Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края ООО «Авангард Плюс» об устранении нарушений лесного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Авангард Плюс» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования следующим.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Авангард Плюс» заключен договоры аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

На основании указанного договора ООО «Авангард Плюс» принял во временное пользование лесной участок, площадью 2,0948 га расположенного по адресу: <адрес>, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Мотыгинское лесничество».

Согласно договору аренды, лесопользователь использует арендуемый земельный участок для заготовки древесины.

Исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади арендатор должен укомплектовать ПСПИ, согласно приложению № части 5 графы 8 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно акту осмотра на используемых лесных участках, указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано в полном объеме, а именно отсутствуют:

-малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования) – 1 шт.;

-бензопилы – 3 шт.;

-ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт.;

-топоры – 5 шт.;

-лопаты – 10 шт.;

-емкость для доставки воды объемом 10-15 литров – 3 шт.;

-бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.;

-дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) – по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

-аптечки первой помощи – по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

-ботовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.

Нарушения требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов, в случае возникновения лесных пожаров.

По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушениях лесных пожаров при использовании лесов, утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Отсутствие у арендатора средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность арендатора к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия арендатора нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Просит суд обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем в рамках договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№:

-бензопилы – 3 шт.;

-ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт.;

-топоры – 5 шт.;

-лопаты – 10 шт.;

-емкость для доставки воды объемом 10-15 литров – 3 шт.;

-бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.;

-ботовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.

приостановить деятельность общества на территории лесного участка, арендуемого по договору от ДД.ММ.ГГГГ№ до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства; запретить ответчику передавать права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края Калинихина Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУ «Мотыгинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика ООО «Авангард Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С целью извещения о времени и месте рассмотрения дела ответчику ООО «Авангард Плюс» были направлены извещения заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, однако ответчик от получения судебной корреспонденции отказался, извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и отказа ООО «Авангард Плюс» по собственному волеизъявления от участия в процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 ГПК РФ с учетом согласия стороны истца в порядке заочного производства.

Исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесных участков № между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Авангард Плюс», согласно которому ООО «Авангард Плюс» принял во временное пользование, сроком на 49 лет, лесной участок, общей площадью 2,0948 га, расположенный в Красноярском крае, Мотыгинском районе, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Мотыгинское лесничество». Согласно договору, ООО «Авангард Плюс» использует арендуемый лесной участок для заготовки древесины.

В пункте 12 договора аренды закреплены обязанности арендатора, в частности осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов; принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Авангард Плюс» не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушениях лесных пожаров при использовании лесов, утв. Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Согласно акту осмотра (сведения о наличии противопожарного инвентаря) от ДД.ММ.ГГГГ, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Авангард Плюс» фактически не укомплектован противопожарной техникой и оборудованием:

-бензопилы – 3 шт.;

-ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт.;

-топоры – 5 шт.;

-лопаты – 10 шт.;

-емкость для доставки воды объемом 10-15 литров – 3 шт.;

-бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.;

-ботовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства в части комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря необходимым инвентарем и оборудованием (техникой), не установлено.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в результате бездействия ООО «Авангард Плюс» нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Учитывая, что приостановление деятельности ответчика на указанном лесном участке и установление запрета передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка иным лицам не противоречит общественным интересам, суд считает, что требования искового заявления являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.

Обязать ООО «Авангард Плюс» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, следующим оборудованием и инвентарем:

-бензопилы – 3 шт.;

-ранцевые лесные опрыскиватели – 5 шт.;

-топоры – 5 шт.;

-лопаты – 10 шт.;

-емкость для доставки воды объемом 10-15 литров – 3 шт.;

-бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.;

-ботовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.

Приостановить деятельность ООО «Авангард Плюс» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Запретить ООО «Авангард Плюс» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ иным лицам до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Взыскать с ООО «Авангард Плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 18 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись И.В. Леонтьева

Копия верна

Судья И.В. Леонтьева