Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановской Светланы Сабуровны к Правительству Санкт-Петербурга о признании права участника долевого строительства на капитальные вложения в объект долевого строительства,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ЖСК «Девятый корпус» о признании права участника долевого строительства на капитальные вложения в объект долевого строительства, ссылаясь на Закон о защите прав потребителей. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен договор № о долевом участии в инвестировании строительства жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 2.2. договора истец обязался произвести инвестирование строительства <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> расположенной на <данные изъяты> этажен, в <данные изъяты> подъезде, строительный № в объекте, а в соответствии с п. 2.1., 3.1, 3.5 договора <данные изъяты> взяла на себя обязательства осуществить строительство дома, сдать его в эксплуатацию и передать квартиру в собственность истца. Согласно п. 1.3 договора <данные изъяты> обязалось осуществить ввод дома в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Истица выполнила свои обязательства в полном объеме. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проектировании и строительстве жилых домов со встроенными помещениями по адресу: <адрес><данные изъяты> было предоставлено право за счет собственных и привлеченных средств осуществить проектирование и строительство жилых домов со встроенными помещениями на земельном участке по вышеуказанному адресу. В связи с нарушением <данные изъяты> условий инвестиционного договора Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ было признано утратившим силу Постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> был расторгнут договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях. В соответствии с Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ. № «О мерах по контролю за осуществлением долевого строительства многоквартирного дома со встроенными помещениями по адресу: <адрес>, на тот момент объекту был присвоен милицейский адрес, достройку вышеуказанного дома осуществляет <данные изъяты> В соответствии с п. 1 Распоряжения КУГИ Санкт-Петербурга предписано после представления в Комитет по строительству документов подтверждающих членство в ЖСК всех лиц участников долевого строительства, осуществивших капитальные вложения в строительство объекта заключить договор аренды земельного участка. На момент принятия распоряжения лицами осуществившими капитальные вложения в строительство объекта являлись граждане и юридические лица выступавшие в качестве инвестора по договорам с предыдущим застройщиком <данные изъяты>», в том числе и истица. Распоряжение принято в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», а к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином – участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство РФ о защите прав потребителей в части, не урегулированным настоящим ФЗ. Истица рассчитывает на предусмотренную Законом защиту своих прав, как участник долевого строительства, со стороны Правительства Санкт-Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № утверждено Положение о порядке деятельности Комиссии. Комиссия является постоянно действующим органом. В соответствии со ст. 3 Положения к заявлению пострадавшего гражданина об оказании ему социальной поддержки, либо содействия в защите его прав и законных интересов, в обязательном порядке прилагается решение суда об удовлетворении исковых требований пострадавшего гражданина. ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление правительства СПб № «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра участников долевого строительства нуждающихся в защите прилагается решение суда вступившее в законную силу о признании прав участника долевого строительства на капитальные вложения в объект долевого строительства. Понятие участника долевого строительства нуждающегося в защите определено в Законе СПБ №, согласно которого истица считает, что полностью подпадает под это юридическое понятие, поскольку дом не достроен, права на объект не зарегистрированы. Далее истица заявила ходатайство о замене ненадлежащего ответчика, просила привлечь Правительство Санкт-Петербурга.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца сначала просил направить дело по подсудности в <данные изъяты>, затем не настаивал на своем ходатайстве, поддержал исковые требования, по основаниям изложенным в заявлении, просил их удовлетворить. Не оспаривал, что с ДД.ММ.ГГГГ истица узнала о нарушении своих прав.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику. Так как Правительство Санкт-Петербурга не являлось стороной договора, денежных средств от истца не получало, каких либо обязательств у Правительства Санкт-Петербурга перед истцом по строительству объекта и по передаче квартиры не возникло. Возражала против передачи дела по подсудности в Смольнинский районный суд, так как считает, что подсудность изменилась уже в процессе рассмотрения дела. Просила применить срок исковой давности к требованиям истицы, указав, что с ДД.ММ.ГГГГФИО4 уже знала о нарушении своих прав.

Суд, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ приходит к следующему.

В силу п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно договора № о долевом участии в инвестировании строительства №/ от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> и дольщик - ФИО1 заключили договор № о долевом участии с инвестировании строительства жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д. 7-10).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 2.2. договора дольщик - ФИО1 обязалась произвести инвестирование строительства <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> расположенной на <данные изъяты> этажен, в <данные изъяты> подъезде, строительный № в вышеуказанном объекте.

Согласно п. 2.1., 3.1, 3.5 договора <данные изъяты> взяло на себя обязательства осуществить строительство дома, сдать его в эксплуатацию и передать квартиру в собственность дольщика.

Из п. 1.3 договора, следует, что <данные изъяты> обязалось осуществить ввод дома в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 выполнила свои обязательства в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., на общую сумму <данные изъяты>. (л.д. 12).

Согласно кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 взяла в ОАО «Сбербанк России» кредит в сумме <данные изъяты> на долевое участие в инвестировании строительства жилого дома по адресу: <адрес>.(л.д. 13-22).

Во исполнение кредитных обязательств по указанному кредитному договору был заключен договор поручительства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24).

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением в <данные изъяты> о принятии её в члены <данные изъяты> в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено сообщение (л.д. 26), с предложением оформить заявление о вступлении в ЖСК по установленной кооперативом форме с указанием всех необходимых для его рассмотрения сведений, и приложили форму заявления (л.д. 27). Однако в члены ЖСК истица так и не вступила. Решение вопроса о вступлении в ЖСК подтверждается следующими документами : сообщением Комитета по строительству от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 32), обращениями ФИО1 и ответами <данные изъяты> (л.д.26,28,29,30).

Согласно Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ. № «О мерах по контролю за осуществлением долевого строительства многоквартирного дома со встроенными помещениями по адресу: <адрес> на тот момент объекту был присвоен указанный адрес, достройку вышеуказанного дома осуществляет <данные изъяты> (л.д. 33).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ. №, в связи с длительным неисполнением обязательств по строительству жилых домов со встроенными помещениями по адресу: <адрес> было признано утратившим силу Постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с нарушением <данные изъяты> условий инвестиционного договора (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> был расторгнут договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях

В соответствии с п. 1 Распоряжения КУГИ Санкт-Петербурга предписано после представления в Комитет по строительству документов подтверждающих членство в ЖСК всех лиц участников долевого строительства, осуществивших капитальные вложения в строительство объекта заключить договор аренды земельного участка. На момент принятия Распоряжения лицами осуществившими капитальные вложения в строительство объекта являлись граждане и юридические лица выступавшие в качестве инвестора по договорам с предыдущим застройщиком <данные изъяты>, в том числе и истца

Постановлением правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ в Санкт-Петербурге была создана Комиссия при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам социальной поддержки пострадавших граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № утверждено Положение о порядке деятельности Комиссии. Комиссия является постоянно действующим органом. В соответствии со ст. 3 Положения к заявлению пострадавшего гражданина об оказании ему социальной поддержки, либо содействия в защите его прав и законных интересов, в обязательном порядке прилагается решение суда об удовлетворении исковых требований пострадавшего гражданина. ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление правительства СПб № «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра участников долевого строительства нуждающихся в защите прилагается решение суда вступившее в законную силу о признании прав участника долевого строительства на капитальные вложения в объект долевого строительства.

Суд считает, что требования истицы своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли и удовлетворению не подлежат, так как заявлены к ненадлежащему ответчику.

Суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что Правительство Санкт-Петербурга не может ни подтвердить, ни опровергнуть права участника долевого строительства на капитальные вложения в строительство объекта. Надлежащим ответчиком по иску должно являться <данные изъяты> которое заключило с истцом договор, приняло денежные средства и не исполнило обязательство по строительству объекта и передаче квартиры ФИО1

Мероприятия, направленные на завершение строительства объекта с учетом прав участников долевого строительства объекта были реализованы Правительством Санкт-Петербурга до принятия Закона Санкт-Петербурга № и вступления его в законную силу, и как, следствие не могли регулироваться данным Законом.

Законом Санкт-Петербурга № предусмотрено понятие участника долевого строительства, нуждающегося в защите, в Санкт-Петербурге – это гражданин РФ, проживающий в Санкт-Петербурге на момент вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга в общей сложности не менее пяти лет, сведения о котором внесены в установленном законом порядке в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в Санкт-Петербурге, и имеющий к недобросовестному застройщику, инвестору право требования, подтвержденное вступившим в законную силу решением суда, исполнение которого невозможно добросовестным застройщиком, инвестором, при этом разрешение на строительство многоквартирного дома, для строительства которого были привлечены денежные средства такого гражданина, получено до введения в действие ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Для включения в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в Санкт-Петербурге, заявитель должен иметь к недобросовестному застройщику, инвестору право требования, подтвержденное вступившим в законную силу решением суда, которое будет представляться в уполномоченный орган – Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга. Право требования – это право гражданина требовать передачи жилых помещений или денежных средств в случае, например, заключения договора участия в долевом строительстве.

Спорный объект долевого строительства строился на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ « О проектировании и строительстве жилых домов со встроенными помещениями по адресу <адрес>

Отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства к строительству объекта регулировались законодательством об инвестиционной деятельности- Законом РСФСР от 26.06.1991г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», ФЗ от 25.02.1999г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений», а также Гражданским Кодексом РФ.

Согласно п.4 ст.1 ФЗ от 25.02.1999г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» субъектами инвестиционной деятельности являются, в том числе, инвесторы. Пункт 1 ст.8 данного закона устанавливает, что отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащим ему.

На основании ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо(должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ.

Пункт 3 ст.308 ГК РФ устанавливает, что обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон ( для третьих лиц).

В соответствии с п.1 ст.126 ГК РФ субъекты РФ отвечают по своим обязательствам.

Правительство Санкт-Петербурга не являлось стороной договора, денежных средств от истца не получало, каких либо обязательств у Правительства перед истцом по строительству объекта и по передаче квартиры не возникло.

<данные изъяты> было создано участниками долевого строительства, осуществившими капитальные вложения в строительство объекта, с целью завершения его строительства. Для вступления в члены ЖСК требовалось волеизъявление участника долевого строительства объекта. Однако истица добровольно отказалась от вступления в члены ЖСК,

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не отрицалось представителем истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ узнала о нарушении своих прав, однако до ДД.ММ.ГГГГ не предпринимала действий для их защиты, не обращалась с иском к надлежащему ответчику- ЗАО «ФИО5Г.», которая до ДД.ММ.ГГГГ существовала как юридическое лицо, ликвидирована только ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.146).

Таким образом суд не видит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Барановской Светланы Сабуровны к Правительству Санкт-Петербурга о признании права участника долевого строительства на капитальные вложения в объект долевого строительства-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 03.10.2014г.

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Судья __________________