Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Тютяевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Орловской и других областях) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) о признании права муниципальной собственности Глебовского сельского поселения на земельный участок площадью (...номер...) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей ФИО1. В обоснование заявления указано, что распоряжением Главы Глебовской сельской администрации №37 от 25 октября 1992 года для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту земельный участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которой никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники её имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебное заседание представители истца – Администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Калугин С.Е. и Леденёв Э.С. не явились, в ранее представленных заявлениях (л.д.15,49) просили рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области Доброскок Е.А. в судебное заседание не явился, в ранее представленном заявлении (л.д.44) просил рассмотреть дело без их участия, против заявленных требований не возражал.

Представители ответчика – МТУ Росимущества в Орловской и других областях и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Орловской области) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.47,48), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позиции представителей истца и ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенные в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика МТУ Росимущества в Орловской и других областях, а также третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом и наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.11).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (...номер...) кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, присвоен кадастровый номер (...дата...) года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт по инициативе органа местного самоуправления, предоставлен ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 апреля 2017 года (л.д.7), распоряжением Главы Глебовской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области №37 от 25 октября 1992 года «О выделении земель жителям совхоза «Красный Октябрь» для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д.5), свидетельством на право собственности на землю №(...номер...) от 10 ноября 1992 года (л.д.6), а также постановлением Администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №(...номер...) от (...дата...) года (л.д.8) об уточнении сведений в отношении земельного участка ФИО1 в части его остаточной площади.

По информации МИ ФНС России №5 по Орловской области от 29 ноября 2018 года (л.д.30) ФИО1(...дата...) рождения в базе данных налоговых органов не значится, земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения в информационном ресурсе отсутствует, земельный налог не начислялся и не оплачивался.

Копией записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.25) и свидетельством о смерти серии I-ТД (...номер...) от (...дата...) (л.д.10) подтверждается факт смерти ФИО1(...дата...) года рождения по месту жительства в (...адрес...)(...дата...). Заявитель смерти не установлен.

Согласно копии лицевого счета хозяйства №20 по с.Глебово за 1991-1996 годы (л.д.28-29), по данным похозяйственного учёта ФИО1 проживала до момента смерти в (...адрес...) одна.

Между тем, на основе копии записи акта о рождении (...номер...) от (...дата...) (л.д.23) судом достоверно установлено наличие у ФИО1 сына ФИО2.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений №1195 от 04 декабря 2018 года (л.д.41) и копии свидетельства о праве на наследство по закону от (...дата...) (л.д.42), после смерти ФИО1 имеется наследственное дело (...номер...), в котором наследник по закону ФИО2 (сын) заявил о своих наследственных правах на имущество ФИО1, получил свидетельство о праве на наследство на земельную долю сельскохозяйственных угодий площадью (...номер...) га в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (...номер...), но не получил свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, наследник ФИО1 по закону ФИО2 реализовал свои права на принятие наследства, не получив свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка, что являлось правом, а не обязанностью наследника, реализуемым в любой момент по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства.

Между тем, как следует из копии записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.24) ФИО2 умер (...дата...) по месту жительства в (...адрес...). Заявителем его смерти выступал представитель истца Калугин С.Е., что свидетельствует об отсутствии кого-либо из близких родственников ФИО2 по месту его жительства и смерти.

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области №1195 от 04 декабря 2018 года (л.д.41) наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось, за оформлением наследственных прав в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из его возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество в Орловской и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к судебному разбирательству.

Таким образом, земельный участок площадью (...номер...) кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей ФИО1, является выморочным имуществом при том условии, что наследник её имущества ФИО2 при жизни не реализовал своё право на получение свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок, оформив нотариально иное недвижимое имущество, после смерти ФИО2 возможные наследники в наследство в установленном законом порядке не вступили, факт принятия наследства в судебном порядке по месту открытия наследства не устанавливали, срок для принятия наследства судом не восстанавливался, никто из возможных наследников не принял наследства, то есть потеряна дальнейшая возможность наследования спорного земельного участка, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок площадью (...номер...) кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО1, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Глебовское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершей ФИО1 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (...номер...) кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов