Дело № 2-198(2017)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2017 года Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Вязовской М.Е.
с участием прокурора Анферовой Л.И.,
при секретаре Могильниковой О.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчиков адвоката Шестакова С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,
У с т а н о в и л:
ФГАОУВО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, указав в заявлении, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО9 проживают в жилых помещениях (комнаты) по адресу: <адрес>, комнаты № и № (помещения № и № согласно технического паспорта). Здание по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации, принадлежит НИУ ВШЭ (истцу) на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 13.05.2016 г. (документы-основания: Распоряжение Правительства РФ от 16.07.2009 №-р, Акт о приеме-передаче здания (сооружения от 01.10.2009 №)). Ответчики занимают жилые помещения без законных оснований и подлежат выселению из них на основании нижеследующего.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно п. 3. ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.
Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 39 ФЗ № 273-Ф3, жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.
Согласно п. 5 "Примерного положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию", утв. Минобрнауки РФ 10.07.2007, проживание в студенческом общежитии посторонних лиц, размещение подразделений образовательного учреждения, а также других организаций и учреждений, кроме случаев, указанных в пункте 7 настоящего Положения, не допускается.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.
НИУ ВШЭ ФИО2 в жилые помещения не вселяли. Договор найма с ответчиками истцом не заключался, ордер НИУ ВШЭ ответчикам не выдавался. Трудовых отношений с истцом ответчики не имеют, в НИУ ВШЭ ответчики не обучаются.
Согласно ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В связи с тем, что договор найма между НИУ ВШЭ и ответчиками не заключался, трудовых отношений с истцом ответчики не имеют, в НИУ ВШЭ не обучаются, основания пользования помещением отсутствуют, ответчики утратили право пользования жилым помещением и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Предъявлением данного иска истец требует устранения нарушения его права на владение жилым помещением. Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность на данный иск не распространяется.
На основании вышеизложенного просят признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилыми помещениями и выселить их из жилых помещений по адресу: <адрес>, комнаты № и № без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков в пользу истца государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ответчики проживают в жилых помещениях по адресу ФИО6 37А. Здание находится в собственности РФ и оперативном управлении истца. Ответчики занимают жилые помещения без законных оснований. Данные помещения относятся к специализированным помещениям жилого фонда. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передачи помещений по договору найма. Истцом ответчикам помещения не представлялись, договора найма не заключалось, ордер не выдавался. Ответчики не обучаются и не состоят в трудовых отношениях с истцом. Согласно ст. 103 ТК РФ в случае расторжения договора найма, граждане должны освободить занимаемое помещение. В связи с тем, что договор найма с ответчиками не заключался, трудовых отношений не имеется, у них они не обучаются, не обучались, поэтому право пользоваться жилыми помещениями отсутствует. Считают, что ответчики подлежат выселению, без предоставления другого помещения. Согласно ст. 205 ГК РФ исковая давность на данный иск не распространяется. Согласно п.7 Пленума ВС РФ от 29.09.2015 года установлено, что исковая давность не распространяется на иски, предусмотренные ГК РФ. Считают, что в настоящий момент проживание ответчиками в помещениях не законно. Занимаемые ответчиками помещения находятся на 2-ом этаже. Ответчики занимают, то же жилое помещение, в котором проживали до передачи истцу общежития в оперативное управление. Также представлены письменные пояснения иску.
Ответчики М-вы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал письменные возражения, из которых следует, что исковые требования ФГАОУ ВПО «НИУ Высшая школа экономики» являются незаконными и необоснованными. Трудовые отношения между ФИО2 и ГПТУ № 26, в связи с работой в котором ей и было предоставлено спорное жилое помещение, прекратились 06.10.1988 года, что подтверждается записью в ее трудовой книжке. Таким образом, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным им требованиям. Настоящим заявляет о пропуске истцом срока исковой давности и о применении судом последствий истечения срока исковой давности. В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с ч. 2 сг. 196 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права. В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 2 от 03 апреля 1987 года «О практике применения судами жилищного законодательства» при выселении из общежитий лиц, прекративших работу, течение срока исковой давности следует исчислять со времени прекращения трудовых отношений. С исковым заявлением в суд истец обратился только в 2016 году, то есть как по истечении установленного законом общего 3-х летнего срока исковой давности. В соответствии со ст. 205 ГК РФ восстановление судом срока исковой давности допускается только в отношении физических лиц. Аналогичный вывод содержится в п. 12 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ № 2/1 от 28 февраля 1995 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске. Кроме того, согласно ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселении из жилых помещений в общежитии без предоставления других жилых помещений состоящие на жилищном учете пенсионеры по старости. ФИО2 является пенсионером по старости и состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, что подтверждается пенсионным удостоверением и справкой УЖО Администрации г.Перми от 15.11.2016 года. Кроме того, статьи 108, 110 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, устанавливали льготы для определенных категорий граждан при выселении их из жилых помещений специализированного жилищного фонда, в том числе для лиц, уволившихся по уважительным причинам. Ст. 103 ЖК РФ значительно сократила перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. В частности, действительно, данная льгота теперь уже не распространяется на лиц, уволившихся по уважительным причинам. Между тем, ч. 1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 Жилищного Кодекса РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ. При этом отсутствие в статье 103 ЖК РФ указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР, поскольку ЖК РФ может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие. Следовательно, если к моменту введения в действие ЖК РФ у лица при наличии оснований, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного Кодекса РФ. Увольнение ФИО2 из ГПТУ № было в связи с наличием ребенка возрастом до 8 лет, что подтверждается записью в трудовой книжке и свидетельством о рождении. Между тем, согласно Постановления Госкомтруда СССР №, ВЦСПС № от 09.07.1980 года увольнение по собственному желанию матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет признавалось уважительным. Полагают, что выселить семью ФИО2 из занимаемого жилого помещения по тем основаниям, которые заявлены истцом, а именно, по нормам ЖК РФ, регулирующего правоотношения по договору найма специализированного жилого помещения невозможно. Как указывается в исковом заявлении, в 2009 году здание общежития по <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, было передано в оперативное управление ФГАОУ ВПО «НИУ Высшая школа экономики». Согласно ч.2 ст. 102 ЖК РФ, передача жилого помещения в общежитии в оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения, если новый балансодержатель не является стороной трудового договора с нанимателем. По общему правилу, переход права на жилое помещение не является основанием для изменения или расторжения договора найма (ст. 675 ГК РФ и ст. 64 ЖК РФ). Это правило действует на львиную долю жилищного фонда в стране, то есть на частный жилищный фонд и на жилищный фонд социального использования, поскольку при данных правовых режимах использования жилого помещения личность наймодателя не имеет принципиального значения. Иное дело договор найма специализированного жилого помещения в общежитии. Здесь важна личность наймодателя. Суть данного договора найма - в совпадении наймодателя и работодателя в одном лице. Если наймодатель и работодатель перестают совпадать в одном лице, как это и происходит при передаче жилищного фонда, то возникает ситуация, когда договора найма специализированного жилого помещения в отношении него быть не может. Таким образом, существовавший до передачи жилищного фонда в КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» договор найма специализированного жилого помещения в момент таковой передачи в силу прямого указания ч. 2 ст. 102 ЖК РФ прекратился, следовательно, выселить М-вых по основаниям, указанным истцом и предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда невозможно. Таким образом, в данном случае выселение ФИО2 и членов ее семьи без предоставления жилого помещения невозможно. На основании изложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица отдел миграции ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД РФ по г.Перми в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, пояснений не представили.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: …..2) пенсионеры по старости…
На основании ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Материалами дела установлено, что на праве оперативного управления на основании Распоряжение Правительства РФ от 16.07.2009 года № 981-р, акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.10.2009 № 1 ФГАОУВО «НИУ «Высшая школа экономики» принадлежит нежилое здание площадью 3 341,3 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от 13.05.2016 года.
Согласно уведомления ЕГРП № от 10.11.2016 года в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на комнаты, расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно пояснений представителя истца М-вы в помещении по <адрес> занимают комнаты № и № (помещения № и № согласно техпаспорта), проживают в этих же помещениях не смотря на смену нумерации помещений.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>: ФИО3 с 13.02.1987 года, ФИО5 с 20.09.2007 года, ФИО4 с 25.02.2000, ФИО2 с 13.02.1987 года.
Согласно карточек регистрации формы «9» сведения о регистрации М-вых по адресу: <адрес> аналогичные.
Поскольку ответчики, по мнению истца, проживают в данном помещении без законных на то оснований, в адрес ответчика ФИО2 ФГАОУВО «НИУ «Высшая школа экономики» 16.12.2013 года было направлено уведомление об освобождении ею и членами ее семьи жилого помещения в срок до 21.01.2014 года, которое оставлено ответчиком без внимания, в связи с чем ФГАОУВО «НИУ «Высшая школа экономики» обратилось в суд с иском о признании М-вых утратившими право пользования жилыми помещениями в общежитии и выселении их без предоставления другого жилого помещения.
В опровержение доводов истца о незаконном проживании ответчиком ФИО2 предоставлены документы, подтверждающие вселение в общежитие в связи с трудовой деятельностью в ПУ №. В частности, представлена выписка из приказа по личному составу №-к от 13.08.1984 года Пермского областного управления профессионально-технического образования, в соответствии с которой тов. ФИО10, окончившая Пермский педагогический институт с ДД.ММ.ГГГГ назначается преподавателем в профтехучилище №.
Согласно копии трудовой книжки ответчика ФИО2, ФИО7 03.07.1984 года отчислена из числа студентов Пермского государственного педагогического института, 15.08.1984 года принята на должность преподавателя физики в ГПТУ № г.Перми, уволилась 06.10.1988 года по собственному желанию. В трудовой книжке также имеется запись, что тов. ФИО2 имеет ребенка в возрасте до 8 лет. 26.10.1988 года ФИО2 принята на должность воспитателя в я/с 39 ППСО.
Приказом ГУ народного образования Пермской области № 227 от 12.11.1993 года здание общежития ПТУ-26 по адресу: <адрес>, передано на праве оперативного управления сроком до 5 лет Центру компьютерной подготовки педагогических кадров «Кадинформ». В распоряжении также указано, что помещения, занятые жильцами, сохраняются за проживающими до момента получения постоянного жилья.
Как указано в ответе Пермского областного совета профессиональных союзов от 24.05.1995 года № в адрес ФИО2, общежитие ей было предоставлено в связи с работой в СПТУ №, откуда она уволилась по приказу №-к от 06.10.1988г. по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию. Во время увольнения она имела сына Максима ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с изложенным, на основании ст. 110 ЖК РСФСР ФИО2 не подлежит выселению из общежития, так как ее увольнение произведено по уважительной причине – наличие ребенка в возрасте до 8/летнего возраста. Полный перечень причин, увольнение при наличии которых считается уважительным, дан в Разъяснении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.07.1980 года. По сообщению директора училища № приказом управления образования Администрации Пермской области общежитие передано сроком на 5 лет фирме «Кадринформ». Вместе с тем, в приказе отмечено в полном соответствии с законодательством, что помещения, занимаемые жильцами, сохраняются за ними до получения постоянного жилья.
В соответствии с ответом ГОУ НПО «Профессиональное училище №» № от 17.04.2007 года, ФИО2 вселялась в общежитие в связи с трудоустройством на работу в ПУ № в качестве преподавателя и по решению профсоюзного комитета в 1984 году. В связи с тем, что в 1990 году по решению трудового коллектива была упразднена профсоюзная организация, документация по истечению срока хранения была уничтожена. В настоящий момент все вышеуказанные жильцы проживают в тех же комнатах, которые получали при вселении в общежитие по адресу: <адрес>. В ноябре 1993г. на основании приказа № от 12.11.1993г. ГУ народного образования Пермской области 1,3,4,5 этаже общежития по адресу бульвар Гагарина, 37а были переданы на праве оперативного управления сроком на 5 лет Центру компьютерной подготовки педагогических кадром «Кадринформ». Второй этаж здания оставался в распоряжении ПУ «26 (для проживания сотрудников). Дальнейшая передача здания по адресу: <адрес> была произведена в 1997 году и проходила без участия ГОУ НПО «Профессиональное училище №».
Согласно справки № от 20.01.2009 года Пермского регионального института педагогических информационных технологий, ФИО2 проживает в здании ГКОУВПО «ПРИПИТ» по адресу: <адрес>, комнаты 225,226 (общей площадью 61,49 кв.м., жилой площадью 35,5 кв.м.), совместно с ней проживают: ФИО3 – муж, ФИО4, - сын ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 – дочь ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 17.09.2009 года ФИО2, ФИО5 в удовлетворении исковых требований к ГОУВПО «ПРИПИТ», Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ по Пермскому краю о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано. Решение вступило в законную силу 10.11.2009 года.
Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми 12.09.2007 года исковое заявление ФИО2 и др. к агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края о понуждении заключить договоры жилищного найма оставлено без рассмотрения в соответствии с п. 8 ст. 222 ГПК РФ.
Из ответа МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от 20.12.2016 года следует, то договоры социального найма на жилые помещения по адресу: <адрес> не заключись.
Таким образом, на основании исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что помещения № и 32 в общежитии по адресу: <адрес>А были предоставлены ФИО2 для проживания в связи с наличием трудовых отношений с ПУ №. В связи с чем суд считает, что ответчик ФИО2 и члены ее семьи были вселены в общежитие по б<адрес>, на законных основаниях. Доводы истца, что ответчики с НИУ ВШЭ в трудовых отношениях не состояли, не являются учащимися НИУ ВШЭ и договор найма с ними не заключался не свидетельствуют о том, что ответчики вселились в жилые помещения в общежитии самовольно.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005), при одновременном наличии следующих условий: - указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось и такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005 года; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108, 110 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, то на него положения указанных норм не распространяются.
В соответствии с пп. 6 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:… 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Учитывая, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ПУ №, в соответствии с которыми ей было предоставлено право проживания в общежитии, менее 10 лет, то положения ст. 108 ЖК РСФСР не подлежат применению.
В соответствии со ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Согласно копии трудовой книжки ФИО2, 06.10.1988 года ФИО2 была уволена из ГПТУ № г.Перми по собственному желанию, имеет ребенка в возрасте до 8 лет.
Как следует из свидетельства о рождении ФИО2 является матерью ФИО4, №.р.
Ответчик ФИО2 и ее представитель указывают, что увольнение из ПУ № было по уважительным причинам, поскольку увольнение по собственному желанию матерей имеющих детей в возрасте до 8 лет признавалось уважительным.
В соответствии с разъяснениями данными в пункте 2 Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 09.07.1980, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.07.80 N 198/12-21, уважительным признается повторное увольнение по собственному желанию инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащиеся 18) лет. Как следует из содержания указанного документа, разъяснения даны в связи с исчислением непрерывного трудового стажа для назначения пособий по государственному социальному страхованию.
В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (аналогичное положение содержится в п. 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин.
Оценивая указанные положения законодательства и запись в трудовой книжке ответчика ФИО2 в совокупности с положениями ранее действовавшей ч.2 ст. 110 ЖК РСФСР, суд считает, что увольнение по собственному желанию при наличии детей в возрасте до 8 лет признавалось уважительной причиной увольнения. В связи с чем по ранее действовавшему законодательству ответчик ФИО2 и члены ее семьи не могли быть выселены из жилого помещения общежития без предоставления другого жилого помещения.
Применительно к положениям ст. 13 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дополнительные условия в отношении ответчиков также соблюдаются. Согласно справки № от 10.11.2016 года, ФИО2 зарегистрированная по адресу: <адрес> состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 13.01.1987г. На 15.11.2016 года номер очереди в едином городском списке – 3304.
Из ответа Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 22.11.2016 года следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в управлении жилищных отношений администрации г.Перми с 13.01.1987 года, номер очереди по общему списку – 3302.
В соответствии с уведомлениями ЕГРП от 14.11.2016 года, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО2 на праве собственности жилые помещения не принадлежат.
Кроме того, как установлено в судебном заседании ФИО2 является пенсионером, что подтверждается удостоверением серии В № о назначении ей пенсии по старости с 11.05.2012г.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
Таким образом, истцом не представлены доказательства, подтверждающие самовольный характер вселения ответчиков в спорное жилое помещение, жилые помещения в общежитии по б<адрес> были предоставлены в связи с трудовыми отношениями ФИО2 с ГПТУ №, в период действия жилищного кодекса РСФСР ответчики не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения, а в настоящее время семья ФИО2 состоит на учете в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, следовательно, ответчики имеют право на дополнительные гарантии, которые им предоставлялись ранее действующим жилищным законодательством. Кроме того, подлежат применению положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, обеспечивающие защиту указанной в ней категории граждан - пенсионеры по старости. Права ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО4 производны от прав нанимателя жилого помещения в общежитии - ФИО2
С учетом изложенных выше обстоятельств, в удовлетворении исковых требований Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа Экономики» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, комнаты 31 и 32 и выселении из указанных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения следует отказать.
В судебном заседании представителем ответчика ФИО2 также заявлено о применении судом пропуска истцом срока исковой давности.
Доводы представителя ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности отклоняются.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
Согласно ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Представитель ответчика заявляя о пропуске срока исковой давности исходит из того, что указанный срок следует исчислять со дня прекращения трудовых отношений ФИО2
Вместе с тем, данный вывод не основан на законе. В соответствии со ст. 105 ЖК РФ увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Согласно ч. 1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма жилого помещения в общежитии сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
В соответствии с абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 г. N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого ст. 208 ГК Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный ст. 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и ст. 304 и 305 ГК Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний ст. ст. 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Учитывая, что возникшие правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а истец, в оперативном управлении которого находятся спорные жилые помещения, предъявлением данного иска требует устранения нарушения его права на владение спорным имуществом, то суд считает, что оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика ФИО2 и применения исковой давности не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа Экономики» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес> и выселении из указанных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: