ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-203/2015 от 12.11.2015 Собинского городского суда (Владимирская область)

№ 2-203/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2015 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Титовой Г.Б.,

при секретаре Смирновой Е.Н,

с участием

помощника Собинского межрайонного прокурора Кривовой О.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика адвоката Кочуровой В.С., представившей удостоверение NN, ордер NN, выданный <...>1,

представителя ответчика администрации МО г.Собинки ФИО2, доверенность NN от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя отдела опеки и попечительства управления образования администрации МО Собинский район ФИО3, доверенность NN от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней С.В.А., к ФИО4, администрации муниципального образования г.Собинка о признании недействительными пунктов протоколов жилищной комиссии о внесении дополнений в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN, постановлений Главы администрации <...> о внесении изменений и дополнений в данный договор социального найма жилого помещения, признании недействительными дополнительных соглашений к договору социального найма жилого помещения, выселении ФИО4 без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с вышеуказанным иском к ФИО4, администрации МО <...>, с учетом уточнения и дополнения требований просила признать недействительным пункт 16 постановления жилищной комиссии при администрации г.Собинки, изложенное в протоколе заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении дополнения в договор социального найма жилого помещения; признать недействительным пункт 16 постановления Главы МО <...>NN от ДД.ММ.ГГГГ о внесении дополнения в п.13 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN, заключенного с С.А.В. о включении ФИО4 в число лиц, совместно проживающих с нанимателем по договору социального найма в квартире по адресу: <...>; признать недействительным дополнительное соглашение NN от ДД.ММ.ГГГГ о внесении дополнения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN, заключенный с С.А.В. признать недействительным постановление Главы МО <...>NN от ДД.ММ.ГГГГ о внесении дополнения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN, заключенного с С.А.В. на квартиру по указанному адресу; признать недействительным дополнительное соглашение NN от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN, согласно которому ФИО4 указана в качестве нанимателя жилого помещения; выселить ФИО4 из квартиры без предоставления другого жилого помещения со снятием ее с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. В обоснование требований С.В.А. указала, что она состояла в зарегистрированном браке с С.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ. От совместной жизни они имеют дочь С.В.А.. В квартире по адресу: <...> она проживала вместе с мужем со дня вступления в брак. Квартира находится в муниципальной собственности администрации <...>. Когда родилась дочь, местом жительства ребенка стало место жительства родителей, дочь была зарегистрирована отцом в данной квартире, а она (ФИО1) –по прежнему месту жительства в доме своей мамы на <...>. Они жили одной семьей до ДД.ММ.ГГГГ, после чего она подала заявление о расторжении брака и вынуждена была уйти из квартиры, забрав ребенка, так как муж злоупотреблял спиртными напитками. Право пользования квартирой за дочерью она была намерена сохранить и после расторжения брака, с чем был согласен отец ребенка. После прекращения семейных отношений с мужем первый год она ходила в квартиру, забирала квитанции на оплату жилья и сама платила за квартиру. После решения суда о взыскании алиментов, бывший муж фактически их не платил, образовалась большая задолженность, его привлекали к ответственности за уклонение от уплаты алиментов, и она перестала платить за квартиру, просила С.А.В. оплачивать полностью хотя бы за жилье за дочь. В ДД.ММ.ГГГГ от дочери она узнала, что он зарегистрировал брак с ФИО4 – ответчиком по делу, с которой ДД.ММ.ГГГГ. Так же ей стало известно, что ФИО4 заявила о своем намерении зарегистрироваться в квартире по месту жительства мужа. Истец предупредила С.А.В.., что возражает против проживания ответчика в квартире, тем более против ее регистрации, поскольку этим нарушаются жилищные права дочери. Он сказал, что ему нужна жена, и она согласилась на ее пребывание в квартире временно, пока дочь подрастает. В то же время она обратилась в отдел опеки и попечительства за разъяснением и защитой от возможных нарушений прав ребенка. Отдел опеки и попечительства направил в администрацию г.Собинки письмо от ДД.ММ.ГГГГNN, в котором указано, что отдел опеки и попечительства возражает против постановки на регистрационный учет в квартире по адресу: <...> ФИО4, в связи с тем, что она обеспечена жилой площадью и ее регистрация будет ущемлять жилищные права и законные интересы ребенка. Письмо было передано председателю жилищной комиссии администрации <...>А.А.Г.ДД.ММ.ГГГГ администрацией <...> с С.А.В. заключен договор социального найма NN, согласно которому он указан нанимателем, совместно проживающим членом семьи – дочь С.В.А.ДД.ММ.ГГГГС.А.В. умер. Она обратилась в жилищно-коммунальные органы для выяснения вопросов об оплате за жилье, при этом узнала, что с ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрирована постоянно ответчик ФИО4 В администрации г.Собинки узнала, что на основании протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление NN от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 16 которого решено внести дополнение в п.1.3 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГNN, включить в договор ФИО4 - жену, в связи с изменением регистрации по месту жительства. Дополнительное соглашение NN к договору социального найма заключено с С.А.В.ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик приобрела право пользования квартирой без согласия истца, как законного представителя несовершеннолетней С.В.А. и в нарушение ее жилищных прав. А.А.Г. пояснил, что письмо органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ было утеряно, а на комиссии ошибочно посчитали, что С.А.В. и ФИО4 – родители несовершеннолетней С.В.А. поэтому нарушений прав ребенка не усмотрели. Истец считает, что ее, как законного представителя несовершеннолетней дочери, должны были уведомить об изменении договора социального найма и получить ее письменное согласие на это, С.А.В. действовал без ее согласия вопреки законным интересам ребенка. Полагает, что сделка, совершенная без согласия заинтересованного лица, чье согласие необходимо, может быть признана недействительной.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные и дополненные требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнительно суду пояснила, что в квартире, где зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь, зарегистрирована и проживает чужой для нее человек – ФИО4, согласия на регистрацию которой она, как законный представитель дочери, не давала. После смерти нанимателя квартиры С.А.В. они не пытались вселиться, так как дочь не может проживать с чужим человеком, они приходили, но там было заперто. Она была намерена вселиться в квартиру вместе с детьми и жить там до совершеннолетия дочери, а затем дочь могла бы проживать там одна. Она знает, что ответчик <...>С.А.В. Они хотели решить дело миром, предлагали ответчику заплатить за ремонт квартиры.

Несовершеннолетняя С.В.А. допрошенная судом ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, суду пояснила, что она раньше общалась с отцом, они гуляли вместе с ним и ФИО4, перестали общаться ДД.ММ.ГГГГ, так как И. запретила. Она намерена жить в квартире вместе с мамой, а потом одна.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд уведомление о том, что госпитализирована в <...>, возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.

Ознакомившись с указанным ходатайством, принимая во внимание неоднократные отложения судебных заседаний и приостановления рассмотрения данного дела по аналогичным заявлениям ответчика, с учетом необходимости соблюдения разумных сроков рассмотрения гражданского дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО4 с участием адвоката, назначенного судом в силу ст. 50 ГПК РФ в качестве ее представителя.

Кроме того, позиция ответчика ФИО4 известна суду, ею представлен отзыв на иск /л.д.40-42 т.1/. Ранее в судебном заседании она исковые требования не признала, суду пояснила, что она познакомилась с С.А.В. в ДД.ММ.ГГГГ, они стали вместе проживать, сделали в спорной квартире ремонт, в ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После продажи квартиры, в которой ей принадлежала 1/3 доля, она получила <...>, которые вложила в обустройство спорной квартиры. Дочь С.А.В.В. ходила к отцу в квартиру до тех пор, пока ее мать ФИО1 ей не запретила. Долг С.А.В. по алиментам погашен. После смерти в ДД.ММ.ГГГГС.А.В. с ней заключен договор социального найма, она оплачивает за квартиру, другого жилья не имеет. Она зарегистрировалась в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ регистрироваться не хотела, так как имела жилье.

Представитель ответчика адвокат Кочурова В.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что ФИО4 зарегистрирована в спорном жилом помещении в соответствии с жилищным кодексом, как член семьи нанимателя – жена. Площадь квартиры позволяет вселить других лиц. Письмо органа опеки и попечительства носит рекомендательный характер. <...>.

Представитель ответчика администрации г.Собинки ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что между администрацией г.Собинки и С.А.В. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <...>. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение членов своей семьи. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Жилищный кодекс предусматривает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Ответчик ФИО4 состояла в зарегистрированном браке с С.А.В.ДД.ММ.ГГГГ года, то есть являлась его законной супругой и имела право на вселение в занимаемое супругом по договору социального найма жилое помещение как член семьи нанимателя. Постановлением главы МО г. Собинка от ДД.ММ.ГГГГNN было принято решение о включении в договор социального найма жилого помещения, заключенного с С.А.В. его жены ФИО4 Ссылку истца на то, что ответчик ФИО4 была зарегистрирована в квартире без согласия законного представителя несовершеннолетней С.В.А. считает неосновательной, так как семейный кодекс предусматривает равенство прав и обязанностей родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами. С.А.В.., наравне с ФИО1, также являлся законным представителем своей несовершеннолетней дочери, не был ограничен в родительских правах или лишен родительских прав в отношении нее. При заключении дополнительного соглашения к договору социального найма, С.А.В. как законный представитель несовершеннолетней С.В.А. дал согласие на вселение в занимаемое им жилое помещение своей супруге ФИО4 Норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма составляет не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. В настоящее время в спорной квартире общей площадью 46,3 кв.м прописано 2 (два) человека: ФИО4 и несовершеннолетняя С.В.А. норма площади жилого помещения на человека соблюдена, что в свою очередь указывает на отсутствие ущемления жилищных прав и законных интересов ребенка.

Представитель отдела опеки и попечительства ФИО3 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел опеки по вопросу: возможна ли регистрация ФИО4, супруги С.А.В.., в квартире. Отдел опеки и попечительства выразил свое мнение, но это не предусмотрено законом. Орган опеки и попечительства охраняет и материнство, и детство. <...>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд признает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <...> находится в муниципальной собственности администрации г.Собинки. Раннее в данном жилом помещении проживали и были зарегистрированы С.А.В. и его мать. Истец ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с С.А.В. от данного брака ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь – В. /л.д.8 т.1/. Истец ФИО1 после заключения брака с С.А.В. проживала в вышеуказанной квартире, но была зарегистрирована по адресу: <...>, несовершеннолетняя С.В.А. после рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в квартире по месту жительства отца по адресу: <...>. Брак между С.А.В.. и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.17 т.1/. В это же время и в связи с расторжением брака истец выехала из спорной квартиры вместе с ребенком по месту своей регистрации. Несовершеннолетняя С.В.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Администрация г.Собинки, как наймодатель, ДД.ММ.ГГГГ года заключила с С.А.В. как нанимателем, договор NN социального найма находящегося в муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <...> /л.д.9-12 т.1/. В данном договоре указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи: С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ - дочь.

ДД.ММ.ГГГГС.А.В.. стал проживать совместно с ФИО5 (ранее К.) И.Ю., сначала у ее родителей, а затем в квартире по адресу: <...>, где произвели косметический ремонт. С.А.В.. и К.И.Ю.ДД.ММ.ГГГГ заключили брак /л.д.76 т.1/.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что наниматель С.А.В. вселил в занимаемую им по договору социального найма квартиру свою супругу ФИО4, которая постоянно проживала с мужем, вела с ним общее хозяйство, имела общий бюджет, они совместно несли расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, по содержанию и ремонту спорного жилого помещения.

Из пояснений ответчика ФИО4 и отзыва на исковое заявление /л.д.40-42 т.1/ следует, что ранее она была зарегистрирована вместе со своими родителями в квартире, принадлежащей им по праву долевой собственности, имела 1/3 долю в праве собственности. Данная квартира была продана, в результате сделки она получила <...> рублей, должна была сняться с регистрационного учета из данной квартиры до ДД.ММ.ГГГГ, что она и выполнила, после чего ее супруг принял решение о регистрации ее по своему месту жительства и включении ее в договор социального найма. Данные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.43-44 т.1/.

С.А.В. как наниматель, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <...> с заявлением о внесении в п.1.3 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN дополнения, просил включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ – жену /л.д.3 т.2/.

Таким образом, С.А.В. выразил письменное согласие на вселение в занимаемое им жилое помещение своей супруги, как члена своей семьи.

Постановлением Главы г.Собинки NN от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о жилищной комиссии при администрации города. К компетенции комиссии относится рассмотрение вопросов, в том числе о внесении изменений по составу семьи заявителей (п.2.5 Приложения).

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии при администрации города от ДД.ММ.ГГГГ в п.1.3 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN, заключенного с С.А.В., внесено дополнение следующего содержания: включить: «ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. – жена» в связи с изменением регистрации по месту жительства, заключить с С.А.В. дополнительное соглашение /л.д.14 т.1/. На основании данного протокола жилищной комиссии вынесено постановление Главы МО <...>NN от ДД.ММ.ГГГГ, с С.А.В. заключено дополнительное соглашение NN от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.13, 15/. Из справки ООО УК <...> следует, что ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> постоянно с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.16 т.1/. Согласно показаниям свидетеля З.И.А. – паспортиста ООО УК <...> ФИО4 в паспортный стол за постановкой на регистрационный учет приходила с дополнительным соглашением к договору социального найма.

Основанием к обращению в суд с настоящим иском ФИО1 указала, что ответчик приобрела право пользования квартирой без согласия истца, как законного представителя несовершеннолетней С.В.А.., и в нарушение ее жилищных прав, С.А.В. действовал вопреки законным интересам ребенка.

В силу статей 56, 61 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями, которые имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

Давая согласие на регистрацию и вселение ответчика ФИО4 в спорную квартиру, С.А.В. (наниматель) действовал и как законный представитель своей несовершеннолетней дочери, поскольку не был лишен родительских прав либо ограничен в них. При этом нарушение прав несовершеннолетней С.В.А. не допущено. Площадь жилого помещения – 46,3 кв.м, состоящего из двух изолированных жилых комнат, соответствует учетной норме площади жилого помещения, установленной решением Собинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГNN /л.д.81 т.1/. Доводы ФИО1 о том, что отец ребенка не желал заниматься ее воспитанием, содержанием и заботиться о дочери, суд оценивает критически, поскольку привлечение С.А.В.. к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание дочери имело место в 2010 году и 2012 году /л.д. 20, 39 т.1/, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по алиментам за ним не имеется, что подтверждено справкой <...>» /л.д.77 т.1/.

При таких обстоятельствах, утверждение ФИО1, что законным представителем следует считать только мать, является несостоятельным.

Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для разрешения настоящего дела, исходя из статьей 69 и 70 ЖК РФ, являются: вселение истца в спорное жилое помещение и ее постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи.

Направление отделом опеки и попечительства письма NN от ДД.ММ.ГГГГ Главе <...> о том, что регистрация ФИО4 по адресу: <...> будет ущемлять жилищные права и законные интересы ребенка, не носит определяющего характера для разрешения настоящего спора и не может быть принято во внимание, поскольку письмо составлено ДД.ММ.ГГГГ и в нем указано, что ФИО4 обеспечена жилой площадью. На момент включения ответчика в договор социального найма и регистрации по месту жительства по адресу спорной квартиры жилое помещение у нее отсутствовало.

ФИО4 длительное время проживала вместе с супругом С.А.В.., несла бремя содержания спорного жилого помещения, вложила в ремонт и обустройство квартиры полученные по сделке купли-продажи принадлежащей ей доли жилого помещения денежные средства, в подтверждение чего суду представлены договоры, квитанции, выписки из лицевых счетов, акты выполненных работ /л.д.52-75 т.1/. Данные обстоятельства истцом не оспаривались и подтверждены показаниями свидетелей У.Н.М., П.Н.А., пояснившими суду, что после вселения ФИО4 в квартиру они с супругом сделали ремонт, вставили окна, поменяли сантехнику, линолеум, приобрели новую мебель.

Исходя из изложенного, оснований для признания недействительным пункта 16 постановления жилищной комиссии при администрации г.Собинки, изложенного в протоколе заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении дополнения в договор социального найма жилого помещения, пункта 16 постановления Главы МО <...>NN от ДД.ММ.ГГГГ о внесении дополнения в п.13 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN, заключенного с С.А.В.., о включении ФИО4 в число лиц, совместно проживающих с нанимателем по договору социального найма в квартире по адресу: <...>; а также признания недействительным дополнительного соглашения NN от ДД.ММ.ГГГГ о внесении дополнения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN, заключенный с С.А.В. не имеется.

С.А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18 т.1/. После смерти супруга – нанимателя жилого помещения, ФИО4 продолжает проживать в спорной квартире и нести бремя по содержанию жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <...> с заявлением о внесении дополнения (изменения) в п.1.3 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN, просила исключить С.А.В.. в связи со смертью, ее считать нанимателем /л.д.2 т.2/.

В соответствии с ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Следовательно, после смерти С.А.В. договор социального найма, заключенный с ним ДД.ММ.ГГГГ продолжает действовать на тех же условиях, что и на момент его заключения. При этом ст.82 ЖК РФ предусмотрены основания изменения договора социального найма, одним из которых является смерть нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из изложенных норм права, обращение члена семьи нанимателя ФИО4 после смерти своего супруга о признании ее нанимателем жилого помещения основано на законе, поскольку она постоянно проживает в спорном жилом помещении, пользуется им на законных основаниях, несовершеннолетняя С.А.В.., являвшаяся также членом семьи нанимателя С.А.В. и включенная в договор социального найма, дееспособностью, как она определена статьей 21 ГК РФ, не обладает. Кроме того, в спорном жилом помещении она постоянно не проживает, ее место жительство после расторжения брака между родителями определено по месту жительства матери, что не лишает ее права пользования спорной квартирой.

Постановлением Главы МО <...>NN от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол заседания жилищной комиссии при администрации города от ДД.ММ.ГГГГ согласно приложению /л.д.120 т.1/, в пункте 2 которого указано: внести изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГNN, исключить С.А.В. в связи со смертью, заключить с ФИО4 дополнительное соглашение к вышеуказанному договору социального найма жилого помещения /л.д.121 т.1/. На основании указанного постановления в договор социального найма внесены изменения, с ФИО4 заключено дополнительное соглашение NN от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указана как наниматель /л.д.78 т.1/.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о законности вселения ответчика ФИО4 в спорное жилое помещение, а также законности принятия дополнений к договору социального найма жилого помещения NN, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. При этом, нарушений жилищных прав несовершеннолетней С.В.А. не установлено, поскольку она в указанной квартире не проживает, ее право пользования квартирой при этом не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Анализ вышеуказанных норм права и установленные судом обстоятельства, приводят суд к выводу о том, что основания для выселения ответчика ФИО4 из спорного помещения отсутствуют, поскольку ее проживание носит постоянный характер, она зарегистрирована в нем по месту жительства в соответствии с жилищным законодательством, является его нанимателем по договору социального найма, данное жилое помещение является ее единственным местом жительства, она пользуется жилой площадью в соответствии с ее назначением, проживая в ней, несет расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг, кроме того, на момент рассмотрения дела находится в <...> /л.д.70 т.2/.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней С.В.А., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней С.В.А., к ФИО4, администрации муниципального образования г.Собинка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись /Г.Б. Титова/