию качественного состава кадров органов, учреждений юстиции и судов», период работы ИСТЕЦ с 01.09.2002 по 31.03.2004 года подлежит включению в стаж работы судьи, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИСТЕЦ удовлетворить.

Установить, что ИСТЕЦ в период работы в Амурском областном суде с 01 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года фактически исполняла трудовые обязанности по должности помощника судьи.

Включить в стаж работы в качестве судьи ИСТЕЦ в соответствии с Федеральным законом от 10.01.1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» период работы в Амурском областном суде с 01 сентября 2002 года по 31 марта 2004 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091, край, , через Тамбовский районный суд , в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья Н.В.Губарь

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.