Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Тютяевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Орловской и других областях) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) о признании права муниципальной собственности Суровского сельского поселения на земельный участок площадью (..скрыто..) м² с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО1. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Суровской сельской администрации от (...дата...) для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступило.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области по доверенности Леденёв Э.С. (л.д.50) не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить (л.л.49).

Представители ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области, МТУ Росимущества в Орловской и других областях и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.43,44,48), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позицию представителя истца Леденёва Э.С., изложенную в заявлении, отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области, МТУ Росимущества в Орловской и других областях и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом и наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.15-18).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) м² с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, присвоен кадастровый номер (...дата...), является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт, предоставлен в собственность ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (...дата...) (л.д.11-12), постановлением Главы Суровской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области (...номер...) от (...дата...) (л.д.8), свидетельством на право собственности на землю (...номер...) от (...дата...) (л.д.9), а также постановлением Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (...номер...) от (...дата...) (л.д.10) об уточнении сведений в отношении земельного участка ФИО1 в части его остаточной площади.

По сведениям МИ ФНС России №5 по Орловской области от (...дата...) (л.д.32) ФИО1 в информационном ресурсе налогового органа не значится, земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения отсутствует, земельный налог не начислялся и не оплачивался.

Копией записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.28) подтверждается факт смерти ФИО1(...дата...) по месту жительства в (...адрес...). Заявителем смерти выступала ФИО3

Согласно копии лицевого счёта хозяйства (...номер...) за 1997-2001 годы (л.д.7) и справки администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (...номер...) от (...дата...) (л.д.6), по данным похозяйственного учёта ФИО1 проживал в (...адрес...) совместно с супругой ФИО3 и дочерью ФИО4, о чём свидетельствуют копии записей акта о заключении брака (...номер...) от (...дата...) (л.д.29) и акта о рождении (...номер...) от (...дата...) (л.д.30).

Однако, по сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа (...адрес...)(...номер...) от (...дата...) (л.д.39) наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, за оформлением наследственных прав на имущество в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял, свидетельств о праве на наследство не получал.

Ближайшие родственники и свойственники ФИО1 – супруга ФИО3 и дочь ФИО4 с заявлением об установлении факта принятия наследства после смерти ФИО1 не обращались. Судом были приняты меры к вызову ФИО3 и ФИО4 по последним известным адресам места их проживания в судебное заседание для выяснения обстоятельств, при которых они являлись совместно проживавшими с ФИО1 членами его семьи, однако указанные лица оставили судебные извещения невостребованными (л.д.46,47). По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области зарегистрированными на территории Орловской области не значатся (л.д.45). Отсутствие сведений о наследственном деле после смерти ФИО1 на протяжении двадцати лет свидетельствуют об отсутствии имущественного интереса указанных лиц в отношении спорного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество в Орловской и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Таким образом, земельный участок площадью (..скрыто..) м² с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО1, является выморочным имуществом при том условии, что отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, принявшие в установленном порядке наследство, никто из возможных наследников, включая ФИО3 и ФИО4, не принял наследства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО1, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Суровское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершему ФИО1 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) м² с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов