Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимый пакет документов, в том числе справку о заработной плате, выданную Глотовским городским поселением № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из представленных документов, ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом справки о заработной плате за 5 лет за период с марта 1992 года по февраль 1997 года. Часть. 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, при этом сроки проведения проверки не установлены законодательством. Таким образом, в ходе перепроверки пенсионного дела истца была повторно запрошена справка о зарплате. По справке, выданной Архивным отделом администрации МО «<адрес>» усматривается заработная плата за февраль 1997 в размере <данные изъяты> руб., а в ранее представленной ответчиком справке в данный период времени указана сумма <данные изъяты> руб. В связи с представлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 недостоверных сведений о заработной плате, пенсия была назначена ФИО1 в завышенном размере. Сумма излишне выплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты><данные изъяты> руб.

Со ссылкой на п.п. 1, 3 ст. 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцом указано, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ. Ответчику предлагалось в добровольном порядке возместить излишне полученную сумму, однако до настоящего времени указанная сумма не оплачена. Решением Инзенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к УПФР в Инзенском районе о признании незаконными решения об обнаружении ошибки и распоряжения о перерасчете размера пенсии и о возложении обязанности произвести возврат незаконно удержанной части пенсии оставлены без удовлетворения. В связи с этим просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) незаконно полученную пенсию в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В судебное заседание представитель истца - Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ Ульяновской области в Инзенском районе (межрайонное) не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования к ФИО1 о взыскании с него незаконно полученной пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., поддерживает в полном объеме, с возражениями ФИО1 на исковые требования не согласен, поскольку ответчик при обращении к истцу с заявлением о назначении пенсии собственноручно представил справку о заработной плате, что подтверждается материалами пенсионного дела. В ходе перепроверки пенсионного дела ответчика (в 2019) были повторно запрошены справки о заработной плате. По вновь представленной справке были выявлены расхождения сумм заработной платы, в результате чего образовалась переплата пенсии. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о выявлении ошибки, допущенной при установлении страховой пенсии по старости, в частности, первоначальная справка о заработной плате содержала недостоверные сведения о начисленной сумме заработка за февраль 1997г. Распоряжением истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом вновь представленных сведений о заработной плате. Кроме того, указали, что поскольку ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности, считают, что согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Управление ПФ РФ в <адрес> узнало о нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ (период предоставления повторной справки о заработной плате), поэтому срок исковой давности начинает исчисляться с данной даты, и истцом он не пропущен.

В судебном заседании ответчик ФИО1, его представители ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали в полном объеме, указали, что вины ФИО1 в переплате ему пенсии не имеется, поскольку ответчиком была представлена справка в отдел Пенсионного фонда, выданная им официальным учреждением, а именно администрацией МО Глотовского городского поселения Инзенского района. Сдача документов ФИО1 в Пенсионный Фонд осуществлялась в несколько этапов, при этом сотрудники Пенсионного фонда при приеме все документы проверяли. Считают, что причиной переплаты пенсии ответчику стало ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей сотрудниками пенсионного фонда, как при принятии документов, их проверке, так и по дальнейшему контролю за выплатой пенсии. Более того, просили суд применить срок исковой давности и исчислять его с 2011 года, с момента назначения пенсии ответчику, когда сотрудники Пенсионного фонда должны были узнать о нарушенном праве, проверить данные справки, если возникли сомнения. Виду того, что срок исковой давности обращения в суд с настоящим иском истек, просили суд в иске отказать.

Заслушав ответчика ФИО1, его представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных в судебное заседание материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел ПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии. На основании данного заявления ФИО1, как лицу, достигшему возраста 60 лет, была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчиком ФИО1, наряду с заявлением о назначении пенсии, истцу были представлены справки, выданные МУ Администрацией МО Глотовского городского поселения <адрес> за номерами 59 и 60 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1 работал в <данные изъяты> и отражен его заработок при исчислении пенсии за период с июля 1986 года по июнь 2000 года, где указана его заработная плата с разбивкой по месяцам, в том числе указана заработная плата за февраль 1997 года в размере <данные изъяты> руб. На основании данных справок ФИО1 был сделан расчет пенсии, который произведен за период с марта 1992 года по февраль 1997 года, при этом, заработная плата учитывалась помесячно.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В целях проверки информации о достоверности сведений, указанных в справках для назначения пенсии, Управлением ПФР в <адрес> (межрайонное) была проведена проверка документов, находящихся на хранении в Архивном отделе Администрации МО «<адрес>», в результате выяснилось, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания заработной платы за февраль 1997 года является недостоверной. Это подтверждается архивной справкой, выданной Архивным отделом Администрации МО «<адрес>»<адрес>№а от ДД.ММ.ГГГГ, где указан размер заработной платы за февраль 1997 года - <данные изъяты> руб., вместо указанного <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> (межрайонное) вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №-РШ-1067, из которого следует, что при первоначальном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 допущена ошибка при вводе заработной платы, что привело к переплате.

Решением Управления ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в связи с нарушением работодателем обстоятельств, предусмотренных ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выявлена ошибка. В частности, первоначальная справка о заработной плате содержала недостоверные сведения о начисленной сумме заработка за февраль 1997 года.

Из протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлен факт излишней выплаты пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> (межрайонное) вынесено решение об изменении протокола о выявлении излишне выплаченных сумм, из которого следует, что Протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ№ изменен, учесть данную переплату в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Ведомости выявленных и погашенных переплат пенсий, пособий и иных социальных выплат (по вине пенсионера)» и отразить данную сумму в отчетности в октябре 2019 года.

Согласно расчета, представленного Государственным Учреждением – Центром по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда РФ в <адрес>, общий размер излишне выплаченной суммы пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

В судебном заседании ответчиком и его представителями было заявлено о применении срока исковой давности.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса РФ об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ), если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Таким образом из приведенных выше положений норм действующего законодательства, для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности по настоящему иску ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, день, когда Пенсионный фонд узнал или должен был узнать о нарушенном праве.

Статьей 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно статье 5 которого обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

К обязанностям органов Пенсионного фонда относится, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", осуществление контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 указанного Закона к целям данного учета, относится обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении.

Указанный контроль за полнотой и достоверностью сведений, представленных страхователями, ведется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации постоянно, что подтверждается позицией, высказанной в письме от ДД.ММ.ГГГГN№ "О проверках документов, связанных с установлением и выплатой пенсий", согласно которому право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов, предусмотрено пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пунктом 3 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Порядок и сроки проведения проверок регламентируются Методическими рекомендациями по организации и проведению документальной проверки достоверности предоставленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденными постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 11п.

Так, в соответствии с пунктом 7 Методических рекомендаций, проверка сведений о стаже и заработке осуществляется за два завершенных календарных года, предшествующих проверке.

Таким образом, истец в случае надлежащего исполнения своих контрольных обязанностей, в течение 8 лет с момента предоставления ФИО1 справки от ДД.ММ.ГГГГ, мог и должен был знать о начислении пенсионеру ФИО1 излишних сумм пенсии в момент ее назначения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Факт переплаты пенсии в указанной сумме установлен Управлением только в июле 2019 года, то есть за пределами срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком и его представителями, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) к ФИО1, о взыскании незаконно полученной пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Ю. Родина