Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1988/2019 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит: признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиры №..., расположенные по адресу: <адрес>; признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО1 на квартиру №... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>; признать прекращенным зарегистрированное право собственности О.А.Б. на квартиру №... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>; признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО2 на квартиру №... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>; признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО3 на квартиру №... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: ...., расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», исходя из сведений Росреестра и МП БТИ г. Новошахтинска, зарегистрирован жилой многоквартирный дом, а также расположенные в нем 14 квартир, по адресу: <адрес>.

Исходя из сведений Росреестра, по указанному адресу на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: .... - многоквартирный дом; .... - квартира №... (собственник по данным Росреестра муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник по данным Росреестра муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник по данным Росреестра муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник по данным Росреестра муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартир №... (собственник по данным Росреестра муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник по данным Росреестра муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник по данным Росреестра муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира .... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник по данным Росреестра - муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник по данным Росреестра - муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник по данным Росреестра - ФИО1); .... - квартира №... (собственник по данным МП БТИ - О.А.Б.); .... - квартира №... (собственник по данным МП БТИ - ФИО2); .... - квартира №... (собственник по данным МП БТИ - ФИО3); .... - квартира №... права не зарегистрированы, по данным МП БТИ в доме №... по <адрес> инвентаризированы всего 14 квартир, то есть ни в органах Росреестра, ни в МП БТИ не зарегистрированы права на данный объект и он фактически отсутствует.

.... - нежилые здание (кухни, сараи) без регистрации прав - сопутствующие (вспомогательные строения). Согласно выпискам ЕГРН все сопутствующие строения имеют инвентарный №... что указывает, что данные объекты не инвентаризировались как самостоятельные, а в составе многоквартирного дома с инвентарным №....

Собственник квартиры №... умер ....2008 и согласно ответу нотариуса Новошахтинского округа наследственное дело за умершим О.А.Б. не заведено.

Поскольку за более чем за 10 лет со дня смерти указанного лица наследники не объявились, права свои не зарегистрировали, то в соответствии со ст. 1151ГК РФ квартира №... является выморочным - муниципальным имуществом независимо от наличия (отсутствия) регистрации права за муниципальным образованием «Город Новошахтинск»

Указанное здание жилого дома и входящие в его состав объекты (квартиры) прекратили свое существование связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома. Данный факт подтвержден справкой МП БТИ г. Новошахтинск. В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома - МКД, в состав которого входят квартиры, они утратили свойства объекта гражданских прав и их дальнейшее использования в соответствии с первоначальным назначением - исключено. Ответчики на протяжении длительного времени фактически не предприняли мер к восстановлению спорного МКД.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав. В свою очередь, исходя из положений ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация действий с недвижимым объектом общей собственности проводится по заявлению всех участников такой собственности, т.е. истец в одностороннем внесудебном порядке не вправе прекратить права на спорную недвижимость и снять её с кадастрового учета.

В данном случае сохранение существующих записей в реестре и МП БТИ г. Новошахтинска о правах на квартиры многоквартирного жилого дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного многоквартирного жилого дома делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля по данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на жилые помещения признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости (ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска - ФИО4, действующая на основании доверенности №... от 08.02.2019, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно поданному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца КУИ Администрации <адрес> ФИО4 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области, ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена по имеющемуся в распоряжении суда адресу её регистрации, судебное уведомление возвращено в суд с указанием причины невручения - истечение срока хранения, в связи с чем суд полагает ответчика надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного разбирательства в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», исходя из сведений ФГИС ЕГРН и МП БТИ г. Новошахтинска, зарегистрирован жилой многоквартирный дом, а также расположенные в нем квартиры по адресу: <адрес>.

Исходя из сведений ФГИС ЕГРН, по указанному адресу на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: .... - многоквартирный дом; .... - квартира №... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартир №... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск»); .... - квартира №... (собственник по данным Росреестра - ФИО1); .... - квартира №... (собственник по данным МП БТИ - О.А.Б.); .... - квартира №... (собственник по данным МП БТИ - ФИО2); .... - квартира №... (собственник по данным МП БТИ - ФИО3); .... - квартира №... (право собственности не зарегистрировано, по данным МП БТИ в доме №... по <адрес> инвентаризированы всего 14 квартир, то есть ни в органах Росреестра, ни в МП БТИ не зарегистрированы права на данный объект и он фактически отсутствует).

На кадастровом учете также состоят сопутствующие (вспомогательные) строения к многоквартирному дому: .... – кухня; .... – кухня; .... – кухня; .... – кухня; .... – кухня; .... – кухня; .... – кухня; .... – сарай; .... – сарай; .... – кухня; .... – гараж; .... – сарай; .... – кухня; .... – сарай.

....2008 собственник квартиры №... – О.А.Б. умер. Согласно сообщению врио. нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области З.В.З. – Д.О.В. от 23.05.2019, наследственное дело после смерти О.А.Б. не заведено. Шестимесячный срок, установленный законом для принятия наследства, истек. Таким образом, квартира №... по <адрес> является выморочным имуществом и принадлежит муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в силу ст. 1151 ГК РФ и ст. 1152 ГК РФ.

В судебном заседании также установлено, что указанный дом признан непригодным для проживания, а граждане, в нем проживавшие и имеющие право быть участниками программы переселения в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, включены в Список граждан, подлежащих переселению…. и в период времени с 2007 года по 2014 год переселены.

Из материалов дела следует, что здание жилого дома №... по <адрес> фактически прекратило свое существование в связи с разрушением конструктивных элементов. Данный факт подтвержден справками МП БТИ г. Новошахтинска от 10.12.2018 и от 01.11.2019.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд полагает установленным то обстоятельство, что спорные объекты недвижимого имущества прекратили свое существование, поскольку, как следует из материалов дела, дом разрушен, его восстановление нецелесообразно в связи с признанием его ранее непригодным для проживания по критериям безопасности в связи с ведением предприятиями угольной промышленности горных работ.

Согласно положениям пп. 6 и 16 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание, это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Изложенное выше, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорный объект утратил свойства объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления. Доказательств обратного, суду не представлено.

Кроме этого, суд также учитывает, что фактически разрушение данного дома, произошло, помимо самого факта признания дома непригодным для проживания, и ввиду отказа собственников от права собственности, что также является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В данном случае, выезд всех жильцов из принадлежащих им жилых помещений, расположенных в спорном многоквартирном доме, и фактическое отстранение от исполнения обязанностей по сохранению объектов недвижимости, что суд полагает установленным в судебном заседании, фактически свидетельствует об отказе ответчиков от права собственности на принадлежащие им жилые помещения.

При том суд особо обращает внимание на то, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае разрушения объекта недвижимости собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 Постановления № 10/22).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что иным способом, кроме признания прекращенным права собственности на спорные объекты и снятия их с кадастрового учета, истец, обладающий распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «Город Новошахтинск», государственная собственность на которые не разграничена в установленном законом порядке, лишен возможности реализовать свои правомочия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиры №..., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО1 на квартиру №... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности О.А.Б. на квартиру №... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО2 на квартиру №... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО3 на квартиру №... с кадастровым номером ...., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать подлежащими снятию с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: ...., расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 18.11.2019 с учетом положений ст.107 ГПК РФ.