Решение № 2-1/2018 от 12.01.2018 Новосергиевского районного суда (Оренбургская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2018 года п. Новосергиевка

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.Ф.,

при секретаре Миморовой С.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к ФИО1 об установлении сервитута, по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к ФИО5 об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что ПАО «ФСК ЕЭС» является застройщиком <данные изъяты>. Красноармейская-Газовая в составе титула «<данные изъяты>» (далее Объект). Строительство объекта осуществлялось по территориям Самарской и Оренбургской областей на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Министерством регионального развития Российской Федерации. Тип опор, длина пролетов и места установки опор определены в проектной документации расчетным методом на основании главы 2.5 «<данные изъяты>» Правил устройства электроустановок (7-е издание), утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее - ПУЭ, 7-е издание), а также в соответствии с п. 5 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила). Объект проходит по ряду земельных участков, в том числе, по земельному участку с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадью 9 851 500 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствии с положениями dедомственных строительных норм № «<данные изъяты>». иных способов обеспечения строительства ВЛ кроме как через земельный участок Ответчика не имелось. В целях строительства Объекта между ПАО «ФСК ЕЭС» и ответчиком были заключены договоры аренды части земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3.1 договоров аренды Арендатор вправе возводить указанные в п. 1.1 настоящего Договора сооружения (ВЛ 500 кВ Красноармейская-Газовая) с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Строительство объекта было завершено в <данные изъяты> года, что подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ. приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией. После завершения строительных работ по объекту и окончания срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был возвращён ответчику по акту сдачи-приёмки от ДД.ММ.ГГГГ., где в п. 3 указано, что на земельном участке расположены объекты недвижимости - опоры ВЛ 500 кВ, принадлежащие ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности. Право собственности ПАО «ФСК ЕЭС» на Объект зарегистрировано в ЕГРП, о чем ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с необходимостью оформления прав на земельные участки, занятые опорами ВЛ 500 кВ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес Ответчика был направлен проект соглашения об установлении сервитута на часть площадью 730 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, занятого 8 опорами ВЛ. Срок сервитута - 49 лет с момента государственной регистрации сервитута; плата за сервитут предусмотрена в размере 0,16 руб. в год из расчета 0,01% от кадастровой стоимости пропорционально площади части земельного участка; общая сумма за весь период действия сервитута составляет 0,16 х 49= 7,63 руб. Срок ответа на данное письмо установлен 10 дней с момента получения. Размер платы за сервитут рассчитан с учётом нижеследующего: Министерством экономического развития РФ в Письме от 21 октября 2009 г. № Д23-3470 «Об определении платы за пользование земельными участками на условиях сервитута» разъяснено, что в соответствии с п. 5 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае заключения соглашения об установлении сервитута собственник обремененного земельного участка вправе (но не обязан), если иное не предусмотрено законом, требовать от лица, в пользу которого установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Необходимо отметить, что порядок определения такой платы в настоящий момент не установлен. Решением Верховного суда РФ от 18.12.2014 № АКПИ14-1093 Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут, утверждённые Федеральной службой земельного кадастра России 17.03.2004 признаны недействующими, поскольку не прошли государственую регистрацию в Минюсте России и не были официально опубликованы в установленном порядке (в нарушении ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, п. 8-10 Указа Президента РФ № 763 и п. 19 Правил подготовки НПА). Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 162-р, линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше отнесены к объектам федерального значения. ПАО ФСК создано в соответствии с программой реформирования электроэнергетики Российской Федерации как организация по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС) с целью ее сохранения и развития, также включена решением Правительства Российской Федерации (протокол заседания Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 5 февраля 2015г. № 1) в перечень системообразующих организаций. Таким образом, учитывая, что указанный объект относится к объектам федерального значения, подпадает под государственное регулирование тарифов, является социально значимым объектом, при этом п.6 ст.23 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность требования соразмерной платы за сервитут, руководствуясь ст.6 Гражданского кодекса РФ считаем необходимым при расчете платы за сервитут применять по аналогии закона ч.2 ст.39.25 Земельного кодекса РФ и Постановление Правительства от 23.1.2014 № 1461 «Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности», в соответствии с которым размер платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута. При этом согласно ч.З ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд также применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). Согласно Отчета об отслеживании отправления, сформированный официальным сайтом Почты России, письмо с предложением о заключении соглашения об установлении сервитута получено Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени соглашение о сервитуте не заключено, возражение или согласие от Ответчиков не получено. Поскольку Ответчик отказывается от урегулирования спора в досудебном порядке, в настоящее время, иным способом, кроме как установлением сервитута для размещения ВЛ 550 кВ Красноармейская-Газовая, оформить право ПАО «ФСК ЕЭС» на земельный участок Ответчика не представляется возможным. Согласно со ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Предусмотренное указанной нормой права требование в условиях невозможности достижения сторонами соглашения о сервитуте имеет своей целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком. В соответствии с ч. 3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Кроме того, в ст. 274 Гражданского кодекса РФ указано, что сервитут может устанавливаться в том числе и для эксплуатации линейных объектов. К линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (ст.1 Градостроительного кодекса). При этом данные сооружения, как правило, являются объектами недвижимого имущества, и имеют в своем составе наземные элементы, расположенные на поверхности земельного участка. Так в соответствии с Постановлением Правительства РФ №504 от 30.09.2004г. в состав линий электропередач воздушных входят опоры, в том числе железобетонные, фундаменты, охранные системы, системы заземления, системы защиты ВЛ, устройства светоограждения, устройства защиты от перенапряжений, высокочастотные заградители, если они размещены в границах зоны эксплуатации линии электропередачи, устройства плавки гололеда и элементы, входящие в состав линий электропередачи. Кроме того, указанным постановлением также определены сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью линии электропередачи, к ним относятся в частности и здания электрических и тепловых сетей, и здания линейно-эксплуатационной службы, предназначенных для размещения электросетевого оборудования линий электропередачи и подстанций, которые являются объектами недвижимого имущества. Законодатель не указывает на то, что только для линейных объектов, не обладающих признаками недвижимого имущества, возможен сервитут. Также в связи с тем, что Классификатор видов разрешенного использования, утв. Приказом Министерством экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014г., допускает эксплуатацию линейного объекта во всех видах разрешенного использования, учитывая незначительность площади, испрашиваемой для установления сервитута по отношению к общей площади земельных участков (0,02%), установление сервитута не препятствует к использованию самих земельных участков по целевому назначению. Площадь части земельного участка, испрашиваемой для установления сервитута, определена кадастровым инженером ФИО4 в размере 730 кв.м. в соответствии с п. 8 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486), согласно которому размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1,5 метра от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения. В период установления сервитута будут проводиться работы, установленные РД 34.20.504-94 Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ. (в "Указателе действующих в электроэнергетике нормативных документов на ДД.ММ.ГГГГ (обязательных и рекомендуемых к использованию)", издание 9-е, переработанное и дополненное, ООО "Тексус-Инфо", Москва, 2014 год приводится с обозначениями РД 34.20.504-94, СО 34.20.504-94, включена в Реестр действующих в электроэнергетике НТД, утвержденный Приказом ОАО РАО "ЕЭС России" от 14.08.2003 N 422, с обозначением СО 34.20.504-94 (РД 34.20.504-94), включена в Реестр нормативно-технических документов в области технического регулирования ПАО "Россети" и ДЗО ПАО "Россети" (в редакции распоряжения ПАО "Россети" от 28.12.2015 N 612р)), в том числе: периодические и внеплановые осмотры ВЛ в целях выявления нарушений и неисправностей, проверка состояния антикоррозионного покрытия металлических опор и траверс, металлических подножников и анкеров оттяжек с выборочным вскрытием грунта, проверка и замена изоляторов, проверка заземляющих устройств опор, проверка трубчатых разрядников и защитных промежутков (со снятием их с опоры), восстановление знаков и плакатов на опорах, замена отдельных элементов ВЛ, выправка опор, замена трубчатых разрядников, подтяжка болтовых соединений. При этом, работы проводятся с периодичностью 1 раз в год или 1 раз в 6 лет в зависимости от вида самих работ. Согласно п.2.1.18 Инструкции плановые работы по ремонту и техперевооружению ВЛ, проходящим по сельхозугодьям, проводятся в период когда эти угодья не заняты сельхозкультурами или когда возможно обеспечение сохранности данных культур. Сервитут испрашивается на часть земельного участка, занятого опорами ВЛ, так как доступ к данным опорам и обслуживание ВЛ осуществляется в границах охранной зоны, установленной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Согласно п.4.2.2 РД 34.20.504-94 Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ участки земли охранных зон не подлежат изъятию у пользователей, но должны использоваться ими с обязательным соблюдением требований Правил охраны электрических сетей. Охранная зона ВЛ 500кВ Красноармейская-Газовая по территории Новосергиевского района Оренбургской области внесена в сведения государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. за учетным номером № (Письмо Филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области в ответ на №-С от ДД.ММ.ГГГГ.), таким образом доступ к опорам осуществляется Истцом в границах установленной охранной зоны. Участок с кадастровым номером № забором не огорожен, доступ к опорам не ограничен, таким образом отсутствуют основания для установления сервитута доступа. Возможность проезда к объекту недвижимости через земельный участок (альтернативный служащий земельный участок) не исключает оценки судом необходимости установления сервитута эксплуатации сооружения (господствующей вещи), находящейся на служащем земельном участке. Эксплуатация сооружения ВЛ на чужом земельном участке невозможна без пользования этим земельным участком, даже если подъезд к нему возможен по другому земельному участку (Данное разъяснение дано в Постановлении Президиума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ., являвшегося основанием для пересмотра дел по схожим обстоятельствам). О возможности установления именно сервитута для эксплуатации линейного объекта также сказано в письме Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. № Также согласно п.4 параграфа 1 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.04.2017г., в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта. Значимость Инвестиционного проекта и отказ Ответчика от разрешения спорной ситуации у ПАО «ФСК «ЕЭС» единственной возможностью в реализации своего законного интереса в создании правового основания для пользования земельным участком является установление сервитута в судебном порядке.

С учетом изложенного, поскольку ответчик отказывается от урегулирования спора в добровольном порядке, до настоящего времени соглашение о сервитуте не заключено, просит суд с учетом уточнения к иску установить сервитут (право ограниченного пользования) для размещения (эксплуатации и ремонта) ВЛ 500 кВ Красноармейская-Газовая в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» ИНН № ОГРН №, на часть земельного участка площадью 730 кв.м., являющегося частью земельного участка общей площадью 9 851 500 кв.м. кадастровый №, местоположение: обл. Оренбургская, район Новосергиевский, Покровский сельсовет, Платовский сельсовет, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в границах согласно каталога координат характерных точек границ части земельного участка, обременяемого сервитутом:

<данные изъяты>

на срок 49 лет с оплатой в размере 409 руб. в год, с условием прекращения сервитута по требованию Сервитуария ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в суд с иском к ФИО5 по тем же правовым основаниям, указав, что ПАО «ФСК ЕЭС» является застройщиком ВЛ 500 кВ. Красноармейская-Газовая в составе титула «<данные изъяты>» (далее Объект). Строительство объекта осуществлялось по территориям Самарской и Оренбургской областей на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Министерством регионального развития Российской Федерации. Объект проходит по ряду земельных участков, в том числе, по земельному участку с кадастровым номером №, местоположение: обл. Оренбургская, район Новосергиевский, Платовский сельсовет, площадью 2 376 000 кв.м., принадлежащему на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №. В целях строительства объекта между ПАО «ФСК ЕЭС» и ответчиком были заключены договоры аренды части земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3.1 договоров аренды Арендатор вправе возводить указанные в п. 1.1 настоящего Договора сооружения (ВЛ 500 кВ Красноармейская-Газовая) с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Строительство объекта было завершено в <данные изъяты> года, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ. приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией. После завершения строительных работ по объекту и окончания срока действия Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок был возвращён ответчику по акту сдачи-приёмки от ДД.ММ.ГГГГ., где в п. 3 указано, что на земельном участке расположены объекты недвижимости - опоры ВЛ 500 кВ, принадлежащие ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности. Право собственности ПАО «ФСК ЕЭС» на Объект зарегистрировано в ЕГРП, о чем ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с необходимостью оформления прав на земельные участки, занятые опорами ВЛ 500 кВ. письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес Ответчика был направлен проект соглашения об установлении сервитута на часть площадью 362 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, занятого 5 опорами ВЛ. Срок сервитута - 49 лет с момента государственной регистрации сервитута; плата за сервитут предусмотрена в размере 0,12 руб. в год из расчета 0,01% от кадастровой стоимости пропорционально площади части земельного участка. Общая сумма за весь период действия сервитута составляет 0,12 х 49= 5,97 руб. Срок ответа на данное письмо установлен 10 дней с момента получения. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, письмо с предложением о заключении соглашения об установлении сервитута получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени соглашение о сервитуте не заключено, возражение или согласие от Ответчиков не получено. Поскольку Ответчик отказывается от урегулирования спора в досудебном порядке, в настоящее время, иным способом, кроме как установлением сервитута для размещения ВЛ 550 кВ Красноармейская-Газовая, оформить право ПАО «ФСК ЕЭС» на земельный участок ответчика не представляется возможным.

С учетом изложенного, поскольку ответчик ФИО5 отказывается от урегулирования спора в добровольном порядке, до настоящего времени соглашение о сервитуте не заключено, просит суд с учетом уточнения к иску установить сервитут (право ограниченного пользования) для размещения (эксплуатации и ремонта) ВЛ 500 кВ Красноармейская-Газовая в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» ИНН № ОГРН №, на часть земельного участка площадью 362 кв.м., являющегося частью земельного участка общей площадью 2 376 000 кв.м. кадастровый №, местоположение: обл. Оренбургская, район Новосергиевский, Платовский сельсовет, принадлежащего на праве собственности ФИО5, в границах согласно каталога координат характерных точек границ части земельного участка, обременяемого сервитутом:

Х У

<данные изъяты>

на срок 49 лет с оплатой в размере 232 руб. в год, с условием прекращения сервитута по требованию Сервитуария ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

Гражданские дела по вышеперечисленным исковым заявлениям объединены в одно производство.

Представитель истца, ответчики ФИО5, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» об установлении сервитута, при этом плату за сервитут просил установить согласно заключению судебной экспертизы.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ПАО «ФСК ЕЭС» является застройщиком ВЛ 500 кВ. Красноармейская-Газовая в составе титула «BJI 500 кВ Красноармейская-Газовая с расширением ПС 500 кВ Красноармейская и ПС 500 кВ Газовая» (далее Объект).

Строительство объекта осуществлялось по территориям Самарской и Оренбургской областей на основании разрешения на строительство № RU56/63-0302-MPP от 08.07.2011г., выданного Министерством регионального развития Российской Федерации.

Тип опор, длина пролетов и места установки опор определены в проектной документации расчетным методом на основании главы 2.5 «Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ» Правил устройства электроустановок (7-е издание), утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 № 204 и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее - ПУЭ, 7-е издание), а также в соответствии с п. 5 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486 (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

Согласно схеме расположения трассы, объект проходит по ряду земельных участков, в том числе, по вышеуказанным принадлежащим ответчикам земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, расположенными в Новосергиевском районе Оренбургской области. Право собственности ответчиков на данные земельные участки подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРП.

В целях строительства Объекта между ПАО «ФСК ЕЭС» и ответчиками были заключены договора аренды на части принадлежащих ответчикам земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство объекта было завешено в <данные изъяты> года, что подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ. приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией.

После завершения строительных работ по объекту и окончания срока действия вышеуказанных договоров аренды земельные участки были возвращёны собственникам (ответчикам) по актам сдачи-приёмки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что на земельном участке расположены объекты недвижимости - опоры ВЛ 500 кВ, принадлежащие ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности.

Право собственности ПАО «ФСК ЕЭС» на Объект подтверждается выпиской из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Предусмотренное указанной нормой права требование в условиях невозможности достижения сторонами соглашения о сервитуте имеет своей целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком. При этом сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В связи с необходимостью оформления прав на земельные участки, занятые опорами ВЛ 500 кВ., письмами от ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес всех ответчиков был направлен проект соглашения об установлении сервитута на части вышеуказанных земельных участков, занятых опорами ВЛ.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 162-р, линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше отнесены к объектам федерального значения. ПАО ФСК создано в соответствии с программой реформирования электроэнергетики Российской Федерации как организация по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС) с целью ее сохранения и развития, также включена решением Правительства Российской Федерации (протокол заседания Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 5 февраля 2015г. № 1) в перечень системообразующих организаций.

Сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени соглашение о сервитуте в добровольном порядке не заключено.

Какой-либо иной способ, кроме установления сервитута на земельные участки ответчиков для эксплуатации ВЛ 550 кВ Красноармейская-Газовая, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 274 Гражданского кодекса РФ сервитут может устанавливаться в том числе и для эксплуатации линейных объектов. К линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (ст.1 Градостроительного кодекса). При этом данные сооружения, как правило, являются объектами недвижимого имущества, и имеют в своем составе наземные элементы, расположенные на поверхности земельного участка.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №504 от 30.09.2004г. в состав линий электропередач воздушных входят опоры, в том числе железобетонные, фундаменты, охранные системы, системы заземления, системы защиты ВЛ, устройства светоограждения, устройства защиты от перенапряжений, высокочастотные заградители, если они размещены в границах зоны эксплуатации линии электропередачи, устройства плавки гололеда и элементы, входящие в состав линий электропередачи. Кроме того, указанным постановлением также определены сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью линии электропередачи, к ним относятся в частности и здания электрических и тепловых сетей, и здания линейно-эксплуатационной службы, предназначенных для размещения электросетевого оборудования линий электропередачи и подстанций, которые являются объектами недвижимого имущества. Законодатель не указывает на то, что только для линейных объектов, не обладающих признаками недвижимого имущества, возможен сервитут.

Судом установлена объективная потребность истца в наделении его правом ограниченного пользования земельными участками ответчиков в целях обеспечения эксплуатации линейных объектов истца: размещения (эксплуатации и ремонта) ВЛ 500 кВ Красноармейская-Газовая.

Какие-либо иные координаты характерных точек границ части земельных участков, обременяемых сервитутом, отличные от координат заявленных в исковых заявлениях, ответчиками не представлены.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав. Государственная регистрация сервитутов проводится в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте.

Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ устанавливает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, являются и вступившие в законную силу судебные акты.

С учётом установленных обстоятельств и вышеприведенных норм закона, принимая во внимание характеристики линейного объекта, принадлежащего истцу, отсутствия иной возможности обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости истца, суд приходит к выводу, что требование истца об установлении сервитута, для размещения данных опор, является законным и обоснованным, в связи с чем удовлетворяет исковые требования ПАО «ФСК ЕЭС» об установлении сервитута на принадлежащие ответчикам вышеуказанные земельные участки сроком на 49 лет с даты регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 10 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года), указано, что, удовлетворяя исковые требования об установлении сервитута, суд должен определить все условия, на которых он устанавливается, а, именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ, и пр.

Согласно пункту 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в тех случаях, когда имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, суду необходимо в соответствии с приведенными положениями закона и разъяснений определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2015 года № 301-ЭС14-9021, плата за сервитут должна быть соразмерна материальной выгоде, которую мог получить собственник земельного участка, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода, в аренду третьим лицам). На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут.

При необходимости разрешения судом вопросов, касающихся отдельных условий сервитута и возможных вариантов его установления, которые требуют специальных знаний (например, в области организации дорожного движения, оценочной деятельности), суд, в соответствии с положениями статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, может назначить проведение экспертизы.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела была назначена судебная оценочная экспертиза для определения стоимости сервитута за пользование земельными участками ответчиков.

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» ФИО6№ от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость на дату проведения экспертизы соразмерной платы за 1 кв.м. в год:

для обладателя сервитута за пользование земельным участком площадью 730 кв.м., являющегося частью земельного участка общей площадью 9 851 500 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 составляет 10,88 руб.;

для обладателя сервитута за пользование земельным участком площадью 362 кв.м., являющегося частью земельного участка общей площадью 2 376 000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО5 составляет 10,88 руб.

Суд считает, что данное заключение является достаточно полным, мотивированным, оснований сомневаться в достоверности изложенных в экспертном заключении сведений не имеется, поскольку эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Исходя из определенных экспертом размеров соразмерной платы за сервитут за 1 кв. м. в год, судебная коллегия, принимая во внимание размеры земельных участков каждого из ответчиков, полагает необходимым единовременно взыскать с ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» плату за установленный частный сервитут за 49 лет в пользу: ФИО1 - в сумме 389177,60 руб.; ФИО5 - в сумме 192989,44 руб.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении по настоящему делу судебной оценочной экспертизы, расходы по проведению данной экспертизы возложены на истца ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч. 1 ст. 96 и ст. 98 ГПК РФ.

Согласно счету ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ№ стоимость проведения вышеуказанной судебной экспертизы составила 10000 рублей.

С учётом изложенного суд считает необходимым взыскать с истца в пользу ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» стоимость судебной экспертизы в размере 10 000 рублей, подтвержденной выставленным счетом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить сервитут (право ограниченного пользования) для размещения (эксплуатации и ремонта) BЛ 500 кВ Красноармейская-Газовая в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на земельный участок площадью 730 кв.м., являющийся частью земельного участка, общей площадью 9 851 500 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в границах согласно каталога координат характерных точек границ части земельного участка, обременяемого сервитутом:

Номер

точек X Y

<данные изъяты>

сроком на 49 лет с момента его государственной регистрации, с условием прекращения сервитута по требованию сервитуария ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

Взыскать единовременно с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в пользу ФИО1 плату за установленный частный сервитут в размере 10,88 руб. за 1 кв.м. в год за пользование земельным участком площадью 730 кв.м. за 49 лет в сумме 389177,60 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Иск публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к ФИО5 удовлетворить частично.

Установить сервитут (право ограниченного пользования) для размещения (эксплуатации и ремонта) BЛ 500 кВ Красноармейская-Газовая в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на земельный участок площадью 362 кв.м., являющийся частью земельного участка общей площадью 2 376 000 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО5, в границах согласно каталога координат характерных точек границ части земельного участка, обременяемого сервитутом:

Номера

точек X Y

<данные изъяты>

сроком на 49 лет с момента его государственной регистрации, с условием прекращения сервитута по требованию сервитуария ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

Взыскать единовременно с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в пользу ФИО5 плату за установленный частный сервитут в размере 10,88 руб. за 1 кв.м. в год за пользование земельным участком площадью 730 кв.м. за 49 лет в сумме 192989,44 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в пользу общества с ограниченной ответственостью «Бюро оценки и судебной экспертизы» стоимость судебной экспертизы в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья : подпись А.Ф. Васильев

Решение в окончательной форме принято 17.01.2018 года.

Судья : подпись А.Ф. Васильев