Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОАО «МРСК Урала») к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «МРСК Урала» обратилось в суд с иском, в котором просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от. 09.01.2019, заключенный между ФИО1 и ОАО «МРСК Урала», взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «МРСК Урала» затраты в размере 550 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 400 руб.

Требования мотивирует тем, что 12.12.2018 ФИО1 обратился в ОАО «МРСК Урала» с заявкой № на технологическое присоединение к электрическим сетям принадлежащего ему на праве собственности дома, расположенного по адресу: ..., кад. №.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным.

На основании - заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 09.01.2019, с предусмотренной максимальной мощностью энергопринимающих устройств 15 кВт.

Пунктом 5 договора предусмотрен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев, Ответчику выданы технические условия №№ от 25.12.2018 сроком на два года со дня подписания договора.

Размер платы за технологическое присоединение указан в п. 10. договора и на 2019 г. определяется в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики ... от 28.12.2017 №, что составляет: 550,00 руб., в том числе НДС, (20%) 91,67 руб.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется: 100 % в течение 10 дней со дня заключения договора (п. 11 договора).

Заявитель плату за технологическое присоединение не осуществил.

Односторонний отказ от исполнения обязательств со стороны ответчика недопустим.

Истцом в свою очередь выполнены все мероприятия, предусмотренные договором № от 09.01.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

16.06.2020 истец в адрес ответчика направил письмо № с соглашением о расторжении договора и актом о компенсации затрат.

Указанным письмом истец просил ответчика подписать прилагаемое соглашение и акт о возмещении фактических затрат по договору на технологическое присоединение, и один экземпляр каждого документа вернуть в адрес истца.

Указанные документы были получены ответчиком, однако в адрес истца от ответчика не вернулись подписанные со стороны ответчика документы или мотивированный отказ в их подписании.

Согласно пункту 15 договора: договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Претензией от 26.11.2020 № сетевая организация просит ответчика подписать соглашение о расторжении договора и акт компенсации затрат. Кроме этого, уведомляет ответчика о том, что с 25.05.2020, с даты снятия земельного участка кад. № с кадастрового учёта, договор признается прекратившим свое действие.

Претензия ответчиком оставлена без ответа.

Таким образом, истец вынужден обратиться в суд с требованием о расторжении договора на технологическое присоединение.

Для расчета платы за технологическое присоединение, согласно приложению № к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики ... от 28.12.2017 №, были учтены, в том числе расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий, являющиеся неотъемлемой частью договора, которые составили в 2019 году 550 рублей по каждому из договоров.

Таким образом, в соответствии с указанным постановлением тарифного органа подготовка и выдача заявителю технических условий является возмездной услугой и входит в плату за технологическое присоединение.

ОАО «МРСК Урала» подготовило и выдало ответчику технические условия для присоединения к электрическим сетям № от 25.12.2018.

Затраты на подготовку и выдачу технических условий составили сумму 550 руб.

Истец ОАО «МРСК Урала» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 41).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил, тем самым, в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ принял на себя неблагоприятные последствия неучастия в судебном заседании.

Суд надлежаще, в соответствии со ст.ст. 113, 114, 115, 116 ГПК РФ, исполнил свои обязательства, заблаговременно уведомил лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения заказным письмом.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Законодатель предусмотрел, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, требований ст. 233 ГПК РФ, в связи с отсутствием возражений от ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика на основании доказательств, представленных истцом в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ « Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 783 ГК РФ предусматривает, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

2. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 8 (5) главы II Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (ред. от 22.06.2019) В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае, если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии с п.п. 16 (5), 16 (6), 16 (7) главы II Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Судом установлено, что 12.12.2018 ФИО1 обратился в ОАО «МРСК Урала» с заявкой № на технологическое присоединение к электрическим сетям принадлежащего ему на праве собственности дома, расположенного по адресу: ..., кад. № (л.д. 8).

09.01.2019 в адрес ответчика направлен на рассмотрение и подписание проект договора об осуществлении технологического присоединения указанного дома (л.д. 9), подписанный представителем ФИО1 по доверенности – М. 09.01.2019 (л.д. 9 оборот-10).

Таким образом, 09.01.2019 Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОАО «МРСК Урала») и ФИО1 заключили договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ..., кад. № (п. 2 договора).

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Технические условия №№ от 25.12.2018 являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения договора (л.д. 11).

Согласно п. 8 договора заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимаюшие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственностн. акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии ... от 28.12.2017 № и составляет 550 руб. (Пятьсот пятьдесят рублей), в том числе НДС 20% в сумме 91,67 руб. (п. 10 договора).

Пунктом 11 указанного договора предусмотрен порядок внесения платы за технологическое присоединение:

100 % платы за технологическое присоединение в размере 550 рублей, в том числе НДС вносятся в течение 10 дней со дня заключения договора.

Заявитель плату за технологическое присоединение не осуществил.

В соответствии с пунктом 12 датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (л.д.9 оборот-10).

25.11.2019 представитель ФИО1 по доверенности – ФИО2 обратилась в филиал ОАО «МРСК Урала» - ... с заявлением о продлении договора технологического присоединения № от 22.05.2019 (л.д. 12), в связи с чем, между сторонами заключено дополнительное соглашение № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.05.2019 №, согласно которому заявитель не обеспечил выполнение мероприятий, предусмотренных техническими условиями № от 25.12.2018, со своей стороны сетевая организация выполнила все мероприятия, за исключением действий по фактическому присоединению объекта по причине его неготовности. Стороны пришли к соглашению о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленного п. 5 договора до 22.05.2021 (л.д. 13).

16.06.2020 истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, а 26.11.2020 претензия, что подтверждается списком почтовых отправлений от 23.06.2020 (л.д. 14-17, 18, 19), из которых следует, что с 25.05.2020 – с даты снятия земельного участка с кадастрового учета вышеуказанный договор считается прекратившим свое действие, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 20-21).

В установленный срок данная претензия ответчиком не была рассмотрена и удовлетворена.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ФИО1 суду не представлено доказательств выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, что являлось его обязанностью как заявителя по договору № от 22.05.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п. 17 договора от 22.05.2019, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае, если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения № от 22.05.2019, так как допущенные ответчиком нарушения могут служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации в соответствии с п. 16 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (ред. от 22.06.2019) и взыскании затрат на подготовку и выдачу технических условий в размере 550 рублей, которые не были оплачены ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6 400 рублей (л.д.5), исковые требования удовлетворены в полном объеме, соответственно, с ответчика в пользу истца следует взыскать указанную сумму.

Руководствуясь ст.ст. 198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенный 09.01.2019 между Открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОАО «МРСК Урала») и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца ... (паспорт №) в пользу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОАО «МРСК Урала») № затраты 550 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 01.11.2022.

Судья О.А. Ермоленко