Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1988/20 по иску ФГКУ « Росвоенипотека» к Городнову Д. В. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа,-

установил:

Истец- ФГКУ « Росвоенипотека» обратился в суд с иском к Городнову Д.В. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа в размере 59 516 рублей 86 копеек. В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что в соответствии с п.10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при закрытииИНС участника НИС, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный Федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения оснований для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно- ипотечной системы. Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участка НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет. Таким образом, после поступления сведений из регистрирующего органа об исключении из реестра участников НИС с правом на использование накоплений, ФГКУ «Росвоенипотека» производит перерасчет полагающихся участнику НИС накоплений на дату возникновения оснований для исключения из реестра участников. В результате перерасчета средств, подлежащих учетуна именном накопительном счете Городнова Д. В. на момент увольнения, у ответчика образовалась задолженность в размере 47 537,43 руб., как разница между полагающимися накоплениями и суммой перечисленных денежных средств по кредиту (2 229 844,49 - 2 277 381,92) = - 47 537,43 рублей. В частности, сумма денежных средств, перечисленных Истцом по договору ЦЖЗ на дату закрытия ИНС, составила 2 277 381,92руб. Сумма денежных средств, полагающаяся Городнову Д. В. с даты возникновения для включения в реестр участников НИС - <дата>, до даты исключения - <дата> из НИС составила 2 229 844,49 руб. Согласно п. 77 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1.2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов. В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки. В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора. Такая же обязанность установлена пунктом 7 Договора ЦЖЗ <номер> от <дата> - Заемщик обязан возвратить средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на ИНС Заемщика и перечисленные в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения оснований для исключения Заемщика из реестра участников НИС.<дата> (исх. № <номер>) и <дата> (исх. <номер>Ответчику были направлены уведомление о поступлении в Учреждение сведений о дате возникновения для исключении из реестра участников НИС с правом на использование накоплений и о наличии задолженности по договору ЦЖЗ с требованием о ее погашении с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. До настоящего времени задолженность по Договору ЦЖЗ Городновым Д.В. не погашена. В связи с чем, размер задолженности Городнова Д.В. по состоянию на <дата> составил 59 516 рублей 86 копеек в том числе: 47 537 рублей 43 копейки - основная задолженность по договору ЦЖЗ (излишне перечисленные средства ЦЖЗ в банк); 11 979 (одиннадцать тысяч девятьсот семьдесят девять) рублей 43 копейки - сумма пени в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки. Таким образом, Ответчиком нарушены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», и не исполнены обязательства по Договору <номер> от <дата>, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Квартира, приобретенная Городнова Д.В. с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ «Об ипотеке»), п. 18 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. Таким образом, при регистрации договора купли-продажи Квартиры Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 27 июля 2012 года было зарегистрировано обременение в пользу Российской Федерации за номером регистрации <номер> соответствии с п. 91 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае прекращения договора целевого жилищного займа уполномоченный орган и участник осуществляют действия, связанные с погашением регистрационной записи об ипотеке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Неисполнение Городновым Д.В. обязательств по договору ЦЖЗ в части невозврата излишне перечисленных накоплений в банк нарушает права и законные интересы ФГКУ «Росвоенипотека», действующего в интересах Российской Федерации. В результате чего, обременение в пользу Российской Федерации со спорной Квартиры снято быть не может. В судебное заседание представитель истца не явился, извещен. В представленном заявлении просят дело рассматривать в свое отсутствие, указывая, что иск поддерживают.

Ответчик- Городнов Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства. В силу ст.ст.20, 165.1 ГК РФ считается извещенным надлежащим образом, поскольку гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в порядке заочного производства, в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 15 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 25 мая 1991 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон), накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 20.04.2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны РФ.

Во исполнение Указа Президента РФ пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерстваобороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации. Участники накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) — военнослужащие- граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона). В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством, в том числе: предоставления целевого жилищного займа (п.п. 2 ст. 4 Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Городнов Д. В., являясь военнослужащим по контракту, в соответствии со ст. 9 Федерального закона был включен установленным порядком в реестр участников НИС.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона внесение сведений о военнослужащем в реестр участников является основанием для открытия ему именного накопительного счета. Порядок ведения именных накопительных счетов (ИНС) участников НИС определен постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила ведения ИНС). Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия ИНС, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, о включении военнослужащего в реестр участников НИС, которое поступает в ФГКУ «Росвоенипотека» в форме сведений.

<дата> в ФГКУ «Росвоенипотека» на основании сведений из регистрирующего органа (вх. <номер> от <дата>), Городнову Д. В. был открыт именной накопительный счет с датой возникновения основания для включения в НИС - <дата>, на котором осуществлялся учет накоплений для жилищного обеспечения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона каждый участник накопительноипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа.

Порядок и условия предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участникам НИС) целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления, погашения целевых жилищных займов регламентируются Федеральным законом и правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Городнов Д.В, являясь участником НИС, решил воспользоваться предоставленным ему Федеральным законом правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел квартиру в рамках программы «Военная ипотека»,расположенную по адресу: <адрес>.

С целью реализации своего права Городнов Д.В обратился в КБ ИНВЕСТРАСТБАНК (ОАО), участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.

Как указывает истец и не оспаривается ответчиком, на основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> между ФГКУ «Росвоенипотека» и Городновым Д. В. был заключендоговор целевого жилищного займа <номер> предоставляемого участнику НИС (далее - Договор ЦЖЗ):в размере 785 558,76 руб. на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по Кредитному договору <номер>-виот <дата>, предоставленному КБ ИНВЕСТРАСТБАНК (ОАО) (Далее - Кредитор) для приобретения в собственность Городнова Е.В. жилого помещения (далее - Квартира), расположенного по адресу:<адрес>, городское поселение Люберцы, <адрес>, состоящего из 2-х комнат, находящееся на 5 этаже, общей площадью 53,1 кв.м., договорной стоимостью 4 400 000 рублей;на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Городнова Д.В.Всего за счет средств федерального бюджета Городнову Д.В. для приобретения жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту по договору целевого жилищного займа предоставлено 2 277 381,92 рублей, из которых: 785 558,76 руб. - первоначальный внос;1 491 823,16 руб. - ежемесячные платежи по кредиту

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны РФ, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, в случае увольнения участника НИС регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

Согласно п. 8 Правил ведения ИНС, исключение военнослужащего из реестра участников НИС является основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета.

В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих.

Несмотря на то что. Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ <номер> от <дата> (п.6 Договора).

Как указывает истец и не опровергнуто ответчиком, свою обязанность Городнов Д.В. по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении не исполнил. В связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС.На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа (вх. <номер> от <дата>), именной накопительный счет Городнова Д.В. закрыт <дата>.с даты возникновения оснований для исключения из реестра ( дата исключения из списков части – <дата> с правом на использование накоплений.

В соответствии с п.10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при закрытии ИНС участника НИС, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный Федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения оснований для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно- ипотечной системы. Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участка НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет. Таким образом, после поступления сведений из регистрирующего органа об исключении из реестра участников НИС с правом на использование накоплений, ФГКУ «Росвоенипотека» производит перерасчет полагающихся участнику НИС накоплений на дату возникновения оснований для исключения из реестра участников. В результате перерасчета средств, подлежащих учету на именном накопительном счете Городнова Д.В на момент увольнения, у ответчика образовалась задолженность в размере 47 537,43 руб., как разница между полагающимися накоплениями и суммой перечисленных денежных средств по кредиту (2 229 844,49 - 2 277 381,92) = - 47 537,43 рублей.В частности, сумма денежных средств, перечисленных Истцом по договору ЦЖЗ на дату закрытия ИНС, составила 2 277 381,92руб. Сумма денежных средств, полагающаяся Городнову Д. В. с даты возникновения для включения в реестр участников НИС - <дата>, до даты исключения - <дата> из НИС составила 2 229 844,49 руб.

Согласно п. 77 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1.2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов. В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки. В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора. Такая же обязанность установлена пунктом 7 Договора ЦЖЗ <номер> от <дата> - Заемщик обязан возвратить средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на ИНС Заемщика и перечисленные в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения оснований для исключения Заемщика из реестра участников НИС.<дата> (исх. № <номер>) и <дата> (исх. № <номер>)Ответчику были направлены уведомление о поступлении в Учреждение сведений о дате возникновения для исключении из реестра участников НИС с правом на использование накоплений и о наличии задолженности по договору ЦЖЗ с требованием о ее погашении с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Размер задолженности Городнова Д.В. по состоянию на <дата> составил 59 516 рублей 86 копеек в том числе: 47 537 рублей 43 копейки - основная задолженность по договору ЦЖЗ (излишне перечисленные средства ЦЖЗ в банк); 11 979 рублей 43 копейки - сумма пени в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки. Доказательств, что данная задолженность погашена, ответчиком не представлено. Размер задолженности подтверждается представленным истцом расчетом, который ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В силу ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с Городнова Д.В. в доход государства надлежит взыскать госпошлину в размере 1985 рублей 51 копейка

Руководствуясь ст. ст.194- 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Городнова Д. В. в пользу ФГКУ « Росвоенипотека» денежные средства в размере 59 516 рублей 86 копеек.

Взыскать с Городнова Д. В. в доход государства госпошлину в размере 1985 рублей 51 копейка.

Решение может быть отменено Раменским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020г.